在江蘇省南京市打工的安徽省阜陽市農(nóng)民劉國彥,最近拿到了他的新身份證,成為南京實(shí)施鼓勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)民工落戶政策后,據(jù)此落戶南京的第一人。
去年11月,南京市出臺(tái)的《關(guān)于做好南京市優(yōu)秀農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)工作的實(shí)施意見》明確,在南京市獲得市以上黨委、政府、農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動(dòng)人口工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰、嘉獎(jiǎng)或授予優(yōu)秀農(nóng)民工榮譽(yù)稱號(hào)的外來務(wù)工人員,可自愿申請(qǐng)落戶南京市城鎮(zhèn)戶口。去年全國首次評(píng)選優(yōu)秀農(nóng)民工,南京就有50人獲得國家、省、市級(jí)優(yōu)秀農(nóng)民工稱號(hào),按政策他們都符合落戶條件。曾獲全國優(yōu)秀農(nóng)民工稱號(hào)的劉國彥成了第一個(gè)受益者——今年初,他到下關(guān)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)落戶,最近拿到了南京的戶口本和身份證。
不過,南京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,到目前為止,除了劉國彥,還沒有其他優(yōu)秀農(nóng)民工申報(bào)落戶。南京市公安部門也證實(shí),除劉國彥,沒有其他農(nóng)民工辦理過落戶手續(xù)。
他們?yōu)槭裁磳?duì)落戶南京不感興趣呢?同樣符合條件的劉玉榮說出了很多人的心聲:“舍不得老家的地!
2006年,從江蘇連云港來南京打工13年的劉玉榮夫妻倆,在仙鶴街附近買下70多平方米的二手房。他們想來想去,還是沒把戶口遷到南京。“老家還有8畝地,老人在家種,如果戶口遷走,地就要被收回了。”劉玉榮算了筆賬:每畝地至少收350公斤小麥,現(xiàn)在收購價(jià)是每公斤1.6元,8畝小麥能賣4480元,莊稼一年兩熟,再加上8畝地一年的分紅1600元,種地的收益每年超過1萬元。“這筆錢足夠老人在農(nóng)村生活了。”
其實(shí),戶口不在南京,對(duì)劉玉榮一家的生活還是有影響的,最直接的就是孩子上學(xué)。他15歲的兒子現(xiàn)在上初中,上小學(xué)時(shí)交了1萬元擇校費(fèi),小升初雖沒有交錢,但上高中肯定還要擇校,而且中考、高考都必須回老家考試。盡管如此,劉玉榮還是寧愿把戶口留在老家,因?yàn)椤爸灰r(nóng)村有塊地,就還有退路”。
南京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授朱必祥認(rèn)為,農(nóng)民工群體的職業(yè)具有不穩(wěn)定性,如果“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”其他城市,永久居住權(quán)就失去了意義,為此放棄土地收益,顯然不劃算。其實(shí)許多農(nóng)民工更希望得到的是戶口背后的福利,比如孩子入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn),以及就業(yè)、工資等方面的同等待遇,而這些方面的壁壘目前依然森嚴(yán)。(汪曉東、蔣德)
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