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　　“社會(huì)軟實(shí)力”是指一個(gè)主權(quán)國(guó)家內(nèi)部的社會(huì)成員通過(guò)能夠體現(xiàn)人類(lèi)進(jìn)步價(jià)值的各種文化活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和行為準(zhǔn)則形成的一種風(fēng)氣、凝聚力和吸引力。公民積極參與公共事務(wù)是一種重要的社會(huì)軟實(shí)力。一個(gè)面對(duì)困難能夠相互幫助和支持、共克時(shí)艱的民族，會(huì)更加得到國(guó)際社會(huì)的贊譽(yù)和信任，也會(huì)更加具有吸引力和更加堅(jiān)不可摧

　　最近看到媒體說(shuō)，2010年上海世博會(huì)將動(dòng)員一百萬(wàn)志愿者參與。這是中國(guó)志愿者在全球化下展示中國(guó)社會(huì)軟實(shí)力的重要契機(jī)。

　　3月底4月初，我在香港訪(fǎng)問(wèn)期間，正值G20會(huì)議在英國(guó)倫敦召開(kāi)，我非常關(guān)注這次活動(dòng)，因?yàn)槲乙恢标P(guān)注全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇問(wèn)題。我國(guó)國(guó)家聲譽(yù)在這次全球金融危機(jī)中大幅上升，很多媒體認(rèn)為中國(guó)顯然正在成為21世紀(jì)的世界力量�？吹竭@些報(bào)道，作為一個(gè)中國(guó)公民，心里自然充滿(mǎn)自豪，作為一個(gè)學(xué)者，當(dāng)然也從深層次考慮，一個(gè)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮越來(lái)越重要作用的大國(guó)應(yīng)該在哪些方面不斷完善和提高自己。

　　也正在此時(shí)，上海世博局志愿者部同志給我打電話(huà)，有事情相告。我在2008年曾作為評(píng)審委員參加了2010年上海世博會(huì)志愿者口號(hào)和標(biāo)志的評(píng)審活動(dòng)。上海世博局同志的電話(huà)引起我的進(jìn)一步思考。幾天來(lái)，我一直試圖在兩個(gè)問(wèn)題——中國(guó)如何在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮自己的更大作用和全球化下的志愿服務(wù)——之間找到一種聯(lián)系。

　　面對(duì)全球化，一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的社會(huì)如何創(chuàng)造新的文化價(jià)值

　　最近幾年，我一直在關(guān)注著不斷加速的全球化，凡是出國(guó)和出境，遇到研究全球化的著作，買(mǎi)來(lái)必讀。一個(gè)總的感覺(jué)是人們把全球化看成是雙刃劍，有利有弊。但是人類(lèi)又回避不了全球化，全球化進(jìn)程似乎也不可逆轉(zhuǎn)。這次G20會(huì)議把反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義方面放在重要位置，就是一個(gè)例證。

　　面對(duì)全球化和中國(guó)在全球化進(jìn)程中地位不斷得到提升，國(guó)家制定各種政策和措施來(lái)應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易、金融等問(wèn)題自然不可避免。而在一個(gè)日趨復(fù)雜的全球社會(huì)，主權(quán)國(guó)家的作用越來(lái)越重要，角色越來(lái)越復(fù)雜。我在從香港回北京的飛機(jī)上看到一篇報(bào)道，說(shuō)在這次G20會(huì)議上，中國(guó)政府為保護(hù)香港的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定，力排眾議，反對(duì)一些國(guó)家提議把香港列入“避稅天堂”名單，香港報(bào)紙對(duì)祖國(guó)充滿(mǎn)感激之情。

　　國(guó)家發(fā)揮作用，社會(huì)能夠發(fā)揮什么作用？我想到了在一個(gè)全球化的世界里，一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的社會(huì)如何通過(guò)創(chuàng)造新的文化價(jià)值來(lái)塑造社會(huì)軟實(shí)力，進(jìn)而提升國(guó)家的軟實(shí)力。

　　在世界經(jīng)濟(jì)新秩序出現(xiàn)重大變化的進(jìn)程中如何打造國(guó)家軟實(shí)力，已經(jīng)被提到了議事日程上來(lái)。縱觀(guān)歷史，一個(gè)國(guó)家的文化、價(jià)值體系有吸引力，那么其他國(guó)家就會(huì)追隨；一個(gè)國(guó)家能夠用自己的文化和價(jià)值體制塑造世界秩序，它的行為在其他國(guó)家眼里就更具有合法性，它也可以通過(guò)自己的價(jià)值和制度力量來(lái)規(guī)范世界秩序。中國(guó)在這次國(guó)際金融危機(jī)中體現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，實(shí)際體現(xiàn)了一種價(jià)值和一種軟實(shí)力，一種國(guó)家的軟實(shí)力。

　　國(guó)家的軟實(shí)力由多種軟實(shí)力組成。其中一個(gè)重要組成部分就是社會(huì)軟實(shí)力。在這里我提出“社會(huì)軟實(shí)力”這樣一個(gè)概念，是指一個(gè)主權(quán)國(guó)家內(nèi)部的社會(huì)成員通過(guò)能夠體現(xiàn)人類(lèi)進(jìn)步價(jià)值的各種文化活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和行為準(zhǔn)則形成的一種風(fēng)氣、凝聚力和吸引力。

　　公民積極參與公共事務(wù)是一種重要的社會(huì)軟實(shí)力。志愿工作是指任何人自愿貢獻(xiàn)個(gè)人時(shí)間和精力，在不為物質(zhì)報(bào)酬的前提下，為推動(dòng)人類(lèi)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和社會(huì)福利事業(yè)而提供的服務(wù)。志愿精神的產(chǎn)生乃基于個(gè)人對(duì)人類(lèi)及社會(huì)的積極認(rèn)識(shí)、對(duì)于社會(huì)發(fā)展的積極價(jià)值取向。在經(jīng)歷了2008年的汶川大地震后，我堅(jiān)信中國(guó)志愿精神根植于中國(guó)的傳統(tǒng)文化。正如有學(xué)者所說(shuō)，“其實(shí)中國(guó)也是具有志愿者生長(zhǎng)土壤的。中國(guó)傳統(tǒng)文化中‘先公后私’、‘公而忘私’，無(wú)一例外地成為志愿者行動(dòng)的文化底蘊(yùn)”。而今天，在繼承傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，志愿者行動(dòng)又把傳統(tǒng)美德推向了一個(gè)新的高度，并賦予它以時(shí)代內(nèi)涵。依靠傳統(tǒng)文化的再生力，憑借道德教化的感召力，志愿者行動(dòng)重新解讀中華民族的傳統(tǒng)美德。2008年志愿者在汶川大地震救援中的無(wú)私無(wú)畏和在北京奧運(yùn)會(huì)中的真誠(chéng)奉獻(xiàn)，標(biāo)志著中國(guó)志愿服務(wù)發(fā)展到一個(gè)新的階段。

　　尋求一種有助于解決當(dāng)前人類(lèi)困境和社會(huì)問(wèn)題的途徑

　　在新的歷史條件下，如何把志愿服務(wù)推向新的階段，使之成為我國(guó)社會(huì)軟實(shí)力的重要組成部分，正是當(dāng)前志愿服務(wù)發(fā)展的課題所在。這意味著不是簡(jiǎn)單模仿以往的經(jīng)驗(yàn)和簡(jiǎn)單地借鑒，而是要?jiǎng)?chuàng)新，要尋求新的發(fā)展方式；要更具有世界眼光，組織和設(shè)計(jì)志愿服務(wù)的活動(dòng)形式以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊帶來(lái)的新問(wèn)題，幫助那些需要幫助的人，協(xié)助政府解決那些嚴(yán)峻的社會(huì)發(fā)展難題，等等。這種新的發(fā)展方式旨在把志愿服務(wù)與全球化和新的經(jīng)濟(jì)秩序，以及社會(huì)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)，尋求一種能夠解決當(dāng)前人類(lèi)面臨的困境、社會(huì)面臨的不可繞過(guò)問(wèn)題的途徑，去探索一種新的社會(huì)價(jià)值和行為方式，建立一種新型的人與人之間的關(guān)系。

　　一個(gè)面對(duì)困難能夠相互幫助和支持、共克時(shí)艱的民族，會(huì)更加得到國(guó)際社會(huì)的贊譽(yù)和信任，也會(huì)更加具有吸引力和更加堅(jiān)不可摧。志愿服務(wù)是一種不同于市場(chǎng)機(jī)制的社會(huì)機(jī)制，追求的是一種不為報(bào)酬的社會(huì)奉獻(xiàn)活動(dòng)，是自愿的活動(dòng)。它為什么能夠存在？它背后的機(jī)制和道理是什么？這是社會(huì)發(fā)展需要研究的問(wèn)題。因此，我們不可低估志愿服務(wù)和志愿精神的價(jià)值。當(dāng)前我們要從打造國(guó)家軟實(shí)力的角度，把志愿服務(wù)作為一種重要的社會(huì)軟實(shí)力加以培育和扶持，從長(zhǎng)期來(lái)看我們要研究志愿服務(wù)得以存在的機(jī)理，從中尋求新的發(fā)展方向和新的戰(zhàn)略定位。(丁元竹)

　　(作者為國(guó)家行政學(xué)院教授）