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    中國青年報:政府軟實力比國家軟實力更重要
2009年08月18日 10:12 來源:中國青年報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  常說一個國家是需要“軟實力”的。即不僅要有現(xiàn)代化軍隊、高科技裝備、尖端武器等硬實力,還要有其獨特的文化影響和先進(jìn)的社會制度等“軟實力”,否則,就稱不上真正的一流大國。其實,不僅是國家,政府也要有軟實力的。不然,國家的軟實力也無從談起。何謂政府的軟實力?很難“一言以蔽之”。就對內(nèi)而言,政府最重要的軟實力,當(dāng)屬其巨大的威望和公信力。

  威望和公信力語義相近,但不完全相同。簡言之,威望令人服氣而服從,公信力則令人因公正而產(chǎn)生信賴感。有公信力的政府,自然有威望;沒有威望的政府,當(dāng)然更談不上還有什么公信力。以此考察我們一些地方政府和某些重要部門,缺少的,恰恰就是這個“軟實力”。

  譬如敝省戶縣,最近有一輛大巴車撞死了爺孫倆。這本是一起普通的交通事故,且肇事司機已被警方刑拘。但情緒激動的死者家屬仍然團團圍住大巴車,砸壞了車窗不說,還困住大巴車上的乘客不讓離開。當(dāng)時車廂溫度高達(dá)33℃,多名乘客中暑昏倒,情況十分危急,但死者家屬仍不讓政府派人救助。戶縣副縣長趕到現(xiàn)場做工作,也不行。大巴最終被困長達(dá)七個小時。死者家屬為什么如此不通情達(dá)理?據(jù)他們說,怕車一走人一散,就無人管了,所以不惜把事鬧大鬧極端。于中折射的,其實就是對政府、司法機關(guān)高度的不信任。(8月13日《華商報》)

  敝省另一個小縣吳堡,前兩年縣人才交流服務(wù)中心把暫時保管的14名大學(xué)生檔案丟失。在中國,丟失了檔案就是丟失了身份,當(dāng)然非同小可?h里只好于當(dāng)年10月成立專門的4人補檔小組,前往14名青年的畢業(yè)院校補辦檔案。年底,從各個學(xué)校集齊了他們在校時期各項記錄的復(fù)印件。但從一開始,政府和公民之間就充滿著強烈的猜忌和戒備。家屬非要檔案原件,為此大鬧常務(wù)副縣長辦公室。今年年初,縣人事局只好又抱著14份檔案去西安,并于4月2日拿到了14份由陜西省人才交流服務(wù)中心出具的《人事檔案鑒定書》。以證明補辦的檔案仍有法律效力。但辛辛苦苦去西安辦出的鑒定書,家長們不屑看上一眼。應(yīng)該說,補辦檔案,政府確實已盡了最大的努力,卻仍不被當(dāng)事人認(rèn)可。始終被家長逼迫“交出原來的檔案,不然就拼個你死我活”的吳堡縣常務(wù)副縣長常少海,一邊指責(zé)對方純屬無理取鬧,一邊也很無奈地承認(rèn),“政府的公信力差了,現(xiàn)在說什么,他們都不相信。”(8月5日《中國青年報》)

  這就一語道破了某些地方政府早已丟失的,其實并不僅僅是這些學(xué)生的檔案,而是公眾的信任!這才是最大的危機!再看看最近國內(nèi)一起起群體事件,哪一件不與基層政府公信力缺失相關(guān)?

  沒有了軟實力的地方政府怎么辦?民主昌明的時代,自然不能像威權(quán)時期祭出階級斗爭的法寶,用“硬實力”來恐嚇威脅人民,只好頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳,顧此失彼,可以說沒有一天不在“維穩(wěn)”上殫精竭慮,又沒有一天不在“維穩(wěn)”上發(fā)生問題。結(jié)果社會運行成本激增,一個普通的事件都可能釀成震驚全國的群體事件,甚至本來一個不乏合理成分的決策,由于缺乏民眾的基本信任,推行起來也阻力重重。如油價、水價上調(diào),本來從節(jié)能減排的角度,也并非完全說不通。但你要人民過緊日子為節(jié)能減排作貢獻(xiàn),自己又花天酒地,貪污橫行,腐敗叢生:國家電力公司召開一次內(nèi)部會議,短短三天時間就花費公款304萬元,人均耗費2.4萬元;中石化下屬辦公大樓的一個吊燈竟然花費了156萬元……這樣的政府部門,誰服?還有什么公信力和威望可言!

  缺失了軟實力的某些地方政府,可以說已到了危險時刻。長此以往,必會消蝕削弱其執(zhí)政合法性的根基。怎么辦?沒什么好辦法。只能趕快想辦法恢復(fù)和樹立自己在公眾中的威望和公信力。這是人民的希望,也是中央政府的努力方向之一。(楊建業(yè))

【編輯:吳歆
 
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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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