記者今天從河南省召開的新聞發(fā)布會上了解到,《河南省就業(yè)促進條例》(以下簡稱《條例》)將從今年5月1日起實施。該《條例》是在國家頒布《就業(yè)促進法》以后,全國第一個針對就業(yè)工作出臺的地方性法規(guī)。
河南省人大常委會副主任張程鋒介紹說,在剛結束的會議上,該省人大常委會首次同時運用立法、監(jiān)督和重大事項決定3種手段,針對就業(yè)這一專項問題開展工作,審議通過了《河南省就業(yè)促進條例》,聽取和審議了省政府《關于全省就業(yè)工作情況的專項工作報告》,作出了《關于加強新形勢下就業(yè)工作的決定》。
在堅持勞動者自主擇業(yè)和市場調節(jié)就業(yè)的同時,根據(jù)當前經(jīng)濟形勢以及河南就業(yè)人口較多的實際,該省強化了政府促進就業(yè)的職責!稐l例》規(guī)定,縣級以上人民政府應當把擴大就業(yè)和控制失業(yè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標,將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)等作為就業(yè)工作的主要目標任務,逐級分解,建立健全目標責任制,并作為縣級以上政府政績考核重要指標。
河南以法規(guī)的形式制定了一些促進就業(yè)的措施。該省要求縣級以上政府在調整經(jīng)濟結構、安排政府投資和確定重大建設項目時,應當充分發(fā)揮投資和重大建設項目帶動和擴大就業(yè)的作用,增加就業(yè)崗位。該省鼓勵和支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)。到城鄉(xiāng)基層、非公有制企業(yè)和中小企業(yè)就業(yè)的,按照有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。到城鄉(xiāng)基層就業(yè)兩年以上的,在公務員招錄、事業(yè)單位選聘時,同等條件下優(yōu)先錄取。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的,按照有關規(guī)定免繳登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。
《條例》規(guī)定,縣級以上人民政府應當根據(jù)本地年度就業(yè)狀況、就業(yè)工作目標任務,在財政預算中安排就業(yè)專項資金,用于促進就業(yè)工作。就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、公益性崗位、職業(yè)技能鑒定、創(chuàng)業(yè)扶持、特定就業(yè)政策和社會保險等的補貼,以及小額貸款擔;鸷臀⒗椖康男☆~擔保貸款貼息、扶持公共就業(yè)服務等。
《條例》稱,對違反規(guī)定未安排就業(yè)專項資金的,由同級人民代表大會及其常務委員會在審查預決算時予以糾正。截留、擠占、挪用、虛報冒領就業(yè)專項資金的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
《條例》同時明確了法律責任,對省轄市、縣級人民政府未完成年度就業(yè)工作主要目標任務的,由上級人民政府給予通報批評。對未落實促進就業(yè)政策、建立公共就業(yè)服務體系、開展職業(yè)教育培訓和就業(yè)援助工作的,由上級人民政府責令限期改正;拒不改正的,給予通報批評,并對直接責任人員依法給予行政處分。(記者潘志賢)
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