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　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

　　為保護環(huán)境而喪失發(fā)展機會是否應(yīng)該得到經(jīng)濟彌補？“制氧費”是否是一個資源保護型城市的求富之路？

　　本刊記者/劉炎迅 (發(fā)自湖北神農(nóng)架)

　　“老是最后一名，怎么行？”向長友點了一下“GDP”三個字母。向是神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委的主任，自他2003年上任以來，這個地方的經(jīng)濟就總是樂觀不起來。

　　2009年第一季度，湖北省經(jīng)濟指標(biāo)統(tǒng)計，全省17個地級城市中，省直轄的副地級城市神農(nóng)架林區(qū)墊底。和排名倒數(shù)第二的天門市相比，尚不足后者的七分之一。

　　這個地方怎么了？

　　窮綠之地

　　“我們是生態(tài)貧民�！卞X遠坤說，他是神農(nóng)架林區(qū)區(qū)長，在另一份林區(qū)內(nèi)部的材料中，他用了更激烈的詞——“生態(tài)難民”。

　　今年的全國兩會上，人大代表錢遠坤帶隊進京，游說“制氧費”，引起各方關(guān)注。

　　所謂“制氧費”，在錢元坤看來，就是一種生態(tài)補償。

　　位于長江和漢江分水嶺的神農(nóng)架，擁有2618平方公里的森林，這里每年向大氣釋放300多萬噸氧氣，消化30多萬噸二氧化碳、100多萬噸灰塵和近200萬噸有毒氣體。同時，林區(qū)每年蓄水30多億立方米，相當(dāng)于丹江口水庫年平均蓄水量的1/4。

　　這對于周邊地區(qū)都是看不見的給予。

　　從2004年，神農(nóng)架在全國率先申請綠色GDP核算試點。經(jīng)過權(quán)威估算，神農(nóng)架的綠色GDP是236億元，人均大約30萬，是全國人均的30倍。

　　神農(nóng)架儼然已經(jīng)成了全國綠色首富之區(qū)。但現(xiàn)實的另一面卻是，經(jīng)濟GDP低得可憐。

　　神農(nóng)架林區(qū)屬于副地級市，面積3253平方公里，人口7.9萬，是中國唯一以“林區(qū)”命名的地方，同時也是國家重點貧困地區(qū)之一。

　　按照錢元坤的提議，神農(nóng)架為保護環(huán)境而喪失的發(fā)展機會，應(yīng)該得到經(jīng)濟補償，比如流域、礦產(chǎn)資源、森林等進行生態(tài)補償。

　　“神農(nóng)架有樹不能伐、有礦不能采、有藥不能挖、有獸不能獵�！焙芏嗌褶r(nóng)架的居民都有些不能理解，充滿怨氣。

　　神農(nóng)架林區(qū)政府副秘書長劉生策也說，神農(nóng)架在生態(tài)上是富饒的，但人民的生活是貧困的。1992年，神農(nóng)架被確定為國家級貧困縣，至今未脫貧。

　　“十六大之后，國家一直在提生態(tài)補償，但具體的政策沒有。”林區(qū)發(fā)改委主任向長友對《中國新聞周刊》說。

　　目前，全國已有25個地區(qū)建立了地方森林生態(tài)效益補償制度。但補償標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。

　　2008年底，神農(nóng)架終于被湖北省定為生態(tài)補償試點，但落實下來卻是“毛毛雨”，“就撥了50萬，夠什么用？”向長友對《中國新聞周刊》坦言。

　　一切尚需時日，等待之中，林區(qū)的落寞還在持續(xù)。

　　陳偉是林區(qū)的護林員。每年的10月到次年的5月，是神農(nóng)架林區(qū)的重點防火期，他的任務(wù)就是巡山。

　　4月12日，雨水細密。陳偉坐在火爐前搓著手。他說日子過得緊。在神農(nóng)架，這并非陳偉一個人的感受。

　　陳偉所在的林場在整個林區(qū)里算是較大的一個。包括他一共只有9個工人，管護著8萬多畝山林。每個月，他從林場領(lǐng)1100多元的工資，這個水平，在工人中已經(jīng)算是高的了。一般的護林員，每月不過800。

　　護林員陳偉一家的生活顯得有些窘迫。兒子上高一，一年的花銷就得6000多。一家人住在深山里，交通不便，兒子只能住校。

　　他和老婆每天守在林場的木閣樓里，護林，巡山，日子過得單調(diào)且平靜。

　　林區(qū)的人，無論棲山而居，還是地處城區(qū)，收入每月不過七八百，但在深山里，物價卻不成比例的高。

　　林區(qū)的行政中心坐落在松柏鎮(zhèn)，這里平均海拔1千米左右，而另一個旅游重鎮(zhèn)木魚鎮(zhèn)，則有2300米左右，氣候濕寒，種不了蔬菜。菜販子們用三輪摩卡從鄰近的興山縣運來成批的蔬菜，東西一落地，就翻好幾倍。

　　作為行政中心的松柏鎮(zhèn)，物價比林區(qū)旅游中心木魚鎮(zhèn)稍低些，但人均收入也低了不少，木魚鎮(zhèn)的人，幾乎全民經(jīng)商，做外地游客的生意，雖然游客稀少，生意冷清，但總是要好些。

　　游玩神農(nóng)架的外地人，一般是不來松柏鎮(zhèn)的，在他們眼中，所謂神農(nóng)架，就是以木魚鎮(zhèn)為中心的那片神秘保護區(qū)，以及傳說中的野人和林間竄行的金絲猴。

　　在這里，沒有出租車，沒有公交車，三輪摩托穿梭在街巷，攬客。林區(qū)的人，要想出趟遠門，比如去最近的鄰縣房縣，或者去趟宜昌，都不容易，每天去房縣只有一班巴士，去宜昌也是如此，還得趕早，上午8點之后，基本是不能遠行的了。

　　外地人要想進來同樣不易，先到武漢，輾轉(zhuǎn)宜昌，再坐5個小時班車，才能到松柏鎮(zhèn)，一路上山路起伏，總有車子相撞、拋錨。