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　　設(shè)31個工作部門 共減少機(jī)構(gòu)15個 10月1日前基本完成政府機(jī)構(gòu)改革

　　《深圳市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》已經(jīng)中央編委和省委省政府批準(zhǔn)。昨天上午，深圳市召開政府機(jī)構(gòu)改革動員大會，廣東省省委副書記、深圳市市委書記劉玉浦主持大會，廣東省省委常委、深圳市代市長王榮在會上講話。此次政府機(jī)構(gòu)改革計(jì)劃于10月1日前基本完成，改革后設(shè)置31個工作部門，比改革前實(shí)際減少機(jī)構(gòu)15個，精簡幅度達(dá)到了1/3，大大低于中央規(guī)定大城市為40個左右的機(jī)構(gòu)限額，同時行政編制總額沒有突破。(《深圳商報(bào)》供稿)

　　1.發(fā)展改革局改為發(fā)展和改革委員會

　　目的：突出職能轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，將主要精力轉(zhuǎn)到統(tǒng)籌全市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，謀長遠(yuǎn)、抓總量、促改革、促發(fā)展。

　　整合的部門：工商局物價局的定價職能、統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)分析和信息發(fā)布職能整合劃入發(fā)展和改革委員會，統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集整理，由發(fā)展和改革委員會歸口聯(lián)系。

　　2.組建科技工貿(mào)和信息化委員會

　　目的：促進(jìn)科技工業(yè)貿(mào)易和信息化的融合。

　　整合的部門：為促進(jìn)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，以信息化帶動工業(yè)化，提升自主創(chuàng)新能力，將貿(mào)易工業(yè)局、科技和信息局、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、保稅區(qū)管理局的職責(zé)，以及信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室信息化有關(guān)職能整合劃入科技工貿(mào)和信息化委員會。

　　不再保留的部門：貿(mào)易工業(yè)局、科技和信息局、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、保稅區(qū)管理局、信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　3.財(cái)政局改為財(cái)政委員會

　　目的：完善財(cái)稅管理體制，探索有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅體制。

　　調(diào)整內(nèi)容：深圳市地稅局由廣東省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)與深圳市雙重領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整為深圳市政府領(lǐng)導(dǎo)，由財(cái)政委員會歸口聯(lián)系。

　　4.組建規(guī)劃與國土資源委員會

　　目的：實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的有機(jī)銜接。

　　整合的部門：為解決目前城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃編制脫節(jié)、體制不暢、日常管理中職能交叉等現(xiàn)象問題，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性和實(shí)施的有效性，將規(guī)劃局、國土資源和房產(chǎn)管理局的有關(guān)職責(zé)整合劃入規(guī)劃與國土資源委員會。

　　不再保留的部門：規(guī)劃局、國土資源和房產(chǎn)管理局。

　　5.組建交通運(yùn)輸委員會

　　目的：加快形成全市統(tǒng)一的綜合交通運(yùn)輸體系。該委員會統(tǒng)一負(fù)責(zé)市政道路、公路的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、管養(yǎng)、執(zhí)法以及交通運(yùn)輸管理等工作，掛港務(wù)管理局牌子。

　　整合的部門：為加快交通規(guī)劃建設(shè)管理的有序銜接，優(yōu)化交通運(yùn)輸布局，發(fā)揮整體優(yōu)勢和組織效率，加快形成快速、便捷、通暢、安全、高效的綜合交通運(yùn)輸體系，將交通局、公路局、城市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、軌道交通建設(shè)指揮部辦公室的職責(zé)，規(guī)劃局、城市管理局、城市管理行政執(zhí)法局、公安局交通警察局的有關(guān)職責(zé)整合劃入交通運(yùn)輸委員會。

　　不再保留的部門：交通局、公路局、城市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、軌道交通建設(shè)指揮部辦公室。

　　組建的部門：整合寶安、龍崗區(qū)交通局與公路局的職能，組建寶安、龍崗交通運(yùn)輸局，規(guī)格為正處級，為市交通運(yùn)輸委員會的派出機(jī)構(gòu)。各區(qū)相關(guān)局不再承擔(dān)市政道路建設(shè)管養(yǎng)職能。

　　6.組建衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會

　　目的：優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育公共資源。

　　整合的部門：為促進(jìn)人口發(fā)展和計(jì)劃生育與提高人民健康水平相結(jié)合，統(tǒng)籌優(yōu)生優(yōu)育和醫(yī)療衛(wèi)生工作，加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，將衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局的職能，以及食品藥品監(jiān)督局的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定職責(zé)和食品安全綜合協(xié)調(diào)職能整合劃入該委員會。

　　食品藥品監(jiān)督管理局改為藥品監(jiān)督管理局，主要承擔(dān)藥品、化妝品和保健品的監(jiān)督管理工作，由衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會歸口聯(lián)系。

　　不再保留的部門：衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局。

　　7.組建人居環(huán)境委員會

　　目的：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　整合的部門：為從根本上解決環(huán)境保護(hù)與城市建設(shè)、水污染治理銜接不夠，環(huán)境保護(hù)缺乏有效手段等問題，探索有利于建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)職能由治理為主轉(zhuǎn)向全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，將環(huán)境保護(hù)局、建設(shè)局、水務(wù)局的有關(guān)職能整合劃入該委員會。

　　為完善住房制度、加強(qiáng)城市建設(shè)管理，組建住房和建設(shè)局，將建設(shè)局的職責(zé)，規(guī)劃局的勘探、行業(yè)設(shè)計(jì)管理職責(zé)、國土資源和房產(chǎn)管理局的住房保障建設(shè)管理及物業(yè)管理等職責(zé)整合劃入住房和建設(shè)局。住房和建設(shè)局、水務(wù)局、氣象局由人居環(huán)境委員會歸口聯(lián)系。

　　不再保留的部門：環(huán)境保護(hù)局、建設(shè)局。

　　8.組建人力資源和社會保障局

　　目的：完善就業(yè)和社會保障體系。

　　整合的部門：為更好發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，加強(qiáng)人力資源的統(tǒng)一管理，整合人才市場與勞動力市場，促進(jìn)人力資源合理流動和有效配置，統(tǒng)籌就業(yè)和社會保障政策，建立健全從就業(yè)到養(yǎng)老的服務(wù)和保障體系，將人事局、勞動和社會保障局的職責(zé)整合劃入人力資源和社會保障局。

　　與人事局合署辦公的市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室單獨(dú)設(shè)置，列入黨委機(jī)構(gòu)序列。

　　不再保留的部門：人事局、勞動和社會保障局。

　　9.組建文體旅游局

　　目的：促進(jìn)文化、體育、旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　整合的部門：為整合文化、體育、旅游資源，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢，提升城市文化內(nèi)涵，將文化局、體育局、旅游局、政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的職責(zé)整合劃入文體旅游局，文體旅游局掛廣播電視電影局、新聞出版局、文物局的牌子。

　　不再保留的部門：文化局、體育局、旅游局、政府文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室。

　　10.組建市場監(jiān)督管理局

　　目的：理順市場監(jiān)管體制。

　　整合的部門：為解決工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職能交叉、職責(zé)不清的問題，同時為加強(qiáng)商標(biāo)、版權(quán)和專利以及食品安全等執(zhí)法監(jiān)督，充分發(fā)揮整合優(yōu)勢，有力保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管責(zé)任，將工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、知識產(chǎn)權(quán)局的職責(zé)，以及衛(wèi)生局餐飲環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé)整合劃入市場監(jiān)督管理局。

　　調(diào)整前與調(diào)整后對比：調(diào)整后食品安全監(jiān)管由目前的衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品藥品5個部門減為衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管3個部門負(fù)責(zé)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)由目前的工商、知識產(chǎn)權(quán)兩個部門負(fù)責(zé)減為市場監(jiān)管一個部門負(fù)責(zé)。

　　不再保留的部門：工商行政管理局(物價局)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、知識產(chǎn)權(quán)局。