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- 河南原陽(yáng)黑磚窯截?cái)帱S河大壩 當(dāng)?shù)毓賳T合伙開(kāi)辦(3)
只要錢(qián)到位，鄉(xiāng)政府可以“擺平所有麻煩”
對(duì)于地方干部開(kāi)“黑磚窯”一事，當(dāng)?shù)卮迕翊蠖喔遗桓已�，但司宏量是個(gè)例外。他不光在村子里說(shuō)，還不斷到鄉(xiāng)里和縣里有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，并向當(dāng)?shù)孛襟w投訴。
2009年2月7日，新鄉(xiāng)媒體《平原晚報(bào)》發(fā)表了《原陽(yáng)縣實(shí)心黏土磚窯場(chǎng)緣何不減反增》的報(bào)道。消息見(jiàn)報(bào)后，原陽(yáng)縣政府在給該報(bào)的處理意見(jiàn)中稱，將立即責(zé)成縣整頓規(guī)范黃河灘區(qū)黏土磚窯場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查，并要求韓董莊鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)未辦理審批手續(xù)的磚窯廠限期拆除。
司宏量不解的是，報(bào)道發(fā)出后，韓董莊鄉(xiāng)并沒(méi)有一家黏土磚廠被拆除，甚至連停產(chǎn)的都沒(méi)有。
2009年6月28日，河南電視臺(tái)“民生大參考”節(jié)目播出《原陽(yáng)：磚廠吞噬黃河灘地》的報(bào)道。當(dāng)時(shí)，原陽(yáng)縣城建局墻改辦的工作人員表示，他們已接到通知，黃河灘區(qū)129家黏土磚廠將有40%被取締，即47家需要拆除。
而報(bào)道過(guò)后的一個(gè)多月，并沒(méi)有一家非法黏土磚廠被拆除。原陽(yáng)縣建設(shè)局局長(zhǎng)韓志剛告訴記者，到目前為止，才處理到第一家，而且不是拆除，只是斷了電，讓它不能生產(chǎn)了。
當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)媒體的態(tài)度漸漸產(chǎn)生了變化。采訪期間，一名村民對(duì)記者說(shuō)：“你是哪個(gè)報(bào)紙的？一般的小媒體都沒(méi)用�！�
在這里，不光媒體面臨“沒(méi)用”的尷尬，當(dāng)?shù)氐暮觿?wù)部門(mén)也有著同樣的處境。根據(jù)新鄉(xiāng)市政府辦公室(2008)135號(hào)文件，控導(dǎo)工程背河200米以內(nèi)的磚瓦窯廠要堅(jiān)決予以拆除，新建窯廠必須報(bào)河務(wù)部門(mén)審批。
原陽(yáng)黃河河務(wù)局水政科科長(zhǎng)師敬文介紹說(shuō)，早在韓屋村磚窯廠開(kāi)始建造時(shí)，河務(wù)局就曾向其下發(fā)制止違法行為通知書(shū)，并在建設(shè)過(guò)程中屢次勸阻，但對(duì)方始終沒(méi)有理睬。
“辛苦不怕，關(guān)鍵是執(zhí)行不動(dòng)。受氣不說(shuō)，我們的工作人員光挨打就挨兩三回了。”由于河務(wù)部門(mén)沒(méi)有強(qiáng)制拆除違規(guī)磚瓦窯廠的權(quán)力，師敬文備感工作的無(wú)奈。
讓師敬文更無(wú)奈的是鄉(xiāng)政府對(duì)非法黏土磚廠的地方保護(hù)。
在河南電視臺(tái)“民生大參考”的報(bào)道中，有一段該欄目記者與該鄉(xiāng)喬副鄉(xiāng)長(zhǎng)的對(duì)話。
喬：“辦磚廠可以啊，你現(xiàn)在有地方?jīng)]有？”
記者：“還沒(méi)找到，需要多少錢(qián)？”
喬：“就跑腿費(fèi)吧，10萬(wàn)塊錢(qián)�！�
喬：“只要錢(qián)到位了，根本不用害怕上級(jí)部門(mén)的巡查，鄉(xiāng)政府是可以擺平所有麻煩的�！�
喬：“這個(gè)東西，我們地方政府是保護(hù)的，我們樂(lè)意你來(lái)辦，每年都要給我們納稅�！�
記者：“一年交多少？”
喬：“一年5萬(wàn)�！�
禁令在當(dāng)?shù)刈兂梢患埧瘴?/strong>
國(guó)家為了保護(hù)耕地，三令五申地禁止在住宅建設(shè)中使用實(shí)心黏土磚。河南省政府也曾明文規(guī)定：2007年年底，全省所有黏土磚窯廠必須關(guān)停，從2008年6月1日起禁止使用實(shí)心黏土磚。
此外，河南省政府還要求各地市要加大對(duì)黃河灘區(qū)磚瓦窯廠的整治力度。對(duì)影響河道行洪安全的磚瓦窯廠及以黃河淤泥磚名義、在堤外取土生產(chǎn)黏土磚的磚瓦窯廠，一律拆除。
去年以來(lái)，河南省、有關(guān)省轄市政府一直在整頓治理黃河灘區(qū)的磚瓦窯廠，與之相關(guān)的文件不斷傳達(dá)到原陽(yáng)縣。原陽(yáng)縣也專門(mén)成立了兩個(gè)治理磚瓦窯廠的機(jī)構(gòu)：一個(gè)是設(shè)在國(guó)土資源局的原陽(yáng)縣治理整頓磚瓦窯廠領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，另一個(gè)是設(shè)在建設(shè)局的原陽(yáng)縣黃河灘區(qū)整頓規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
原陽(yáng)縣國(guó)土資源局監(jiān)察科一名尹姓工作人員告訴記者，黃河灘區(qū)的磚瓦窯廠問(wèn)題由建設(shè)局牽頭，他們只負(fù)責(zé)非灘區(qū)的治理。但這一說(shuō)法隨即被原陽(yáng)縣建設(shè)局局長(zhǎng)韓志剛否認(rèn)。他說(shuō)，這一權(quán)限已在幾天前移交給了國(guó)土局，因?yàn)轲ね链u廠占用耕地，國(guó)土局有權(quán)管。
韓志剛說(shuō)，建設(shè)局只是領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一，要跟國(guó)土、河務(wù)、電力、公安等7家部門(mén)一起，按照政府的要求分工合作。與之相關(guān)的部門(mén)較為一致的說(shuō)法是：“我們沒(méi)有強(qiáng)制拆除的權(quán)利，只能管理和服務(wù)。”
到底誰(shuí)有權(quán)強(qiáng)制拆除？“還是政府，縣政府和鄉(xiāng)政府�！表n志剛說(shuō)。
雙井控導(dǎo)工程施工方的閆經(jīng)理對(duì)此還是一頭霧水，“本來(lái)工程規(guī)劃5月30號(hào)完成，后來(lái)延遲到6月30號(hào)，但到現(xiàn)在看，依然遙遙無(wú)期，而主汛期已經(jīng)來(lái)了�！�(丁先明）
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