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    檢察日?qǐng)?bào):廉租房“無(wú)廁論”是一種權(quán)利“矮化”
2009年03月20日 10:50 來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  “廉租房應(yīng)該是沒有廁所的,只有公共廁所,這樣的房子有錢人才不喜歡!苯(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾的這一觀點(diǎn)引起了廣泛的爭(zhēng)議。有的網(wǎng)友認(rèn)為,茅于軾的建議是杜絕富人入住廉租房的最佳辦法;也有網(wǎng)友認(rèn)為,窮人也有享受獨(dú)立廁所的權(quán)利。而曾任房地產(chǎn)跟蹤研究課題執(zhí)行組組長(zhǎng)的歐江波就認(rèn)為,要解決富人入住廉租房的問題,最佳的辦法就是加大申請(qǐng)者的財(cái)產(chǎn)審核力度(3月19日《信息時(shí)報(bào)》)。

  正方:“無(wú)廁論”現(xiàn)實(shí)合理

  我認(rèn)為“廉租房不建廁所”是個(gè)合理化建議,因?yàn)椋夥勘揪褪侵笣M足基本的居住條件的住房,而且我認(rèn)為其面積應(yīng)該不超過(guò)50平米。

  經(jīng)濟(jì)適用房搞了十年多,批評(píng)之聲越來(lái)越多,主要就是因?yàn)槟承┯绣X有門路者得到了實(shí)惠,而最需要幫助的低收入家庭很難買到或者仍然買不起。歐江波認(rèn)為解決這個(gè)問題的最佳辦法是加大申請(qǐng)者的財(cái)產(chǎn)審核力度?墒聦(shí)已經(jīng)證明:在經(jīng)濟(jì)適用房“準(zhǔn)入”問題上,“行政杠桿”已經(jīng)失效,至少是低效的。如果廉租房也按照較高的標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè),那就可能成為某些權(quán)勢(shì)者的另一塊“獵物”。而沒有廁所且面積很小的廉租房,權(quán)勢(shì)者是不會(huì)感興趣的———這就是“市場(chǎng)杠桿”的作用。當(dāng)然,有了“市場(chǎng)杠桿”,“行政杠桿”也不應(yīng)該拋棄。不管怎么說(shuō),兩道“防線”總比一道“防線”好。

  的確,窮人也有享受獨(dú)立廁所的權(quán)利。政府若能蓋得“廣廈千萬(wàn)間,大庇天下寒士俱歡顏”,那固然好,但是在國(guó)家財(cái)力有限的情況下,同樣一筆錢,蓋一套100平方米有衛(wèi)生間的廉租房只能幫助一個(gè)家庭,蓋兩套50平方米沒有衛(wèi)生間的廉租房就可以幫助兩個(gè)家庭———“低水平,廣覆蓋”是目前最現(xiàn)實(shí)的保障策略。

  人們必須明白:廉租房是保障性質(zhì)的,是一種政府救濟(jì)。廉租房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)本來(lái)就明顯低于一般的標(biāo)準(zhǔn),這就好比救助站里的飯菜不如飯店里的美味一樣。如果廉租房的條件比較好,它不僅可能成為某些權(quán)勢(shì)者的“獵物”,而且住進(jìn)去的窮人在脫貧后也可能不愿意搬走———這就會(huì)嚴(yán)重影響廉租房的流動(dòng)性,從而降低保障資源的利用效率。

  黨和政府曾經(jīng)作出過(guò)“住有所居”的承諾,但絕沒有承諾過(guò)“住有好居”。在廉租房及其住房保障問題上,必須拋棄理想主義的觀念。只有量力而行,住房保障才能具有可持續(xù)性。

  “廉租房不建廁所”并且小戶型,既是保障它落實(shí)到目標(biāo)家庭的需要,也是住房保障制度可持續(xù)的需要。大規(guī)模的廉租房建設(shè)即將在全國(guó)展開,希望以后的廉租房不會(huì)像經(jīng)濟(jì)適用房一樣飽受詬病。(盛大林)

  反方:“無(wú)廁論”是一種權(quán)利“矮化”

  茅于軾教授的觀點(diǎn)乍一看很有道理,富人對(duì)居住條件的要求是便捷和舒適,如果沒有獨(dú)立衛(wèi)生間,自然會(huì)影響富人通過(guò)各種不正當(dāng)手段購(gòu)買的熱情,這樣就可以保障廉租房供應(yīng)給那些最需要它的人群。但仔細(xì)推敲,就會(huì)發(fā)現(xiàn)茅于軾教授的觀點(diǎn)帶有“硬傷”。

  第一處“硬傷”就是遏制富人貪欲想法的過(guò)于天真化,沒有獨(dú)立衛(wèi)生間的廉租房,對(duì)于富人固然沒有“居住吸引力”,但這并不意味著對(duì)于富人沒有“利益吸引力”,富人完全可以把申請(qǐng)下來(lái)的廉租房通過(guò)轉(zhuǎn)租等方式來(lái)獲取利益。

  另外,該觀點(diǎn)更大的“硬傷”還在于其中隱藏的“權(quán)利邏輯”,那就是:弱者若要享受到某種權(quán)利,首先要“矮化”這種權(quán)利,以避免被對(duì)這種權(quán)利或者利益有覬覦之心的其他人“侵權(quán)”。即便“侵權(quán)得逞”也只能享受到“殘缺的權(quán)利”,而這種權(quán)利必然會(huì)給自己的生活帶來(lái)很大的不便,不愿承受這種不便的富人,自然會(huì)主動(dòng)退出這種“利益爭(zhēng)奪”。

  這不是一種真正解決問題的辦法,倒有點(diǎn)像這樣的情形:某地出現(xiàn)了黑幫惡霸,當(dāng)?shù)毓膊块T不是通過(guò)法律進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,而是告誡公眾要“惹不起,躲得起”,這豈不荒唐?如果說(shuō)廉租房是為低收入群體提供一種必要的社會(huì)保障,體現(xiàn)了社會(huì)的公平和正義,那么這種必要的社會(huì)保障決不能“區(qū)別對(duì)待”,否則就是對(duì)低收入群體的一種公然歧視,冷酷地將他們放逐到“平等對(duì)待”之外。

  相比于廉租房所能給低收入群體的心理安撫而言,廉租房不設(shè)衛(wèi)生間這種被“矮化”的權(quán)利中所體現(xiàn)的“制度性歧視”,則是對(duì)他們的傷害。這樣,廉租房不僅不能起到修補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”、維護(hù)社會(huì)正義的目的,反倒有可能成為低收入群體報(bào)復(fù)社會(huì)的淵藪。

  因此,具體到廉租房制度上,我非常贊成歐江波的觀點(diǎn),這是一個(gè)制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行的問題,只要能夠充分約束起權(quán)力在廉租房上的濫用,不用“矮化”低收入群體應(yīng)該享有的權(quán)利,富人入住廉租房的問題也可以迎刃而解。(志靈)

【編輯:吳歆
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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