9月1日,貴州省貴陽市政府的網(wǎng)絡新聞發(fā)言人正式上崗,主要職責是在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息,用發(fā)帖、跟帖等形式回復網(wǎng)絡輿論。據(jù)了解,這是全國首個以政府名義推出的網(wǎng)絡新聞發(fā)言人。
上周,中國青年報社會調(diào)查中心通過北京益派市場調(diào)查公司進行的一項調(diào)查顯示(3009人參加),80.3%的人希望自己所在省市仿效貴陽市政府也設立網(wǎng)絡新聞發(fā)言人;64.5%的人認為網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的設立表明政府對民意的重視。
“如果我們這兒也設立網(wǎng)絡新聞發(fā)言人,我會在第一時間和他接觸”
調(diào)查中,30.7%的人擔心網(wǎng)絡新聞發(fā)言人就是把傳統(tǒng)的新聞發(fā)言人制度直接照搬到互聯(lián)網(wǎng)上。
貴陽市網(wǎng)絡新聞發(fā)言人曹毅在接受中國青年報記者采訪時表示,這不是簡單的照搬。在他看來,傳統(tǒng)的新聞發(fā)布會有其不可替代的作用,但也有局限。網(wǎng)絡新聞發(fā)布可以直接對話和實時交流,和單向面對媒體的傳統(tǒng)新聞發(fā)布會肯定是不同的,“我們比傳統(tǒng)的要更深化一些!
曹毅說,網(wǎng)絡新聞發(fā)言人不是一個人,而是一個工作團隊,是一個工作系統(tǒng)。因為很多具體問題,必須經(jīng)由業(yè)務部門提出意見,才能夠準確、權(quán)威地根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)回復網(wǎng)民。
調(diào)查中,57.0%的人認為,網(wǎng)絡新聞發(fā)言人將有效補上傳統(tǒng)新聞發(fā)布方式的不足。
今年5月,溫州人葉茂良以“特殊需要”為由向溫州30個市級政府部門遞交了信息公開申請書,要求公開各部門的行政處罰決定書。隨后,30個部門作出了不同的決定。其中,9個部門拒絕公開,21個部門以不同方式公開了所申請內(nèi)容。
“每個公民都有義務去推動信息公開!庇捎跍刂菔幸(guī)定只能受理現(xiàn)場書面申請,葉茂良向30個部門遞交申請書,就跑了兩個月,光汽油費就花了2000多元。
“如果我們這兒也設立網(wǎng)絡新聞發(fā)言人,我會在第一時間和他接觸,還會把長期以來遇到的問題都提出來。比如說亂收停車費、環(huán)境污染等,問問有什么處理方式!痹谌~茂良看來,通過網(wǎng)絡新聞發(fā)言人,不僅是政府信息公開,基礎建設、醫(yī)療、教育等民生問題都可以去反映和探討。
調(diào)查中,67.3%的人認為網(wǎng)絡新聞發(fā)言人是政府信息公開的一條新渠道。另有66.5%的人表示,設立網(wǎng)絡發(fā)言人的前提,是要從根本上加強和改善政府的信息公開。
曹毅告訴記者,信息公開條例實施以來,貴陽市政府也通過媒體宣傳、門戶網(wǎng)站做了一些工作!暗ㄟ^什么形式才能更迅速地與網(wǎng)民溝通,是擺在我們面前的難題!眲(chuàng)建網(wǎng)上新聞發(fā)言人平臺就是整體提升政府信息公開水平的一個抓手,可以達到與老百姓的雙向溝通。
在北京大學政府管理學院教授燕繼榮看來,網(wǎng)絡新聞發(fā)言人是一個新的嘗試。網(wǎng)絡就是一個工具,是現(xiàn)代社會人們更加關(guān)注和經(jīng)常使用的一個通道。從最早的“防網(wǎng)”到現(xiàn)在的“用網(wǎng)”,政府改變的不僅是思維方式,還有工作方式,越來越多的政府正在學會用好互聯(lián)網(wǎng)這個通道。
調(diào)查中,60.3%的人肯定網(wǎng)絡新聞發(fā)言人創(chuàng)造了政府和公眾溝通的新模式;49.6%的人認為可以拉近政府和民眾間的距離。
更重要的是政府形成對網(wǎng)絡輿情負責的態(tài)度
9月11日13:10,網(wǎng)友“唐女士”在貴陽網(wǎng)絡新聞發(fā)言人“網(wǎng)民評論”欄目反映,某摩托車銷售門面常年在人行道上亂停放摩托車,妨礙行人走路。
14:29,“網(wǎng)絡新聞發(fā)言人辦公室”回了個表情符號,是一個扎著頭帶的卡通形象,意為“正在努力”。
9月12日11:34,“頭橋辦事處”發(fā)帖表示:我辦在加大對該路段占道經(jīng)營管理力度的同時,將配合交警、運管等部門進行整中集中治理,并納入長效管理。帖子中還貼出3張圖,分別為“整治前”、“整治中”、“整治后”。
如此高效讓網(wǎng)友很滿意,“頭橋辦事處效率高嘛,頂一個支持一下!
公眾對網(wǎng)絡新聞發(fā)言人有什么期待?調(diào)查顯示,“用事實說話”成為最大期待,81.1%的人選擇此項;其次是“對網(wǎng)絡輿論迅速反應”(72.4%);50.3%的人認為應熟悉互聯(lián)網(wǎng)傳播的技術(shù)手段和規(guī)律。
曹毅說,要獲得網(wǎng)民的信任,是件不容易的事。“網(wǎng)絡是一個多元化的虛擬世界,大家說話比較直接。我們也是網(wǎng)民,都可以理解。如果交流時搞得太正規(guī),反而會讓溝通有障礙。我們正在考慮用網(wǎng)絡語言,實現(xiàn)一個自然暢通的交流!
調(diào)查結(jié)果也印證了這一點,63.2%的人希望網(wǎng)絡發(fā)言人別使用“外交”辭令;71.0%的人表示,應盡量避免套話官話,否則無非就是“傳聲筒”。
中國人民大學輿論研究所所長喻國明表示,網(wǎng)絡是一種更新階段的民主表達方式,這對官員的要求也會更高,對寬容程度、反應的機敏程度,都會有很大的挑戰(zhàn),官員需要一個逐漸適應的過程來放平心態(tài)。另外,網(wǎng)民的每一個意見、每一個問題,對于政府來說都是一種考驗,政府一方面要回答他們的問題,另一方面也要適應這樣一種新的語言方式、溝通氛圍和游戲規(guī)則。
“‘拍磚’是常有的事,沒有這個就不叫網(wǎng)絡了。工作中很多事情不可能盡善盡美,特別是信息的披露會有滯后,當事實真相不是很清楚時,往往會有一些誤解。但我們相信大部分網(wǎng)民都是善意的,是愿意和我們交流的。我們相信‘謠言止于真相’。”曹毅說。
調(diào)查中,72.3%的人期待,網(wǎng)絡新聞發(fā)言人對網(wǎng)上的質(zhì)疑要有坦蕩、寬容和理解的態(tài)度。同時78.4%的人表示,要真正發(fā)揮網(wǎng)絡發(fā)言人的作用,政府就要放低身段,真正解決老百姓的問題。
中國政法大學憲政研究所所長蔡定劍對此表示認同。他指出,光有平臺和形式是不夠的,是不是認真對待老百姓的意見,是不是真正解決問題,這才是更重要的環(huán)節(jié)。
葉茂良也表示,網(wǎng)絡發(fā)言人只是形式,更重要的是政府形成對網(wǎng)絡輿情負責的態(tài)度。我們要關(guān)注的是,把事情反映給網(wǎng)絡新聞發(fā)言人之后,會通過什么機制、什么監(jiān)督手段去執(zhí)行和反饋。因為很多事情是需要多個部門聯(lián)合才能處理的,老百姓要解決的是實質(zhì)問題,“不斷為老百姓做事情,老百姓才會覺得你信得過,才能樹立網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的‘權(quán)威’。” (記者 黃沖)
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