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抓扣后索要大量贖金
“一旦被抓扣,輕則被處以罰款、沒收漁船等生產(chǎn)工具,重則坐牢,意味著面臨傾家蕩產(chǎn)的災(zāi)禍!标悵刹ㄕf,目前周邊國(guó)家處罰中國(guó)漁船的措施總體是越來越嚴(yán)厲。相比之下,菲律賓采取的以下措施就算是“溫和的”了:菲方一般在沒收船上通訊設(shè)備、食品的同時(shí),對(duì)每艘漁船罰款3000至10000美元不等。做出處罰決定后,即強(qiáng)令漁民派代表回國(guó)籌錢來贖船贖人。
更令南海漁民擔(dān)驚受怕的是,有些國(guó)家則以“越境生產(chǎn)”或“破壞海洋資源”為名抓扣我漁民,同時(shí)對(duì)漁船予以沒收,還直接進(jìn)入司法程序?qū)ξ覞O民判刑。記者了解到,這幾年被馬來西亞、印尼抓扣的漁船,幾乎沒有歸還的。
桂北漁80111號(hào)漁船船主黃家偉說,他的船只用了400多萬元修造,兩個(gè)股東向銀行貸款100萬元,又從親友處借了些錢。“現(xiàn)在船被扣了,家庭負(fù)擔(dān)很重,不知如何是好”。
傳統(tǒng)漁場(chǎng)不斷萎縮
周邊國(guó)家抓扣襲擾不斷,南海漁民們心存忌憚,很多海域都已成為他們心中的“禁區(qū)”,無形中造成中國(guó)傳統(tǒng)漁場(chǎng)面積的萎縮。
農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局南沙漁業(yè)處處長(zhǎng)何一駿介紹,南沙西南漁場(chǎng)資源豐富,世代都是廣東、廣西、海南三省漁民拖網(wǎng)捕撈的傳統(tǒng)漁場(chǎng)。近幾年,由于周邊國(guó)家抓扣我漁船半徑已從過去的毗鄰海域延伸到南沙群島中南腹地,涉外風(fēng)險(xiǎn)不斷增大,中國(guó)漁船已很少進(jìn)入這一海域作業(yè)。
“瓊·瓊海03068船”船長(zhǎng)吳忠波對(duì)記者說,今年3月份他去了一次南沙,收獲欠豐,基本保本經(jīng)營(yíng),“就在我國(guó)駐守的7個(gè)島礁礁盤附近捕魚,不敢冒險(xiǎn)去別國(guó)占領(lǐng)的那邊,他們從去年下半年開始配了快艇,只要發(fā)現(xiàn)中國(guó)漁船很快就能開過來!
海南省瓊海市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)李文池介紹,瓊海的漁民主要從事礁盤潛水作業(yè),但由于越南等國(guó)近幾年對(duì)我礁盤作業(yè)漁民的襲擾范圍不斷擴(kuò)大,作業(yè)空間大幅減小。2004年前,越南“允許”中國(guó)漁民在其占島礁3海里外作業(yè),2005年退到5海里,2008年8海里以外就開槍示警。由于越南占據(jù)我南沙29個(gè)島礁,我僅占有8個(gè)(包括臺(tái)灣占領(lǐng)的太平島),漁民目前只能在我島礁周圍作業(yè)。
漁民們說,有的地方,如六門礁、?诮,10年前還可以去打魚,現(xiàn)在已不行了。“一靠近人家就打你、趕你!闭f起這些,瓊海市潭門鎮(zhèn)漁民李幫川搖搖頭。按照他的估計(jì),漁民們?cè)谀虾5膫鹘y(tǒng)漁場(chǎng),比起10年前最起碼縮小了一半,或者更多。
目前我國(guó)持證赴南沙生產(chǎn)漁船數(shù)量也出現(xiàn)萎縮跡象。根據(jù)農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局統(tǒng)計(jì),2006年我赴南沙生產(chǎn)漁船862艘,2007年778艘,2008年即減少為536艘。
一些漁民感到不堪重負(fù)
很多漁民談起漁場(chǎng)面積萎縮、各國(guó)海軍船橫行,加上魚貨價(jià)格走低和柴油價(jià)格上漲時(shí)都感到不堪重負(fù),“去南沙捕魚已很難賺到錢”。
廣西北海漁民主要在南沙西南部漁場(chǎng)200到600米水深處拖捕。當(dāng)?shù)貪O民李秀生說,從北海到南沙的漁場(chǎng)990多海里,來回得走13天,還不算逆風(fēng)。油價(jià)從2006年開始飛漲,已從2003年2000元/噸漲到2008年8000元/噸,很多漁船已無能力出海。
海產(chǎn)的價(jià)格也比去年下降了一半,大龍蝦由去年的145元/斤下跌至現(xiàn)在的80多元!敖衲瓿龊5拇50%虧本!碧堕T鎮(zhèn)的李幫川說。
根據(jù)現(xiàn)行政策,國(guó)家按照漁船的馬力、出海作業(yè)天數(shù)、航次等,給予適當(dāng)?shù)牟裼脱a(bǔ)貼,但補(bǔ)貼油量只有實(shí)際用油的四分之一,到年底才結(jié)算,需要漁民墊付,漁民壓力仍然很大!叭绻麌(guó)家取消了補(bǔ)貼,我們肯定不會(huì)去了!崩顜痛ㄕf。
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