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刑事處罰之辯
是否涉嫌危害公共安全罪
就在南京“6·30”事件迅速被各界關(guān)注之時(shí),7月3日,杭州市西湖區(qū)人民檢察院以涉嫌交通肇事罪對(duì)“5·7”飚車(chē)案被告人胡斌提起了公訴,為先前的爭(zhēng)議———胡斌是否涉嫌危害公共安全罪,暫時(shí)敲下了“定音之錘”。
而張明寶在事發(fā)過(guò)程中,沿途接連撞倒9人,最后在市民的攔截下被警方抓獲,也引起了“是否涉嫌構(gòu)成危害公共安全罪”的熱議。有人認(rèn)為,駕駛員都明白酒后駕車(chē)行為危害公眾安全的可能性很大,但還要酒駕、醉駕,就該以危害公共安全罪論處。記者了解到,警方是以涉嫌交通肇事罪對(duì)張明寶刑事拘留,南京市檢察機(jī)關(guān)目前已介入事故調(diào)查,但尚未向公眾公布相關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題。
記者就此向蘇州大學(xué)刑法學(xué)副教授李立眾咨詢時(shí),李立眾表示,開(kāi)車(chē)撞人致人死傷,既可能構(gòu)成交通肇事罪,也可能觸犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。區(qū)分兩罪的關(guān)鍵在于行為人對(duì)其行為與結(jié)果究竟是出于故意還是出于過(guò)失。但是,這兩個(gè)罪名在理論上區(qū)分容易,在實(shí)務(wù)中判定則要困難得多。如何查明行為人的真實(shí)心理,時(shí)至今日仍然是刑事實(shí)務(wù)的難題之一。
“就酒后駕駛本身而言,也有不少國(guó)家將之列入刑法處罰范疇。但如果現(xiàn)在通過(guò)立法,將所有酒后駕駛行為列為犯罪,社會(huì)成本過(guò)大?梢钥紤]對(duì)多次酒后、醉酒駕車(chē)和酒駕后發(fā)生事故的,納入刑法處罰,這樣既能加大打擊酒駕行為的處罰力度,也符合社會(huì)的預(yù)期!崩盍⒈娬f(shuō)。
“鄙視酒后劊子手”
醉駕問(wèn)題尚待社會(huì)綜合整治
在“6·30”特大醉酒肇事事故發(fā)生后的第二天,南京的“1912”酒吧街區(qū)出現(xiàn)了巨幅海報(bào),上面寫(xiě)著“1912鄙視酒后劊子手”的字樣。
記者了解到,“1912”是南京第一酒吧聚集地,一些消費(fèi)者在酒吧喝完酒后就直接開(kāi)車(chē)回家。這個(gè)地方也因此成為交警檢查酒后駕車(chē)的重點(diǎn)區(qū)域。
“這個(gè)街區(qū)有十幾家酒吧,每天晚上10點(diǎn)后就很難在附近找到停車(chē)位,在這里消費(fèi)的不少駕駛員都是飲酒的!币晃辉诖藞(zhí)勤的交警坦陳,徹底杜絕酒駕行為還很難。
“一些酒吧、飯店單純從贏利角度考慮,不但對(duì)就餐客人酒后駕車(chē)不制止、不勸阻,視而不見(jiàn),甚至派出保安在酒店周邊道路探視交通民警設(shè)點(diǎn)情況,提醒酒后駕車(chē)違法人繞開(kāi)檢查點(diǎn),逃避管理!边@位交警認(rèn)為,“雖然還沒(méi)有相關(guān)具體規(guī)定,但強(qiáng)化賓館、飯店、酒吧、KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所等‘供酒者’的相關(guān)責(zé)任,讓酒后駕車(chē)、醉酒駕車(chē)造成人身傷害事故的‘供酒者’,適當(dāng)承擔(dān)未盡‘勸解’義務(wù)的民事賠償責(zé)任,或許是一個(gè)控制酒駕的好辦法!
記者還了解到,在公安交管部門(mén)將酒后駕車(chē)違法行為抄告給當(dāng)事人單位的過(guò)程中,有少數(shù)單位認(rèn)為酒后駕車(chē)是當(dāng)事人8小時(shí)以外的行為,與單位無(wú)關(guān),采取不配合或拒絕的態(tài)度;有的酒后駕車(chē)就發(fā)生在單位公事應(yīng)酬過(guò)程中,因而單位采取庇護(hù)的態(tài)度。這些都在客觀上縱容了當(dāng)事人酒后駕車(chē)交通違法,造成不良影響。
據(jù)悉,為了加大查禁酒后駕車(chē)違法行為處罰力度,7月4日,江蘇省公安廳廳長(zhǎng)孫文德簽發(fā)了緊急通知,要求依法從重查處酒后駕車(chē)違法行為,采取5項(xiàng)措施實(shí)行快速取證、快速處理、從嚴(yán)處罰,而不得以任何理由“降格”處理。
這5項(xiàng)措施是:對(duì)飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的,一律處以暫扣3個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,并處500元罰款;對(duì)醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的,一律處以15日以下拘留和暫扣6個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,并處1000元至2000元罰款;對(duì)一年內(nèi)因醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)被處罰兩次以上的,一律吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,且在5年內(nèi)不得駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē);對(duì)發(fā)生交通事故構(gòu)成犯罪,同時(shí)具有逃逸情形的,一律終身禁駕;對(duì)醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生重大交通事故的,一律刑事拘留,依法追究刑事責(zé)任;對(duì)公務(wù)員酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的,在依法處理的同時(shí),一律抄告所在單位和當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門(mén),而對(duì)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人酒后駕駛的,一律納入企事業(yè)單位誠(chéng)信不良記錄。
一位銀行從業(yè)者認(rèn)為,醉酒駕駛實(shí)際上是對(duì)單位和個(gè)人誠(chéng)信的深層次毀壞。如果能將酒后駕車(chē)的記錄與單位、個(gè)人的誠(chéng)信記錄掛鉤,就能起到社會(huì)“共治”的成效。
不少受訪的南京市民向記者表示,他們期待,南京“6·30”事件血的教訓(xùn),能成為全社會(huì)痛治酒后駕車(chē)現(xiàn)象的一個(gè)拐點(diǎn)。(丁國(guó)鋒)
國(guó)外關(guān)于醉駕的處罰
美國(guó):有醉酒記錄者,汽車(chē)保險(xiǎn)費(fèi)用將上升近10倍。醉酒駕駛當(dāng)場(chǎng)吊銷(xiāo)執(zhí)照和入獄一年,對(duì)造成生命傷害的酒后駕駛員可以以二級(jí)謀殺罪起訴,最高可適用死刑。
英國(guó):初犯吊銷(xiāo)駕照一年;再犯者吊銷(xiāo)駕照3年,外加1000英鎊罰款;如果在10年內(nèi)共有3次被判酒后駕車(chē),那么就要吊銷(xiāo)駕駛執(zhí)照109年;一旦發(fā)生事故,終身不能再開(kāi)車(chē),而且還要被重罰。
日本:當(dāng)駕駛員血液中酒精濃度超過(guò)0.05%時(shí)要判兩年以下勞役,罰款5萬(wàn)日元,吊銷(xiāo)駕駛執(zhí)照,同時(shí)追究向其供酒者責(zé)任。
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