9月21日起,湖南瀏陽擬提職的75名領導干部在瀏陽黨風廉政網(wǎng)上公布他們的年收入、房產(chǎn)、投資、車輛等所有財產(chǎn),預示著醞釀半年的瀏陽官員財產(chǎn)公示制度終于出臺。瀏陽模式,因其公開資料最齊全、公開方式最大眾,而被稱為“最徹底”模式。24日晚,瀏陽市紀委一位權威人士表示,公示從21日就已開始,3天的公示期確實已過。
對此,有人形象生動地稱為,“花炮之鄉(xiāng)”瀏陽又燃放了一響令國人叫絕的“花炮”。盡管這響“花炮”只燃放了3天,但已相當?shù)牟蝗菀撞缓唵。今?月,有媒體報道,從今年起,瀏陽市領導干部的個人收入、個人財產(chǎn)、配偶及子女從業(yè)、就學、出國(境)、外出旅游、公車使用、入股投資、婚喪操辦等,都要向當?shù)丶o委申報,并通過報紙、廣播電視、網(wǎng)站等媒體進行公示,接受群眾監(jiān)督,F(xiàn)如今,瀏陽官員財產(chǎn)公示從擬提職領導干部“破題”,這無疑是一個積極的信號。
“最徹底”的公示,是否“最真實”?關于“官員財產(chǎn)公示”,第一個“吃螃蟹”的是地處西北邊陲的阿勒泰。據(jù)悉,2009年1月以來,阿勒泰地區(qū)已公布了千余名官員的財產(chǎn)情況。2月,阿勒泰地區(qū)紀委對官員的財產(chǎn)申報已經(jīng)進行了初步審核,發(fā)現(xiàn)在申報中,有部分官員存在虛假申報的情況。針對這些官員紀委已進行逐一登記,并展開調查。有評論認為,阿勒泰在爆假中求真,那瀏陽的這次公示可有“虛假成分”?
公示官員財產(chǎn),貴在接受民眾監(jiān)督。如果只是在瀏陽黨風廉政網(wǎng)上公示3天,顯然可以接受民眾監(jiān)督的面不夠廣、時間也不夠足。為何當?shù)氐膱蠹埮c廣播電視不同步公示呢?為何不多公示幾天呢?缺乏嚴格監(jiān)督的公示,效果必然打折,虛假就會“趁虛而入”。一定程度上講,監(jiān)督是否有力,關系到公示的實效。
官員財產(chǎn)公示制度是公認的“陽光法案”。不久前召開的中紀委十七屆四次全會則要求,在認真貫徹落實好《關于領導干部報告?zhèn)人重大事項的規(guī)定》的基礎上,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。9月22日,全國人大常委會法工委副主任信春鷹在國新辦新聞發(fā)布會上回答記者有關領導干部財產(chǎn)申報制度立法的問題時表示,“關于四中全會提到的(官員財產(chǎn))申報制度,我的理解是我們在這個領域的法治建設,可能以法律的形式,也可能是以黨紀和政紀的形式,這都是廣義的制度建設的內(nèi)容。”
在推進官員財產(chǎn)申報與公示上,法律是后盾,制度是“加速器”。在法治建設與制度建設中,尤其要考慮到有利于民眾監(jiān)督這個要素,考慮到如何對民眾監(jiān)督進行及時反饋,如何利用民眾的監(jiān)督資源來完善公示制度等。(王旭東)
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