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    解放軍士官制度30年發(fā)展 培養(yǎng)基層建設骨干力量
2009年09月16日 11:29 來源:人民日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  【核心閱讀】

  士官制度改革

  1978年,按照鄧小平同志提出的設想,我軍開始實行義務兵與志愿兵相結合的兵役制度,志愿兵的身影首次出現(xiàn)在軍營。

  1999年,中央軍委實行新的士兵服役制度,以志愿兵制度為基礎的全新士官制度正式出臺,士官隊伍的規(guī)模和結構比例由此發(fā)生重大變化。

  今年7月,為推進士官隊伍建設又好又快發(fā)展,提高履行新世紀新階段我軍歷史使命的能力,經(jīng)胡錦濤主席批準,中央軍委發(fā)布了《深化士官制度改革方案》。這是自1999年士官制度改革后的又一次重大政策制度調整。根據(jù)中央軍委頒發(fā)的《深化士官制度改革方案》,全軍和武警部隊今年年底前將全面施行新的士官制度。

  這次深化士官制度改革,將著力優(yōu)化結構、理順關系、健全機制、提高素質,完善具有我軍特色、充滿活力的士官制度,努力建設一支政治堅定、技能精湛、作風頑強、紀律嚴明、骨干作用突出的士官隊伍。

  士官,這支伴隨著我軍現(xiàn)代化建設成長起來的新型人才隊伍,經(jīng)過近30年發(fā)展,已從最初的10萬多人,發(fā)展到目前的80余萬人。來自總參有關部門的權威數(shù)據(jù)顯示,士官如今在我軍高技術部隊中所占比例達到了60%以上。在我軍邁向現(xiàn)代化的今天,士官已成為建設強大人民軍隊的堅實“脊梁”。

  適應現(xiàn)代化建設需要——

  士官制度,在迎接挑戰(zhàn)中崛起

  士官通常又稱軍士,是介于士兵和軍官之間的一個群體。在我國,志愿兵役制士兵稱士官,一般從服役期滿的義務兵中選取,必要時也從軍外具有專業(yè)技能的公民中招收,是士兵的高級官銜。

  我軍士官隊伍誕生于1978年。當時,為適應現(xiàn)代化建設需要,我軍實行了義務兵與志愿兵相結合的兵役制度。從此,“志愿兵”這一稱呼出現(xiàn)在中國軍隊的方陣中。1978年之前,我軍的人員結構是士兵與軍官兩個層次,尚沒有士官這一層次。1978年建立義務兵與志愿兵相結合的兵役制度體系后,我軍的人員結構發(fā)生了根本性變化,即由士兵與軍官的二元結構體系轉變?yōu)榱x務兵、志愿兵與軍官的三元結構體系。

  上世紀90年代以來發(fā)生的幾場局部戰(zhàn)爭,一大批高新技術武器裝備陸續(xù)列裝部隊,使我軍面臨新的考驗:編配范圍過窄、規(guī)模偏小,遠不能滿足軍隊的需求;服役時間“一刀切”,不利于技術骨干保留;激勵和約束機制不健全……

  改革才有出路,改革勢在必行。

  1999年,《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》頒布施行,以志愿兵制度為基礎的全新士官制度正式出臺,士官隊伍建設跨入了新階段,女士官也首次跨進士官方陣。

  《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》這項新的士官制度,為部隊建設注入了生機與活力。根據(jù)這個條例,志愿兵可服役13年至17年,一些特殊專業(yè)培養(yǎng)的士兵技術骨干就此得到保留。同時,新制度實行分期服役、梯次編配、擇優(yōu)選升,促進了士官隊伍建設的健康發(fā)展。

  2003年,從非軍事部門具有專業(yè)技能的公民中直接招收士官試點工作全面鋪開,部隊緊缺急需的專業(yè)技能人才可隨時特招入伍,數(shù)十萬干部崗位改由士官擔任,并完成接替。據(jù)統(tǒng)計,通過這個渠道應征入伍的士官,如今已達到年度新選士官的10%以上。

  培養(yǎng)基層建設骨干力量——

  士官素質,在部隊轉型中提高

  與士官制度的建立相比,士官隊伍素質的提高更是一項艱巨的任務。

  為適應我軍打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭條件下局部的需要,士官隊伍被納入到軍隊重點建設的“五支人才隊伍”中。士官人才培養(yǎng)渠道進一步拓寬,高素質士官隊伍日益壯大;士官管理工作步入法制化,士官人才獎勵機制和配套設施日益完善。

  2004年,全軍士官隊伍建設座談會在京召開,四總部聯(lián)合下發(fā)《關于加強士官人才隊伍建設的意見》,對加強士官人才隊伍建設作出部署。

  2005年,全軍“士官優(yōu)秀人才獎”正式設立,迄今已有近2萬余名優(yōu)秀士官站上了領獎臺。2008年,我軍將享受國務院頒發(fā)的政府特殊津貼人員選拔范圍擴大到士官。

  據(jù)海軍政治部提供的資料顯示,早在1986年,海軍第一所士官學校在蚌埠建立,海軍初步構建起院校、訓練機構、教導大隊等多種形式的士官培訓途徑。20多年來,士官學校成為海軍中、高級士官培養(yǎng)的主渠道,每年有千余名士官畢業(yè)學員走進海軍部隊,成為部隊基層懂技術、會管理的骨干力量。

  在人才建設的新航程上,這些士官技術骨干責無旁貸地挑起學習新知識、掌握新技術、鉆研新裝備的重擔。我軍先后有數(shù)十萬名士官走上裝備操作技術復雜的崗位,成為新型裝備駕馭者和管理者。目前,指揮管理型、技術型、知識型、專家型士官,已成為這支隊伍的主體,他們懂訓練、善管理、精操作、會維修,在許多重要專業(yè)技術崗位挑起“大梁”,成為基層建設的骨干力量。

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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