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　　2009年檢察工作的主要安排

　　2009年是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中十分關(guān)鍵的一年。檢察機關(guān)要全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和本次全國人大會議精神，認真落實胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對檢察工作的一系列重要指示，牢固樹立社會主義法治理念，堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這一全國工作大局，堅持科學(xué)發(fā)展，強化法律監(jiān)督，維護公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　第一，著力保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。增強大局意識，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護等職能作用，為我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供司法保障。積極參與整頓和規(guī)范市場秩序?qū)ｍ椥袆樱�深化治理商業(yè)賄賂工作，依法打擊金融、證券、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的犯罪活動。嚴(yán)肅查處和積極預(yù)防民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)后恢復(fù)重建等建設(shè)項目審批和資金管理使用中的職務(wù)犯罪。依法打擊造成重大環(huán)境污染、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪，繼續(xù)深入查辦危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪。加強對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。依法妥善處理涉及企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)的案件，平等保護各類市場主體的合法權(quán)益。依法打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)的犯罪，加大查辦和預(yù)防涉農(nóng)職務(wù)犯罪力度，強化涉農(nóng)法律監(jiān)督工作，維護農(nóng)民權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。

　　第二，切實維護社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)法，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟的刑事政策，堅持該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，做到既有力打擊犯罪，又促進社會和諧。堅決打擊危害國家安全犯罪，嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型經(jīng)濟犯罪和毒品犯罪，維護國家安全和社會穩(wěn)定。正確把握逮捕、起訴條件，對具有從輕、減輕、免除處罰情節(jié)的犯罪嫌疑人落實依法從寬處理的政策。完善未成年人犯罪、老年人犯罪及其他輕微刑事案件辦案方式，積極探索有利于化解矛盾糾紛、修復(fù)社會關(guān)系的工作機制。加強檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理工作，結(jié)合辦案做好法制宣傳。進一步加強涉檢信訪工作，建立信訪督查專員制度，加大責(zé)任倒查和責(zé)任追究力度。妥善處理人民內(nèi)部矛盾，依法及時解決群眾的合理訴求，促進社會和諧穩(wěn)定。

　　第三，更加關(guān)注和保障民生。積極參與食品藥品安全專項整治以及“質(zhì)量和安全年”活動，嚴(yán)厲打擊制售有毒有害食品、藥品等犯罪，依法查辦重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事件背后的瀆職犯罪。嚴(yán)肅查辦社會保障、勞動就業(yè)、征地拆遷、移民補償、搶險救災(zāi)、醫(yī)療衛(wèi)生、招生考試等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪案件。強化對涉及勞動爭議、保險糾紛、補貼救助等民事審判和行政訴訟活動的法律監(jiān)督。依法維護軍人軍屬、歸僑僑眷的合法權(quán)益，加強對婦女、兒童、殘疾人、農(nóng)民工、下崗職工權(quán)益的司法保護。對生活確有困難的刑事被害人實行救助。逐步開通全國統(tǒng)一的12309舉報電話，深化文明接待室創(chuàng)建活動，進一步完善和落實便民利民措施，體現(xiàn)司法為民。

　　第四，全面加強對訴訟活動的法律監(jiān)督。進一步提高監(jiān)督水平，努力做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，維護和促進司法公正。堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，加強對有罪不究、以罰代刑、刑訊逼供以及違法動用刑事手段插手民事經(jīng)濟糾紛等問題的監(jiān)督，開展刑事審判法律監(jiān)督工作專項檢查，防止放縱犯罪和冤枉無辜。進一步加大對民事審判、行政訴訟的法律監(jiān)督力度，探索開展對民事執(zhí)行活動的監(jiān)督，切實糾正裁判不公等問題。加強對超期羈押和減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)?shù)谋O(jiān)督，促進刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動依法進行。嚴(yán)肅查處司法工作人員職務(wù)犯罪，純潔司法隊伍，維護司法廉潔。

　　第五，深化檢察體制和工作機制改革。全面落實中央關(guān)于深化司法體制和工作機制改革的部署，從滿足人民的司法需求出發(fā)，以強化法律監(jiān)督和加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約為重點，推進檢察體制和工作機制改革。完善對民事、行政訴訟實施法律監(jiān)督的范圍、程序和方式。建立健全對適用搜查、扣押、凍結(jié)等偵查措施以及刑事立案、死刑復(fù)核、刑罰變更執(zhí)行的法律監(jiān)督機制。繼續(xù)完善人民監(jiān)督員制度。健全對重點執(zhí)法崗位和環(huán)節(jié)特別是職務(wù)犯罪偵查的監(jiān)督制約機制。進一步完善各項檢察業(yè)務(wù)工作流程和執(zhí)法行為規(guī)范。健全對人民群眾舉報、控告、投訴、申訴的辦理、督察、反饋機制。深化檢務(wù)公開，不斷提高檢察機關(guān)執(zhí)法的透明度和公信力。

　　第六，加強高素質(zhì)檢察隊伍建設(shè)。扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深化社會主義法治理念教育。切實加強檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)。開展全員教育培訓(xùn)，加強檢察專門人才培養(yǎng)，提高檢察隊伍整體素質(zhì)。制定實施檢察官職業(yè)道德準(zhǔn)則，強化職業(yè)道德約束。毫不放松地抓好自身反腐倡廉建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和檢察人員執(zhí)法檔案制度，集中整治隊伍中的違紀(jì)違法突出問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，保障嚴(yán)格、公正、文明、廉潔執(zhí)法，切實維護社會公平正義。以執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化為目標(biāo)，深入推進基層檢察院建設(shè)，加大對中西部和貧困地區(qū)基層檢察院的支持力度，推動?xùn)|西部地區(qū)檢察機關(guān)互派干部掛職，認真解決基層面臨的突出問題和困難，提高基層檢察工作和隊伍建設(shè)水平，筑牢執(zhí)法為民的一線平臺。

　　各位代表，接受監(jiān)督是檢察工作健康發(fā)展的重要保證。我們將更加自覺地接受人大及其常委會的監(jiān)督，接受人民政協(xié)和民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的民主監(jiān)督，接受人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，不斷加強和改進檢察工作。

　　在新的一年里，全國檢察機關(guān)將更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！