亚洲毛片网站,电影免费在线观看日本,国产一级淫片a免费播放口之,女人下面毛多水多视频

本頁(yè)位置: 首頁(yè)新聞中心國(guó)內(nèi)新聞
    黃光裕案背后的制度風(fēng)險(xiǎn):高官用權(quán)力為個(gè)人開(kāi)道
2009年05月11日 08:21 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  (聲明:刊用《中國(guó)新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán))

  權(quán)力與資本的關(guān)系正在發(fā)生變化,鄭少東們似乎在揭開(kāi)一個(gè)嶄新的思路:利用手中的法規(guī)制定權(quán),以法律的威力為一個(gè)人“開(kāi)道”

  本刊記者/韓永

  在黃光裕被調(diào)查接近5個(gè)月時(shí),其案所涉官員的“重量級(jí)”被再次刷新。

  4月16日,中紀(jì)委向媒體證實(shí):廣東省政協(xié)主席陳紹基、中共浙江省紀(jì)委書(shū)記王華元被“雙規(guī)”,案由是“嚴(yán)重違紀(jì)”。媒體后來(lái)證實(shí),二人之“違紀(jì)”均與黃光裕案有關(guān)。

  這標(biāo)志著,黃光裕案所涉官員級(jí)別,已由此前的副部級(jí),提升為正部級(jí)——此前涉入該案的最高長(zhǎng)官,是公安部前黨委委員、部長(zhǎng)助理鄭少東。

  這一次“升級(jí)”,據(jù)說(shuō)給看守所內(nèi)的黃光裕帶來(lái)了巨大壓力。此前有報(bào)道稱(chēng):4月底,黃曾在看守所謀求自殺,被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而未遂。有推測(cè)認(rèn)為,黃光裕的壓力,不僅來(lái)自已經(jīng)歸案的官員,可能還有更多不為人知的隱秘。

  “落水”的邏輯

  上世紀(jì)90年代,廣東省公安系統(tǒng)連破“東星輪”千萬(wàn)港元搶劫案、“世紀(jì)賊王”張子強(qiáng)案和“長(zhǎng)勝輪”海上搶劫殺人案,威震寰宇,被外界譽(yù)為“逢大案必破”。這些顯赫戰(zhàn)績(jī)的背后,有兩個(gè)主要操盤(pán)手:一個(gè)是時(shí)任廣東省公安廳廳長(zhǎng)的陳紹基,另一個(gè)是他的得力愛(ài)將、時(shí)任廣東省公安廳刑偵局長(zhǎng)的鄭少東。

  陳紹基涉案,讓不少?gòu)V東人唏噓。

  從1991年起,陳紹基任廣東省公安廳廳長(zhǎng),從1993年起主政廣東省政法委9年。在這11年間,他以彪炳的業(yè)績(jī)?yōu)樽约黑A得了“南粵政法王”的美譽(yù)。

  但腐敗的種子或已在此埋下。據(jù)知情人士透露,陳紹基、鄭少東,以及廣東省前任紀(jì)委書(shū)記王華元的“落水”,可能都與“公海賭王”連超有關(guān)。作為當(dāng)時(shí)最具規(guī)模的五星級(jí)豪華游輪“海王星號(hào)”的主要投資人,連超在內(nèi)地官場(chǎng)關(guān)系熟稔,經(jīng)常邀請(qǐng)一些官員上船小試身手。在辦案中與連超多有交集的陳紹基們,被連超請(qǐng)上船存在很大的可能性。

  而此時(shí)的黃光裕,早已是“海王星號(hào)”上的常客。2008年1至10月份的航空記錄顯示,黃光裕曾十余次往返于內(nèi)地與港澳之間。而其數(shù)年前的往返記錄更為頻繁。接近警方的人士還透露,在連超的幫助下,黃光裕還可利用隱蔽身份往來(lái)于上述諸地。

  黃光裕頻繁光顧賭場(chǎng),除了一試身手的誘因,還便于與那些他認(rèn)為手握重權(quán)的政府官員交易。最典型者,上世紀(jì)90年代“慕馬案”的主角——沈陽(yáng)市前副市長(zhǎng)馬向東,在賭場(chǎng)3日內(nèi)輸?shù)羯锨f(wàn)后,就趕緊回去買(mǎi)官賣(mài)官,以解決“供血”不足。

  雖然具體細(xì)節(jié)尚有待證實(shí),但黃光裕利用牌桌大搞行賄,卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。

  這三名官員先后“落水”,還有另外一條可能路徑,這條路徑的核心,是鄭少東與黃光裕的同鄉(xiāng)關(guān)系。陳紹基是中山人,但這個(gè)中山人有一個(gè)潮汕籍的“死黨”鄭少東。于是,黃光裕與陳紹基之間的關(guān)節(jié),存在通過(guò)鄭少東打通的可能性。

  而王華元與陳紹基之間,工作上有長(zhǎng)達(dá)8年的交集,在陳紹基卸任省委副書(shū)記后,王華元又接任政法系統(tǒng)的主管領(lǐng)導(dǎo)。于是,在黃光裕和王華元之間建立溝通渠道亦不是難事。

  “慎刑論”聯(lián)想

  陳紹基被“雙規(guī)”后,其之前有關(guān)“特赦”的言論引發(fā)了新一輪的聯(lián)想。

  2008年“兩會(huì)”期間,在討論“兩高”報(bào)告時(shí),全國(guó)政協(xié)委員陳紹基個(gè)人建議:在國(guó)慶60周年時(shí),對(duì)罪行較輕的罪犯實(shí)行特赦!斑@將會(huì)對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)起到很好的作用!彼f(shuō)。

  雖然陳紹基提此建議時(shí),黃光裕尚未因涉嫌操縱股價(jià)罪被調(diào)查,但有人還是注意到了其間的關(guān)系,特赦言論背后或許隱藏著不足為外人道的邏輯,在當(dāng)年的“兩會(huì)”上,陳紹基還建議縮小死刑的適用范圍。

  而到了去年12月份鄭少東拋出的“慎刑論”,目前看來(lái)前后存在一定的邏輯聯(lián)系!吧餍陶摗钡暮诵挠^點(diǎn),是“對(duì)負(fù)責(zé)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的高管人員要慎用拘留、逮捕措施”。

  從社會(huì)的反應(yīng)來(lái)看,以鄭少東在今年1月19日被證實(shí)“雙規(guī)”為分野,表現(xiàn)為饒有興味的兩種態(tài)度:1月19日之前,網(wǎng)民幾乎一邊倒地指責(zé)這一論調(diào)違背“法律面前人人平等”的基本原則;1月19日以后,則又近乎一致地表現(xiàn)出意味深長(zhǎng)的恍然大悟:“哦,原來(lái)是這樣!

  鄭少東說(shuō),之所以要對(duì)企業(yè)高管慎刑,是因?yàn)槭車(chē)?guó)際金融危機(jī)影響,加上中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾,“經(jīng)濟(jì)犯罪形勢(shì)日趨嚴(yán)峻,打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的任務(wù)日益繁重,執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了深刻變化”。

  法學(xué)專(zhuān)家稱(chēng),按照一個(gè)正常的邏輯,“經(jīng)濟(jì)犯罪形勢(shì)日趨嚴(yán)峻”“打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的任務(wù)日益繁重”等現(xiàn)實(shí),只能推導(dǎo)出要嚴(yán)格執(zhí)法的結(jié)論,而不是要對(duì)違法者網(wǎng)開(kāi)一面。況且,越是金融危機(jī),就越容易暴露問(wèn)題,一些經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)被遮蓋的問(wèn)題,比如三角債、非法集資、資金鏈斷裂、逃債、拖欠工資等等,全都借著危機(jī)從隱性走向顯性。

  發(fā)生這些問(wèn)題,損失最大的是債權(quán)人和職工,也包括要為丟下?tīng)攤子一跑了之的企業(yè)高管收拾殘局的政府。所以,無(wú)論從出于自保還是他保,政府的合理作為都是嚴(yán)格依法辦事。

  “慎刑論”招致懷疑的另外一個(gè)背景,是公眾對(duì)黃光裕在2006年的非法貸款案中蹊蹺脫身的聯(lián)想。2006年10月30日,媒體披露“黃光裕兄弟向中國(guó)銀行惡意騙貸而正協(xié)助調(diào)查”的傳聞,涉及資金近十億。當(dāng)時(shí)的情況是,黃光裕胞兄黃俊欽執(zhí)掌的“新恒基系”資產(chǎn)已被全部查封,銀監(jiān)會(huì)正密切參與摸查“新恒基系”及黃光裕掌控的“鵬潤(rùn)系”的整體銀行貸款與負(fù)債。

  但到了2007年1月16日,國(guó)美電器發(fā)布公告稱(chēng),公安部針對(duì)黃光裕及其間接持有的鵬潤(rùn)房地產(chǎn)公司的“協(xié)助調(diào)查已經(jīng)正式撤銷(xiāo)”。

  當(dāng)時(shí)主持這項(xiàng)調(diào)查的,正是在今年年初已與鄭少東一起被“雙規(guī)”的鄭的副手相懷珠。

  制度的變異

  有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,如果鄭少東不被識(shí)破,依然“潛水”,其大力提倡的“慎刑論”或許真的可以還黃光裕一個(gè)自由身,F(xiàn)在“慎刑論”前途未卜,即便實(shí)施,也很難在眾目睽睽下施恩于黃光裕了。

  一位法界專(zhuān)家分析,中國(guó)貪官對(duì)行賄者的庇護(hù),或有一個(gè)“由淺入深”的思路:先是在法律規(guī)定的范圍內(nèi),充分利用手中缺乏監(jiān)督的自由裁量權(quán);在自由裁量權(quán)用盡后,就一點(diǎn)一點(diǎn)地侵蝕法律的存在;現(xiàn)在,鄭少東似乎在揭開(kāi)一個(gè)嶄新的思路:利用手中的法規(guī)制定權(quán),以法律的威力為一個(gè)人“開(kāi)道”。

  這三種方式的區(qū)別,在這位法學(xué)專(zhuān)家看來(lái),表現(xiàn)為社會(huì)為此支付的成本不斷加大:自由裁量權(quán)的不合理適用,侵犯的是合法框架下合理的訴求,但要承擔(dān)道德的風(fēng)險(xiǎn);踐踏法律,侵犯的是法律的尊嚴(yán),但要承擔(dān)違法的風(fēng)險(xiǎn);到了要為違法者修改或制定法律的時(shí)候,法律就已經(jīng)異化為助紂為虐的工具,此時(shí),整個(gè)社會(huì)就會(huì)被這個(gè)惡法所挾持。

  上述專(zhuān)家說(shuō),這并非是一個(gè)必然的路徑,但一種不受約束的權(quán)力往往增加了其發(fā)生的可能性。并且,這一過(guò)程的演化,總是與貪官所受之利益大小,以及貪官本人的權(quán)限密切相關(guān)。當(dāng)一種足夠龐大的利益和一種足夠強(qiáng)大的權(quán)力最終媾和時(shí),制度就難免發(fā)生變異。

【編輯:吳歆

商訊 >>
直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
${視頻圖片2010}
本網(wǎng)站所刊載信息,不代表中新社和中新網(wǎng)觀點(diǎn)。 刊用本網(wǎng)站稿件,務(wù)經(jīng)書(shū)面授權(quán)。
未經(jīng)授權(quán)禁止轉(zhuǎn)載、摘編、復(fù)制及建立鏡像,違者將依法追究法律責(zé)任。

Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved