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“反腐倡廉”,一直是黨和政府緊抓不放的一件大事。對(duì)于國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的地方政府陸續(xù)出臺(tái)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,乃至隨之衍生出的各種對(duì)官員行為的限制政策,專家表示,作為推進(jìn)社會(huì)民主進(jìn)程的一部分,政府官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)、公開(kāi),是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),盡管存在阻力,但長(zhǎng)期來(lái)看必將實(shí)現(xiàn)。相比于這個(gè)根本性的問(wèn)題,在枝節(jié)問(wèn)題上的過(guò)多糾纏則顯得不那么必要。
“從現(xiàn)代民主政治的角度來(lái)說(shuō),政府官員想不讓老百姓知道自己的財(cái)務(wù)狀況,這是不可能的。”中共上海市委黨?蒲刑幪庨L(zhǎng)、現(xiàn)代人力資源測(cè)評(píng)研究中心主任郭慶松表示,在許多發(fā)達(dá)國(guó)家,政府官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公示已實(shí)施多年、無(wú)論公民還是官員都覺(jué)得是理所當(dāng)然的制度。而在中國(guó)這樣一個(gè)干部被定位為“公仆”的社會(huì)主義國(guó)家,就更沒(méi)有理由拒絕推行這一制度。
郭慶松告訴記者,無(wú)可否認(rèn),推廣官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度現(xiàn)階段確實(shí)存在不小的阻力,這其中既有現(xiàn)行體制方面的原因,也存在官員本身素質(zhì)的局限!白鳛閼(yīng)對(duì)政策,我個(gè)人認(rèn)為,現(xiàn)階段或許可以暫時(shí)采取‘新人新辦法、老人老辦法’的操作模式,在新任命的官員中率先推行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度!惫鶓c松說(shuō),對(duì)于新任命的官員,愿意進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開(kāi),應(yīng)當(dāng)被視為走馬上任的必須條件。通過(guò)這樣的方式,構(gòu)建起一定的社會(huì)共識(shí)之后,則可以考慮將實(shí)施對(duì)象進(jìn)一步推廣到現(xiàn)任官員等更大的范圍。
對(duì)太原市政府對(duì)官員辦紅白事的限制令,郭慶松則表示,官員請(qǐng)客是否會(huì)牽涉到腐敗,完全取決于他是否動(dòng)用手中的公權(quán)力,而不是酒席的規(guī)模大小。監(jiān)督工作完善到位,才是杜絕借宴請(qǐng)行腐敗的最有力措施。太原政府的禁令,動(dòng)機(jī)是好的,但這種到位,才是杜絕借宴請(qǐng)行腐敗的最有力措施。太原政府的禁令,動(dòng)機(jī)是好的,但這種“一刀切”的做法,反而可能弱化了原本應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的監(jiān)督義務(wù),其效果并不令人樂(lè)觀。
“調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,相當(dāng)一部分政府官員反對(duì)財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開(kāi);但是如果到老百姓當(dāng)中去調(diào)查一下,恐怕100%的人都是支持的。”復(fù)旦大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授胡守鈞表示,作為手中掌握了公權(quán)力的官員,這個(gè)身份就要求他必須承擔(dān)一定的義務(wù)。向公眾公開(kāi)自己的財(cái)務(wù)情況,便是這些義務(wù)中的一項(xiàng)。
“相對(duì)于建立起全面的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,像限制紅白事規(guī)模的政策,只是在枝節(jié)問(wèn)題上糾纏不清。”胡守鈞說(shuō),盡管官員有向公眾公布財(cái)產(chǎn)情況的義務(wù),但他同時(shí)依然是一個(gè)正常的社會(huì)人,理當(dāng)享有婚、喪、嫁、娶的自由。換句話說(shuō),只要在財(cái)產(chǎn)申報(bào)、公示和監(jiān)督上做得好了,自然能夠從根本上杜絕官員腐敗的可能性。不然,只是消極地“堵漏”,難保不會(huì)出現(xiàn)摁下一頭、又起一頭,治標(biāo)不治本的情況。(袁祺)
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