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    生活腐化成貪官催化劑 官員"私生活"進入反腐視線
2009年09月16日 10:33 來源:《瞭望》新聞周刊 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  對官員“私生活”進行監(jiān)督,無論是從現(xiàn)實情況還是就公共治理的角度來說,都應是反腐斗爭的重要內(nèi)容

  文/《瞭望》新聞周刊記者李松

  浙江省委原常委、省紀委原書記王華元前不久因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。此前,中央紀委對王華元進行了立案調(diào)查。經(jīng)查,王華元違反規(guī)定,收受巨額禮金禮品;利用職務上的便利,為他人謀取利益,本人及親屬收受巨額錢款;多次到境外賭博;生活腐化。

  近期“落馬”的官員中,大都像王華元一樣,均有一項“生活腐化”的指控,這被視為領導干部的生活細節(jié)已被納入整個反腐體系。

  從實際情況來看,有些官員生活腐化并非什么“秘密”。在我國民間,就有這么一句流傳非常廣的順口溜——“家中紅旗不倒,外面彩旗飄飄”。

  接受《瞭望》新聞周刊采訪的多位專家認為,領導干部作為黨和政府的“形象代言人”,生活腐化不僅敗壞了自身的形象,也損害政府在百姓中的威信。對官員“私生活”進行監(jiān)督,無論是從現(xiàn)實情況還是就公共治理的角度來說,都應是反腐斗爭的重要內(nèi)容。

  生活腐化成貪官催化劑

  在新中國建國以來,“生活作風”問題一直是領導干部的“高壓線”。然而,近年來由于對官員考核大多“唯政績論英雄”,而對官員“私生活”卻缺乏有效監(jiān)督,以至一些官員流連于聲色犬馬,包養(yǎng)情人、“二奶”,甚至嫖娼狎妓……

  值得注意的是,隨著我國反腐敗斗爭不斷深入,官員“私生活”已經(jīng)再次被中央納入整個反腐體系。而事實上,在近年“落馬”的一系列官員中,被指控“生活腐化”的不在少數(shù)——

  2006年6月11日,北京市副市長劉志華因生活腐化墮落被免去職務。2009年1月21日,劉志華終審被判處死刑,緩期兩年執(zhí)行。這是我國新時期反腐敗第一個因生活腐化獲罪的高官。

  這樣生活腐化的貪官,前后還可列出一大串名單,比如成克杰、陳良宇、李嘉廷、王寶森、胡長清、孫善武、杜世成、龐家鈺、陳紹基、許宗衡,還有李真、慕綏新、馬向東以及公安部原副部長李紀周、海軍原副司令員王守業(yè)、沈陽市中級人民法院原院長賈永祥和副院長梁福全、江蘇省建設廳原廳長徐其耀、重慶市委宣傳部原部長張宗海、天津市原政協(xié)主席宋平順,等等。

  據(jù)報道,現(xiàn)行婚姻法修改起草專家小組主要負責人巫昌禎教授調(diào)查發(fā)現(xiàn),官員腐敗60%以上跟包二奶有關系,被查處貪官中95%的人有“情婦”。

  2007年6月23日,中央紀委副書記劉錫榮在重慶市黨風廉政建設形勢報告會上也透露:“去年全國查處的省部級官員中,有7人移交司法機關,其中6人有生活作風問題。”他稱,要預防官員“后院起火”,這也是值得重視的反腐陣地。

  多位受訪專家認為,官員作為公權人物,如果生活腐化墮落,不但會帶壞整個社會風氣,也會嚴重損害政府在民眾中的威信。同時,也會不可避免地誘發(fā)官員其他犯罪行為的發(fā)生。

  “整個社會道德價值觀念如何、人生取向怎樣,官員的以身作則、率先垂范是個風向標”,南開大學博士生導師齊善鴻教授接受本刊記者采訪時表示,“官員作為公權人物,其私生活與普通人不同,由于他們的言行具有社會示范效應,所以同樣的生活腐化,其產(chǎn)生的危害也遠較后者為大。特別值得注意的是,生活腐化常常與工作腐化緊密聯(lián)系在一起,工作腐化常常伴有生活腐化,而生活腐化既可能催化工作腐化,也可能是工作腐化的一個表現(xiàn)!

  “就官員的實際收入來看,如果他們一旦生活腐化,想要支付巨大的個人開銷,那就只有尋找權力出租,由此也誘發(fā)了其他犯罪行為的發(fā)生”,北京大學政府管理學院博士生導師李成言教授指出,“可以說,目前絕大部分貪官的產(chǎn)生,生活腐化是重要的催化劑。”

  2007年1月初,中共中央總書記胡錦濤在中紀委七次全會上強調(diào),在領導干部中大力倡導八個方面良好風氣。其中有一個是,“要生活正派、情趣健康,講操守,重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求!

  “這八個方面,與官員經(jīng)濟生活密切相關,把最有可能滋生腐敗的主要方面已基本涵蓋!崩畛裳苑治觯斑@充分說明,中央已經(jīng)將官員的生活細節(jié)納入反腐視線!

  在此背景下,中央以申報官員個人情況的方式,強力介入官員“私生活”。2007年春節(jié),副處級以上官員都要接受婚姻及家庭涉外情況普查,涉及官員本人、子女、配偶等三個層面的內(nèi)容。

  2007年6月1日起施行的公務員處分條例,也在多方面涉及到公務員的“私生活”——包養(yǎng)情人的,給予從警告至撤職或開除處分。另外,拒不承擔贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務,虐待、遺棄家庭成員,嚴重違反社會公德的行為等,均在處分之列。

  此后一段時間,不少地方也相繼出臺相關條例,目標也紛紛瞄準了官員的“私生活”。但遺憾的是,這些措施沒達到抑制官員“私生活”腐敗蔓延的預期效果。

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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