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之三:“城中村”干部
2003年1月至2008年10月,西安市檢察機(jī)關(guān)共查辦村干部85人,多涉“土”犯罪。
“土地征用款往往成了村主任和村書記等人爭(zhēng)搶的‘唐僧肉’!辟R佑榮三言兩語描繪出村干部們的作案手法:
在基礎(chǔ)建設(shè)過程中利用協(xié)助政府建設(shè)之機(jī),虛列占有土地人員,冒領(lǐng)補(bǔ)償款。西安市東三環(huán)建設(shè)工程在某村征用土地時(shí),該村第三小組原組長(zhǎng)及副組長(zhǎng)閻某、劉某合謀,趁協(xié)助三環(huán)建設(shè)之機(jī)每人虛列其親屬二人,虛構(gòu)三環(huán)征地占有其土地的事實(shí),冒領(lǐng)土地附著物補(bǔ)償款9.7萬元。
將代管的土地補(bǔ)償款直接挪用或貪污。在西藍(lán)高速公路修建過程中,沿途兩村4名村干部均以此方法犯罪。
一些開發(fā)商為開發(fā)項(xiàng)目與“城中村”村委會(huì)簽訂協(xié)議后,向村主任、村委會(huì)、改造辦等人員行賄。
之四:“象牙塔”里的校(院)長(zhǎng)
2001年9月21日,陜西教育學(xué)院原院長(zhǎng)高安民因受賄2萬元被批準(zhǔn)逮捕。
2002年7月,剛剛擔(dān)任延安大學(xué)校長(zhǎng)3個(gè)月的惠延德因在任榆林高等師范?茖W(xué)校黨委書記期間受賄62萬元被批捕免職,次年被判刑13年。
2003年,西北農(nóng)林科技大學(xué)原副校長(zhǎng)李良晨(副廳級(jí))因受賄14萬元被捕,陜西楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院原黨委書記王化勇(副廳級(jí))因受賄10.1萬元被捕。
2004年,寶雞文理學(xué)院原副院長(zhǎng)海煥智和原黨委副書記董建英因受賄被捕。
“觸目驚心呀!”賀佑榮掰指數(shù)來:近年來陜西高校涉及職務(wù)犯罪的處級(jí)干部更是一批,包括陜西經(jīng)貿(mào)學(xué)院財(cái)務(wù)處原處長(zhǎng)王永臣等20余名處級(jí)干部,西安醫(yī)科大學(xué)學(xué)生處原處長(zhǎng)謝鳳舞、畢業(yè)生分配辦原主任張宏,陜西理工大學(xué)人文學(xué)院原院長(zhǎng)趙延新,陜西教育學(xué)院信息中心原主任柏永林、計(jì)財(cái)處原副處長(zhǎng)李虹,西安石油學(xué)院產(chǎn)業(yè)處原處長(zhǎng)邢伯濤,西北農(nóng)林科技大學(xué)基建處原處長(zhǎng)付國(guó)巖,延安大學(xué)原處級(jí)調(diào)研員劉久信等等,皆因經(jīng)濟(jì)犯罪受到查處,先后落馬。
基建、采購和招生,是高校領(lǐng)導(dǎo)腐敗案相對(duì)集中的發(fā)案部位。賀佑榮說,一些不法建筑商緊盯主管基建的校、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,千方百計(jì)地拉其“下水”。
另外,高校領(lǐng)導(dǎo)腐敗許多都是“扎堆腐敗”。賀佑榮說,在西安市檢察院查辦的28起涉及高校職務(wù)犯罪案件中,21起是窩案、串案。腐敗分子彼此勾結(jié),造成權(quán)力之間的互補(bǔ)關(guān)系,形成一定范圍內(nèi)法治的死角,加大了查處難度。
延伸思考
抬頭多想一點(diǎn)盡心多做一些
“不能只管低頭辦案!
病灶顯現(xiàn),良策何在?
今年5月,西安市人民檢察院反貪局查處了西安遙探儀器工程設(shè)備技術(shù)公司受賄窩案。檢察官們相繼查實(shí)了該公司經(jīng)營(yíng)部外協(xié)室原主任施某、副主任蔣某、外協(xié)管理員申某、胡某共計(jì)受賄39萬多元的事實(shí)。以及兩個(gè)科研項(xiàng)目組原組長(zhǎng)李某和金某在采購科研儀器時(shí)分別受賄2萬元和1萬元的問題。
“在偵查過程中,我們發(fā)現(xiàn)該公司外協(xié)加工等業(yè)務(wù)管理人員收受禮品和小額賄金現(xiàn)象十分普遍!辟R佑榮說,“過去一些單位最怕檢察院案查完了,拍手走了,企業(yè)卻亂了垮了。我們檢察長(zhǎng)任高潮多次告誡,執(zhí)法辦案不能一查了之,要看企業(yè)的問題是否得到了切實(shí)整改,企業(yè)生存發(fā)展的環(huán)節(jié)是否得到了優(yōu)化。要抬頭多想一點(diǎn),盡心多做一些。”
此案?jìng)刹槿∽C工作告一段落后,檢察官迅速向公司發(fā)出了要求整改存在問題的檢察建議,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀偵查員蘇斌專門為公司中層以上管理人員作了一場(chǎng)預(yù)防職務(wù)犯罪報(bào)告,市檢察院主管反貪工作的副檢察長(zhǎng)廖平和賀佑榮還與公司的負(fù)責(zé)同志一起進(jìn)行了一次“懇談”。公司負(fù)責(zé)人說自己接受了教訓(xùn),也收獲了感動(dòng)。(本報(bào)記者 臺(tái)建林)
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