最高人民法院在4日召開的新聞發(fā)布會上公布了《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見》!兑庖姟芬(guī)定,當(dāng)事人可以不經(jīng)仲裁程序,直接依據(jù)《意見》關(guān)于司法確認(rèn)的規(guī)定,向人民法院申請確認(rèn)勞動爭議調(diào)解協(xié)議的效力。勞動爭議調(diào)解協(xié)議可以直接申請司法確認(rèn)。
《意見》指出,經(jīng)行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織、商事調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的具有民事合同性質(zhì)的協(xié)議,經(jīng)調(diào)解組織和調(diào)解員簽字蓋章后,當(dāng)事人可以申請有管轄權(quán)的人民法院確認(rèn)其效力。人民法院依法審查后,決定是否確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力的決定送達(dá)雙方當(dāng)事人后發(fā)生法律效力,一方當(dāng)事人拒絕履行的,另一方當(dāng)事人可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
在發(fā)布會上,最高人民法院司法改革辦公室副主任蔣惠嶺針對調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)程序表示,在司法實(shí)踐中,人民法院的確認(rèn)程序符合立法精神,在操作中受到當(dāng)事人的歡迎。同時(shí),在確認(rèn)程序中還會有相應(yīng)的協(xié)議審理程序,當(dāng)事人雙方要簽署相應(yīng)的承諾書,從而保證當(dāng)事人申請確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議符合“自愿、合法”的原則。人民法院從多方面保證了確認(rèn)程序的正當(dāng)使用。
“《意見》規(guī)定的司法確認(rèn)程序既是對人民法院司法確認(rèn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是對最高人民法院曾經(jīng)發(fā)布的《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》中所提出的確認(rèn)程序的完善!弊罡呷嗣穹ㄔ盒侣劙l(fā)言人孫軍工介紹,司法確認(rèn)程序解決了非訴訟調(diào)解與司法程序的有效銜接問題,具有靈活、簡便、快捷等顯著優(yōu)勢。其主要目的在于方便勞動者及時(shí)有效維護(hù)合法權(quán)益。
《意見》要求,人民法院審理申請確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件,參照適用民事訴訟法有關(guān)簡易程序的規(guī)定。案件由審判員一人獨(dú)任審理,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)同時(shí)到庭。人民法院應(yīng)當(dāng)面詢問雙方當(dāng)事人是否理解所達(dá)成協(xié)議的內(nèi)容,是否接受因此而產(chǎn)生的后果,是否愿意由人民法院通過司法確認(rèn)程序賦予該協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行的效力。當(dāng)事人在違背真實(shí)意思的情況下簽訂調(diào)解協(xié)議,或者調(diào)解組織、調(diào)解員與案件有利害關(guān)系、調(diào)解顯失公正的,人民法院對調(diào)解協(xié)議效力不予確認(rèn)。(王瑋、楊維漢)
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