從上周四起,崇文檢察院開始面向本區(qū)看守所內(nèi)待出所人員發(fā)放“駐所檢察官聯(lián)系卡”。如果被羈押人員在看守所內(nèi)的合法權(quán)益受到侵犯,可通過電話、信件等多種方式進行反映。
近一個時期,以云南的“躲貓貓”事件和陜西丹鳳高中生猝死公安局事件為代表,各地發(fā)生多起在押人員或被刑訊人員非正常死亡事件。中國的新聞有一大怪,像漁汛似的一撥一撥地來,這一撥比較集中出現(xiàn)的新聞就是“躲貓貓”一類。上周末,媒體披露:因涉嫌受賄被羈押在桂林興安縣看守所14號監(jiān)舍的桂林平樂縣人民法院審判員黎朝陽,2007年4月2日早被發(fā)現(xiàn)昏迷不醒,送到醫(yī)院搶救時已停止心跳。盡管黎身上有多處瘀痕,但調(diào)查小組兩次排除了黎“中毒、受刑訊逼供的可能”,宣布其死于“青壯年猝死綜合征”。此案后因一名被判死刑犯人喊出黎朝陽死于看守與同監(jiān)舍犯人的虐待而現(xiàn)轉(zhuǎn)機。就在崇文檢察院發(fā)放“駐所檢察官聯(lián)系卡”的同一天,法官暴死看守所一案在南寧開庭審理,原看守所所長盤定龍、民警王萬安分別以涉嫌妨害作證罪和虐待被監(jiān)管人罪出庭受審。
不好判斷“駐所檢察官聯(lián)系卡”發(fā)給在押人員后的效果如何,但有一條可以肯定:在押人員必須要活著,才有可能持卡與檢察官聯(lián)系,一旦小命嗚呼,就是VIP卡估計也沒用了。
中國兩千多年,直至今日,如何對待在押人員這件事,始終沒能搞得很好。司馬遷在《史記》中,記述漢高祖劉邦的大將軍周勃,平掉呂后官至右丞相,“厚重少文”。被人上書告發(fā)謀反,漢文帝交給廷尉處理,長安的獄官逮捕周勃治罪,獄吏“稍侵辱之”,“勃以千金與獄吏”,獄吏才出主意幫他脫罪。“絳侯既出,曰:‘吾嘗將百萬軍,然安知獄吏之貴乎!’”統(tǒng)帥百萬大軍的將軍一遭入獄,也要或輕或重地被獄吏收拾。這在“文化大革命”時代,大概依然如故。古之獄吏,今之警員,稱呼變了,對待在押人員仍未從根本上改變“侵辱之”。
今年兩會上,一些代表、委員提出對看守所制度進行改革,由司法部門負(fù)責(zé)管理。應(yīng)當(dāng)說,這一改革的思路是正確的,有利于改變刑訊逼供的惡習(xí)和保護在押人員合法權(quán)益,F(xiàn)在的制度安排,公安既管抓人,又管審訊,還管關(guān)押,檢察院的監(jiān)督大多只能依靠事后人死了去追查,而且還往往查不清楚。只有讓抓捕、審訊與關(guān)押分離,由兩個部門各負(fù)其責(zé),互相監(jiān)督,才能夠最大限度地減少被羈押人員在看守所非正常死亡。這個道理非常簡單,公安人員為了早日查清楚案情,難免有刑訊逼供的作為和利益驅(qū)動。如果看守所不由公安部門負(fù)責(zé),改為司法部門負(fù)責(zé),審訊前提出的嫌疑人是“全須全尾”的,交回來的也要“完好無缺”?词厮梢圆槐亍芭浜稀睂徲崳粚υ谘喝藛T人身安全負(fù)責(zé)。
崇文檢察官為了讓聯(lián)系卡發(fā)揮作用,新聞報道說,這些卡主要發(fā)給被羈押后出所人員,或由看守所轉(zhuǎn)向監(jiān)獄的轉(zhuǎn)監(jiān)人員和釋放人員,以便他們放下心理包袱,將在看守所內(nèi)不便說的,對看守所執(zhí)行刑罰和監(jiān)管執(zhí)法活動中存在的違法違紀(jì)問題及侵犯在押人員人身安全等違法行為,及時舉報出來。一卡在手,還得身上帶瘀痕,才有可能去向檢察官舉報。問題是“所內(nèi)不便說”的,真敢所外去說?不妨調(diào)查一下,有多少人愿意去說“所內(nèi)不便說”之事。(蘇文洋)
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