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　　這是黨的十七大第一次提出“建設(shè)生態(tài)文明”以來，中國第一份各省區(qū)市生態(tài)文明水平的排名。

　　它來自代表國家社科研究最高水平的國家社科基金項(xiàng)目——“新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與政策研究”課題組。作為研究成果的《中國生態(tài)文明地區(qū)差異研究》首次披露了各省區(qū)市生態(tài)文明的發(fā)展現(xiàn)狀，以期促進(jìn)各省區(qū)市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會。

　　那么，各省區(qū)市生態(tài)文明水平具體情況到底是怎樣的？東、中、西部存在什么樣的地區(qū)水平差異？經(jīng)“新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與政策研究”課題組授權(quán)，《中國經(jīng)濟(jì)周刊》獨(dú)家披露該課題最新研究成果。

　　誰的生態(tài)最文明

　　——中國各省區(qū)市生態(tài)文明大排名

　　國家社科基金重大項(xiàng)目“新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與政策研究”課題組首席科學(xué)家 楊開忠

　　資源、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系一直是人類所關(guān)注的基本課題。

　　1992年，聯(lián)合國里約環(huán)境與發(fā)展大會通過的《21世紀(jì)議程》第一次把可持續(xù)發(fā)展和“環(huán)境友好”(Environmentally Friendly)的概念提到全人類發(fā)展的議程。

　　在中國，2005年3月，中央人口資源環(huán)境工作座談會提出，要“努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。黨的十七大從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的新高度出發(fā)，第一次提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”。 資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)文明不是不要發(fā)展，而是要在可持續(xù)發(fā)展框架下，以生態(tài)有效的方式滿足人的需要。因此，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)“兩型社會”的關(guān)鍵在于提高生態(tài)效率。

　　因此，我們嘗試用生態(tài)效率定義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)文明水平。通過測算，除西藏自治區(qū)外，全國各省市自治區(qū)的生態(tài)文明水平排序如下：北京、上海、廣東、浙江、福建、江蘇、天津、廣西、山東、重慶、四川、江西、河南、湖南、(以下為全國平均水平線下)湖北、海南、安徽、陜西、黑龍江、吉林、青海、河北、遼寧、新疆、云南、甘肅、內(nèi)蒙古、貴州、寧夏、山西。

　　什么是生態(tài)文明水平？

　　看到上面的榜單，相信很多人會感到困惑：一些人們印象中的生態(tài)大省，排名卻并不靠前，甚至低于全國平均水平線；而一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)排名卻遙遙領(lǐng)先。這樣的榜單是通過什么數(shù)字測算的？科學(xué)么？

　　生態(tài)文明水平即生態(tài)效率(Eco-efficiency,縮寫為EEI)，其概念源自20世紀(jì)90年代OECE(經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織)和世界可持續(xù)發(fā)展商業(yè)委員會的研究和政策中，通常作為企業(yè)和地區(qū)提高競爭力的有效途徑。

　　廣義來看，生態(tài)文明水平就是指生態(tài)資源用于滿足人類需要的效率，其本質(zhì)就是以更少的生態(tài)成本獲得更大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

　　生態(tài)文明水平的測度主要通過下列的公式實(shí)現(xiàn)：

　　EEI=GDP/地區(qū)生態(tài)足跡

　　EEI為地區(qū)產(chǎn)生單位生態(tài)足跡(指經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的總體沖擊，生態(tài)足跡等于生產(chǎn)所消費(fèi)的所有資源和吸納其廢棄物所需要的有用土地的面積)所對應(yīng)的地區(qū)生產(chǎn)總值，它與GDP成正比，在生態(tài)足跡一定條件下，GDP越高，其水平亦越大；與生態(tài)足跡成反比，在地區(qū)生產(chǎn)總值一定的情況下，生態(tài)足跡越小，其水平越高。EEI由普遍公認(rèn)的GDP和生態(tài)足跡兩個(gè)指標(biāo)直接合成，原理簡明、計(jì)算方便，易于應(yīng)用。因此，它是一個(gè)表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合生態(tài)文明程度的合適指標(biāo)。

　　能源消耗是沖擊生態(tài)的最大力量

　　生態(tài)足跡高于全國平均水平的有14個(gè)省市自治區(qū)，其中，山西、內(nèi)蒙古、寧夏、遼寧、上海是最高的五個(gè)省市區(qū)；低于全國平均水平的有16個(gè)省市自治區(qū)，其中廣西、四川、江西、安徽、重慶是最低的五個(gè)省市區(qū)。最高的山西是最低的廣西的4.5倍。觀察可知，地區(qū)之間的差異明顯，山西和內(nèi)蒙古在第一梯隊(duì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他省份，接下來寧夏、遼寧、上海、天津相對較高，數(shù)值為9以上，隨后的省份平滑下降，相對連續(xù)。另外，除青海外，所有其他地區(qū)生態(tài)足跡均大于生態(tài)承載力，生態(tài)赤字明顯。這反映出，我國生態(tài)面臨巨大壓力。

　　從生態(tài)足跡的構(gòu)成看，作為整體的全國情況如下左圖。其中，能源地占到71%左右，說明能源的消耗是經(jīng)濟(jì)活動對自然造成沖擊的最主要方面，要降低一地的生態(tài)足跡最主要的途徑就是降低單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的能源消耗量，提高利用效率。其次是可耕地和草地，占到18%，這是和人類的生活消費(fèi)有直接關(guān)系的，人們的生活水平總是在不斷上升的，因此這部分消耗也是穩(wěn)中有升。各個(gè)省市區(qū)生態(tài)足跡的構(gòu)成雖然有差別，但差別微小，與全國情況相似。

　　為何北京“生態(tài)最文明”

　　根據(jù)測算結(jié)果，我們可以將所有的省市區(qū)分為兩級六組，即：生態(tài)文明水平較全國高的等級，包括以下最高水平組、高水平組和中高水平組的14個(gè)省市自治區(qū)；生態(tài)文明水平較全國低的等級，包括分布于以下中低水平組、低水平組、最低水平組的16個(gè)省市自治區(qū)：

　　(1)最高水平組：北京。

　　在所有省市區(qū)中，北京的EEI值最高，且領(lǐng)先程度大。北京的人均GDP僅次于上海，居全國第二位，而生態(tài)足跡的水平卻排在全國第10位，并不高。所以綜合起來看，北京的生態(tài)文明水平最高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最為資源節(jié)約和環(huán)境友好的。

　　(2)高水平組：上海、廣東、浙江、福建、江蘇、天津。

　　這些省市在排序中屬于第二梯隊(duì)，它們?nèi)�部是東部沿海省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，GDP水平高，但同時(shí)相應(yīng)的生態(tài)足跡的水平也排在全國的較高的水平。這些省市區(qū)相對落后于北京，但卻遠(yuǎn)高于全國平均水平。

　　(3)中高水平組：廣西、山東、重慶、四川、江西、河南、湖南。

　　從絕對值上來說，這些省市區(qū)EEI值亦高于全國平均水平。除山東為沿海地區(qū)外，其它均為中西部地區(qū)。

　　(4)中低水平組：湖北、海南、安徽、陜西、黑龍江、吉林。

　　這些省份所處的梯隊(duì)雖然屬于中游，但已經(jīng)落后于全國平均水平了。

　　(5)低水平組：青海、河北、遼寧、新疆、云南、甘肅。

　　這一梯隊(duì)已經(jīng)屬于絕對地落后了，在全國屬于低水平。這里既有西部經(jīng)濟(jì)落后的省份，又有東部的河北和遼寧兩省。

　　(6)最低水平組：內(nèi)蒙古、貴州、寧夏、山西。

　　單純從EEI的數(shù)值看，這四個(gè)省區(qū)是最落后的。但落后的原因卻很不一樣。山西的落后最主要的是因?yàn)槠渖鷳B(tài)足跡太大。而寧夏和貴州排名靠后主要是因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)發(fā)展本身太落后�？傊�，這些省區(qū)在生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他省市區(qū)。

　　生態(tài)文明水平最高水平組的北京和高水平的六個(gè)省份全部是位于東部地帶，顯示東部地區(qū)總體上的生態(tài)資源利用效率處于領(lǐng)先水平。但仍有東部省份處在中低水平甚至是低水平，比如河北省和遼寧省。處在中高水平和中低水平的13個(gè)省份中有8個(gè)中部省份、3個(gè)東部省份和2個(gè)西部省份，大部分的中部省份都處在中游水平，發(fā)展較好的重慶和四川等西部省份同樣處在此列。而低水平組和最低水平組的10個(gè)省份中有6個(gè)西部省份、2個(gè)東部省份和2個(gè)中部省份。這表明，現(xiàn)行“東、中、西三大地帶”區(qū)劃不能很好地反映我國生態(tài)文明水平的空間分布。