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　　一方面，城市化進(jìn)程加快，另一方面，新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn)，農(nóng)村危房改造工程加速開展，越來越多的村莊面臨整治、開發(fā)，農(nóng)房得到改造或遭遇拆遷。這一過程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)轉(zhuǎn)型的必然，也使許多村莊舊貌換新顏，農(nóng)民居住條件大為改善。然而不可否認(rèn)的是，農(nóng)房拆遷改造中存在著種種跑偏現(xiàn)象。半月談?dòng)浾吒鶕?jù)調(diào)查采訪，將這些跑偏怪狀歸納如下：

　　怪狀一：圈地賣錢，中飽私囊

　　去年，半月談?dòng)浾咴诎不帐▲P臺(tái)縣錢廟鄉(xiāng)錢廟村采訪時(shí)看到，這里道路兩旁成片的良田上，一幢幢上下兩層的房屋拔地而起，工地上機(jī)器轟鳴，一片繁忙的建設(shè)景象。路邊的公示牌上介紹，這是鳳臺(tái)縣批準(zhǔn)的一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，總占地面積300多畝。

　　然而建設(shè)新農(nóng)村不過是個(gè)幌子。錢廟村村民告訴記者，2006年以來，村黨支部書記劉利等人從群眾手中按照每畝19800元強(qiáng)行征地，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，誰(shuí)不賣地就要挨打，而建成的房屋按每平方米1100元銷售。

　　在鳳臺(tái)縣楊村鄉(xiāng)店集村，記者看到了同樣的情況。這個(gè)村占用良地300多畝，開發(fā)建設(shè)了大批商品房，并以每間房6萬元的價(jià)格賣給農(nóng)民。

　　新農(nóng)村建設(shè)是面大旗，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善交通也是一面大旗，在此之下，有的地方行的卻是圈地賣錢、中飽私囊之實(shí)。

　　河南省商丘市平臺(tái)鎮(zhèn)平臺(tái)村村民反映，從2007年5月開始，平臺(tái)鎮(zhèn)政府借建設(shè)“商虞快速通道”之名，欺上瞞下，非法違規(guī)強(qiáng)占村民承包土地，高價(jià)賣給開發(fā)商從中獲利，并在沒有同村民簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議、補(bǔ)償款沒到位的情況下，強(qiáng)行拆除扒毀農(nóng)民居住房屋，不僅給村民家庭造成巨大損失，而且使許多人無家可歸、流離失所。

　　怪狀二：形象工程，勞民傷財(cái)

　　有為了錢的，也有為了名的，于是形形色色的形象工程、政績(jī)工程粉墨登場(chǎng)了。

　　今年初，有媒體報(bào)道，在重慶市大足縣寶(頂)郵(亭)路沿線兩側(cè)，粉刷才一年時(shí)間的農(nóng)房墻面就開始起包脫落，變成了一張張“大花臉”。原來，寶郵路是從成渝高速去往大足石刻的必經(jīng)之路，為了給途經(jīng)大足的旅客留下良好印象，2007年9月，大足縣決定對(duì)沿線農(nóng)房實(shí)施風(fēng)貌改造，由村民每戶集資2000元，再加上政府補(bǔ)貼，把原來顏色各異的房屋外墻，統(tǒng)一漆成白色，然后勾上紅邊。工程于2008年春節(jié)前全部完成。

　　“剛粉刷后看上去還不錯(cuò)，我這蓋了10多年的樓房看起來像新的一樣�！碑�(dāng)?shù)匾幻�村民說，可住“新房”的感覺只持續(xù)半年多，他就發(fā)現(xiàn)墻體開始起包，經(jīng)雨水一淋，一些地方開始脫落，附近幾個(gè)村民家的墻體同樣如此。“當(dāng)時(shí)施工單位說要管5年，但要求在春節(jié)前完成，當(dāng)時(shí)氣溫較低，加上趕工，一些墻體沒有黏合好，一到熱天就脫落了”。

　　類似的“臉面”工程不在少數(shù)，有的地方為了改善村莊環(huán)境，花錢買來大量景觀樹栽種，看上去很美，可老百姓不認(rèn)可：如果讓我們做主搞綠化，才不要這些中看不中用的景觀樹，我們會(huì)栽蘋果樹、核桃樹、柿子樹，不僅美觀，又能發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，還可以納涼。

　　形象工程，勞民傷財(cái)，可一些地方卻樂此不疲。記者最近在河南省新鄉(xiāng)市采訪，發(fā)現(xiàn)有村莊正在建設(shè)中心社區(qū)，而農(nóng)民們對(duì)此多有不滿�！敖鼛啄甏謇锊簧偃艘呀�(jīng)新建了房屋，現(xiàn)在又讓建多層住宅樓，搞中心社區(qū)，農(nóng)民的農(nóng)具放哪？老人上下樓怎么辦？”

　　怪狀三：高價(jià)建房，加重負(fù)擔(dān)

　　在陜西咸陽(yáng)市的一些新農(nóng)村“示范村”，農(nóng)民們普遍為建造政府統(tǒng)一規(guī)劃的新房而背上了債務(wù)。涇陽(yáng)縣興隆鎮(zhèn)興隆“新村”的村民反映，他們每戶建房花費(fèi)5萬~7萬元，雖然政府采取“5＋1”方式進(jìn)行了補(bǔ)助，即每戶補(bǔ)助5000元，每人補(bǔ)助1000元，但大部分農(nóng)戶還要靠借貸蓋房。

　　該市彬縣情況類似。新民鎮(zhèn)東坡村農(nóng)民魏玉梅說，自己家進(jìn)“新村”蓋房共花5萬多元，除積蓄外向親戚朋友借了1萬多元，向信用社貸款1萬元，利息八厘四，每年利息要還1000元。小章鎮(zhèn)小章村一組進(jìn)“新村”蓋房的農(nóng)民有22戶，沒有借錢貸款的只有五六家。該鎮(zhèn)一位農(nóng)民說，自己進(jìn)“新村”蓋房花費(fèi)8萬多元，貸款1萬多元，全家人以后都要勒緊褲帶過日子了。雖然住上了新房，但家底空了，今后恐怕要“吃糠咽菜”。

　　咸陽(yáng)的農(nóng)民已經(jīng)吃不消，然而還不算最糟�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》曾報(bào)道，山東省某鎮(zhèn)政府以建設(shè)新農(nóng)村的名義，決定在中心村規(guī)劃興建東西寬64米、南北長(zhǎng)1150米的“商業(yè)一條街”，強(qiáng)行對(duì)中心村南北大街東西兩側(cè)的140余戶民房大拆大建。該鎮(zhèn)政府不但沒有對(duì)拆遷戶進(jìn)行妥善安置，還要將拆遷騰出的宅基地收回，再以每戶2.6萬元的價(jià)格對(duì)外出售，并要求購(gòu)買宅基地的住戶按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，自己出資建造不低于兩層的沿街樓房。這樣一來，許多拆遷戶只能靠借款、貸款買回自己的宅基地建房，老百姓不堪重負(fù)。

　　凡此種種，多是當(dāng)?shù)毓賳T一味求政績(jī)、樹形象，不聽民聲，不顧百姓死活所致，把許多惠民的好政策變成了負(fù)擔(dān)，壓在農(nóng)民本已沉重的肩上。于是不少人感嘆：“新房亮堂堂、里面空蕩蕩、債務(wù)壓脊梁”。

　　怪狀四：暴力開道，強(qiáng)制拆遷

　　去年以來，內(nèi)蒙古呼和浩特市玉泉區(qū)堿灘村農(nóng)房一直面臨強(qiáng)拆。該村2006年被納入拆遷改造范圍，由于開發(fā)商沿用2001年和2002年的補(bǔ)償辦法，部分村民要求按照一比一原則進(jìn)行回遷安置，雙方始終未能達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議。到2008年，開發(fā)商在地方政府的默許下，開始實(shí)施逼遷、強(qiáng)拆。

　　當(dāng)?shù)匾幻�村民反映，�?jīng)常有人深更半夜往他家里扔石塊，逼迫拆遷。去年10月至今，門窗玻璃被砸了5次，住在外屋因怕被砸，家人只好挪到黑黢黢的儲(chǔ)藏室里住。同村的幾戶農(nóng)房已于4月13日凌晨被強(qiáng)行拆除，屋內(nèi)不少物品被壓毀。

　　由于對(duì)拆遷補(bǔ)償難以達(dá)成一致，類似的暴力強(qiáng)拆還在不斷上演，而且政府和開發(fā)商往往理由充分。曾有負(fù)責(zé)拆遷的官員向記者解釋：第一，強(qiáng)拆都是經(jīng)過法院、城建、公安等部門認(rèn)可的，并不是想拆就拆；第二，不能因?yàn)樯贁?shù)人而影響施工進(jìn)度，損害大多數(shù)人的利益。在他們眼里，暴力拆遷既合法理，又合情理。然而，拆遷戶顯然有不同的聲音，只可惜這聲音往往被壓在推土機(jī)下無法聽到。

　　強(qiáng)拆也要有堂皇的“說法”，最常用的就是“違章建筑”之類。去年2月，四川省綿陽(yáng)市涪城區(qū)石塘鎮(zhèn)紅星村幾乎每戶都收到《違法建設(shè)責(zé)令拆除告知書》，政府要求村民5天內(nèi)自行拆除民房，逾期則強(qiáng)制拆除。拆遷行動(dòng)被村民稱為“砍頭”行動(dòng)，所有3層樓以上的房屋都屬“違法建筑”，因此有近半村民的房屋拿不到任何賠償。本來農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，證照多有不全，如果拆遷不考慮這個(gè)實(shí)際，恐怕“違章建筑”還有許多。