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●2009年高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)約610萬人,預(yù)計(jì)將征集12萬余入伍
●與2001年相比,2009年征集大學(xué)生入伍年度總量擴(kuò)大近60倍
●為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生服義務(wù)兵役,國(guó)家以空前力度出臺(tái)8大優(yōu)惠政策
●從各地預(yù)征情況看,征集大學(xué)生入伍服義務(wù)兵役工作尚有努力空間
進(jìn)入2009年6月份以來,全國(guó)各地高校再次涌動(dòng)參軍熱潮——
6月16日,中華人民共和國(guó)中央人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息:2009年高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍政策網(wǎng)上咨詢將啟動(dòng)。6月18日至19日,網(wǎng)上咨詢活動(dòng)如期舉行。
6月23日,教育部高校學(xué)生司、國(guó)防部征兵辦公室在教育部網(wǎng)站聯(lián)合推出“國(guó)家鼓勵(lì)普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役政策五十問”。
——有關(guān)專家稱,2009年的征兵工作無疑將載入國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)史冊(cè),這也是我國(guó)高等教育史上的一件大事:除部分急需專業(yè)少量應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生作為生長(zhǎng)干部特招入伍以外,我軍首次大規(guī)模從普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生中直招士官,高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役預(yù)征工作也首次在學(xué)生畢業(yè)前夕的五六月份全面展開。
高校征兵8年磨一劍
關(guān)鍵詞:試點(diǎn) 啟動(dòng) 普查 預(yù)征
今年是大規(guī)模征集高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役工作的開局之年。人力資源和社會(huì)保障部提供的數(shù)據(jù)顯示:2009年高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)約有610萬人。綜合各方消息,初步估算今年全國(guó)將征集其中12萬余名入伍。而在2008年,這個(gè)數(shù)字還只是3.9萬余名。
教育部、財(cái)政部、解放軍總參謀部、公安部等部門以空前力度出臺(tái)八個(gè)方面優(yōu)惠政策。其中之一是,高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役,將由政府補(bǔ)償大學(xué)讀書期間的相應(yīng)學(xué)費(fèi),代償助學(xué)貸款,每年最高可達(dá)6000元,總金額可達(dá)2.4萬元。大學(xué)生服義務(wù)兵役期間,在選取士官、考軍校、安排到技術(shù)崗位等方面,還可按規(guī)定享受優(yōu)先。有人形象地說,高校應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)征入伍“相當(dāng)于免費(fèi)上大學(xué)”。一些高校應(yīng)屆畢業(yè)生則稱,參加預(yù)征不影響就業(yè)“等于多了一種選擇”。
這一成果來之不易。
2001年9月,修改后的《征兵工作條例》正式頒布實(shí)施。《條例》規(guī)定:依法可以緩征的、正在全日制高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生,本人自愿應(yīng)征且符合條件的,可以批準(zhǔn)服現(xiàn)役,原就讀學(xué)校應(yīng)保留其學(xué)籍,退伍后準(zhǔn)其復(fù)學(xué)。
當(dāng)年冬季,我國(guó)在部分高校開始進(jìn)行征集新兵的試點(diǎn)。北京市選擇北京工業(yè)大學(xué)等17所院校進(jìn)行試點(diǎn),上海市將徐匯、長(zhǎng)寧、虹口、楊浦4個(gè)區(qū)部分高校列為試點(diǎn)。在湖北省,報(bào)名參軍的高校學(xué)生竟達(dá)萬余人。這一年,各地在校大學(xué)生有2000多人獲準(zhǔn)應(yīng)征入伍。
隨后,試點(diǎn)范圍逐年擴(kuò)大。截至2004年,西北五省(區(qū))兵役機(jī)關(guān)從29所高等院校征集在校大學(xué)生539人。國(guó)防部征兵辦公室稱,這一做法對(duì)全國(guó)有借鑒意義。
2005年3月,全國(guó)“兩會(huì)”期間,十屆全國(guó)人大軍隊(duì)代表湯玉英建議:從全日制高等學(xué)校在校學(xué)生中征集新兵,應(yīng)寫進(jìn)《兵役法》。她的理由是,在校大學(xué)生入伍后發(fā)揮在法律、機(jī)械、管理、計(jì)算機(jī)、信息工程等方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì),有效地促進(jìn)了部隊(duì)全面建設(shè),但全國(guó)各地適用征集大學(xué)生士兵的政策和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不一,缺乏統(tǒng)一的規(guī)范指導(dǎo),不利于征兵工作的開展。
2005年10月底,國(guó)務(wù)院、中央軍委冬季征兵命令宣布:全面開展征集在校大學(xué)生工作。這一年作為一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn),成為一個(gè)分水嶺:在校大學(xué)生應(yīng)征入伍工作,由此全面啟動(dòng)。向教育要人才、到院校選兵員,越來越得到廣泛認(rèn)可。
2008年2月13日,國(guó)防部征兵辦公室發(fā)出通知,要求認(rèn)真做好各級(jí)各類院校的征兵普查工作。4.8萬余名普查員走進(jìn)全國(guó)2.2萬所中等以上學(xué)校,對(duì)328.3萬名即將畢業(yè)的男性學(xué)生抽樣調(diào)查。232.3萬名潛在征集對(duì)象納入兵役機(jī)關(guān)視野:即便充分考慮升學(xué)和就業(yè),并假定全部畢業(yè)生首選就業(yè),2008年冬季仍有144萬名各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生可以應(yīng)征,加上88.3萬名高考落榜生,合計(jì)有232.3萬名高中以上應(yīng)屆畢業(yè)生成為潛在征集對(duì)象。
與2001年的2000余名相比,2009年征集12萬名大學(xué)生入伍,年度總量擴(kuò)大近60倍?倕(dòng)員部征集動(dòng)員局局長(zhǎng)侯岐山說,許多以前看起來簡(jiǎn)直是奢望、做起來大有難度的事,如今已經(jīng)變成了現(xiàn)實(shí)。大學(xué)生入伍動(dòng)機(jī)面面觀關(guān)鍵詞:就業(yè)鍛煉圓夢(mèng)報(bào)國(guó)
2009年3月5日,十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在政府工作報(bào)告中論及民生和就業(yè)問題時(shí)提出,高校畢業(yè)生“到農(nóng)村基層服務(wù)和參軍入伍,給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和代償助學(xué)貸款”。
同年6月2日,《中國(guó)青年報(bào)》題為《參軍入伍成大學(xué)生就業(yè)新途》的專稿認(rèn)為,2009年的就業(yè)寒流中,大學(xué)生參軍的另外一個(gè)含義是:能夠一定程度緩解就業(yè)壓力。早在2008年冬季征兵期間,《中國(guó)新聞周刊》就刊發(fā)特稿《征兵政策大幅調(diào)整:大學(xué)生參軍緩沖就業(yè)壓力》提出,大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量越來越大,促使大學(xué)生通過參軍緩沖就業(yè)壓力,也為征兵新政的推出提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
江漢大學(xué)學(xué)工部部長(zhǎng)、武裝部部長(zhǎng)范純新對(duì)此有著自己的看法,他把想?yún)④姷拇髮W(xué)生分三類:第一類崇拜軍人,向往軍營(yíng)生活。他們大部分曾與軍營(yíng)擦肩而過,作為大學(xué)生征集入伍,對(duì)身體要求相對(duì)較低,一般說來能順利通過;第二類想到部隊(duì)求發(fā)展。目標(biāo)是爭(zhēng)取考軍;蛘吣芴岣僧(dāng)軍官;第三類家庭比較困難。同時(shí)有幾個(gè)兄弟、姐妹念書的大學(xué)生,想借此緩解家庭壓力。東北師范大學(xué)歷史系團(tuán)委書記董俊認(rèn)為,大學(xué)生投身軍營(yíng),除了理想的成分以外,還有現(xiàn)實(shí)方面的考量,體現(xiàn)了成熟理智的一面。
大學(xué)生本人又是怎么想的呢?記者通過互聯(lián)網(wǎng)問卷調(diào)查、電話提問、現(xiàn)場(chǎng)座談等不同形式,追蹤采訪了正在進(jìn)行預(yù)征登記、已經(jīng)入伍和已經(jīng)退役的三類大學(xué)生人群。
今年推出的相關(guān)政策規(guī)定,大學(xué)生入伍服義務(wù)兵役沒有專業(yè)限制。鄭州澍青醫(yī)學(xué)高等?茖W(xué)?谇粚I(yè)的范子男,想從軍同時(shí)又很喜歡口腔專業(yè)。在預(yù)征登記中,他最關(guān)心的問題是:“入伍后我能不能還干口腔。俊爆F(xiàn)場(chǎng)提供咨詢的人員告訴他:部隊(duì)會(huì)考慮盡量讓你的專業(yè)對(duì)口,但軍人以服從命令為天職!拔蚁矚g看軍事劇,《突出重圍》、《DA師》、《士兵突擊》、《女子特警隊(duì)》,每部連續(xù)劇都看好幾遍。”一位網(wǎng)名叫“小白”的2009年應(yīng)屆畢業(yè)女大學(xué)生,特別盼望能有機(jī)會(huì)穿上軍裝。聽說女生不在預(yù)征之列,只能在冬季征兵時(shí)報(bào)名應(yīng)征,她顯得非常失望:“那至少還得等幾個(gè)月吶!”
2007年,清華大學(xué)新聞傳播學(xué)院女生賈娜從軍入伍,被譽(yù)為“清華第一女兵”。同學(xué)問她為什么要當(dāng)兵,她回答:“我去減肥。 逼鋵(shí),賈娜本人并不顯胖。1985年出生的華南理工大學(xué)畢業(yè)生黎結(jié)華,2008年入伍后分配到海軍某部成為一名列兵。如愿穿上軍裝,黎結(jié)華非常滿足:“我圓了自己的夢(mèng)!”在黎結(jié)華看來,軍營(yíng)是塊成才的沃土,他愿意在這片沃土“更好地鍛煉自己”。一些正在服役的大學(xué)生提醒即將畢業(yè)的學(xué)弟學(xué)妹:如果緊盯就業(yè)而參軍,會(huì)很難適應(yīng)部隊(duì)生活。
2007年11月,北京大學(xué)光華管理學(xué)院大學(xué)生高明退役返校。他自我評(píng)價(jià):“該來,則來;該去,則去!薄吨袊(guó)青年報(bào)》軍事部主任李雪紅,對(duì)高明的入伍動(dòng)機(jī)有過一番追問——
為了入黨?高明在大二就入黨了。
為了考學(xué)?高明本身就是北大的。
為了在部隊(duì)提干?可高明想的是盡完義務(wù)回去繼續(xù)念書。
為了就業(yè)?誰都知道,北大光華管理學(xué)院的畢業(yè)生用人單位搶著要。
為了減免學(xué)費(fèi)?高明本身就是國(guó)家“西部助學(xué)計(jì)劃”的受益者,學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)國(guó)家都包。
什么都不為?有人說:“那他有病?!”
高明在《我為何南行從戎》的文章中寫道:“北大自建校之始,興亡感與責(zé)任意識(shí)便成為一種自覺而內(nèi)在的承擔(dān),這種興亡感與責(zé)任意識(shí)促使每一位北大學(xué)子奮進(jìn)。從軍報(bào)國(guó)是我生命中最大的榮耀!”
就業(yè)、鍛煉、圓夢(mèng)、報(bào)國(guó)、榮耀……當(dāng)記者把這些字眼放在一起重新審視的時(shí)候,對(duì)大學(xué)生選擇入伍有了一種更深層的理解和認(rèn)同:所有這一切疊加在一起,有激情也有理性,有功利也有理想,惟其如此,才是一種真實(shí)的客觀存在,才更清晰地彰顯出我們這個(gè)時(shí)代的進(jìn)步與寬容。
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