3月10日,溫家寶總理在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)與通遼市奈曼旗農(nóng)民代表顧雙燕的對話格外引人注目。注目的焦點(diǎn)鎖定在兩句話上:顧雙燕希望把農(nóng)民的煩心事講給總理聽,并說“我講出來供您參考,不是要求您”,溫家寶很認(rèn)真地回答:“你是人民代表,有要求我的權(quán)利!
新聞給我們提供了一名人大代表和政府總理間談話的清晰場景。在這個(gè)場景中,顧雙燕的說話略顯羞澀,而總理堅(jiān)定作答。我們?yōu)椤澳阌幸笪业臋?quán)利”這句話中所體現(xiàn)出的民主意識和政治清醒感到欣慰,一名人大代表在表達(dá)意見時(shí)所表現(xiàn)出的羞澀和猶疑的情態(tài)也值得深思。兩會是一年一度最重要的國是會議,民意代表以怎樣的立場和意識傳達(dá)民意,直接關(guān)系兩會的根本原則和目標(biāo)能否達(dá)成。因此,從這個(gè)對話出發(fā)審視政府與公民之間的關(guān)系,也就不是小題大做。
今天的社會,“公民”早已不是一個(gè)陌生的詞匯,政府的合法性來自人民的授權(quán)的理念也已成共識。但這并不意味著它已經(jīng)在社會生活中得到清晰的呈現(xiàn)和充分的踐行。很長時(shí)間以來,我們還沒有習(xí)慣去做一個(gè)公民,還沒有真正從行為方式和精神狀態(tài)上完整地、堅(jiān)定地找到并確立自己的位置。人大會議上,代表們審議報(bào)告時(shí),鐘南山院士還在痛陳“10分鐘發(fā)言8分鐘歌功頌德”的現(xiàn)象;很多困境中的人受到政府扶助時(shí),跪謝的情景還在作為幸運(yùn)和意外的注腳出現(xiàn)。不習(xí)慣做一個(gè)公民,政府和官員就是一個(gè)被仰視和畏懼的對象,我們能做的只能多是接受、順應(yīng)、感激,缺少主張、要求、質(zhì)疑。
亞里士多德在《政治學(xué)》中說,“一個(gè)好的公民,應(yīng)該既有能力去統(tǒng)治,也有能力被統(tǒng)治,這種雙向的能力是一個(gè)公民的美德!惫駥τ诿恳粋(gè)社會成員來說,都是與生俱來的身份。這種身份所承載的公民與政府之間的契約關(guān)系應(yīng)該是完整的、時(shí)時(shí)都能被意識得到的,而不只是一個(gè)僅僅在倡導(dǎo)行為文明、踐行公益、激勵(lì)慈善時(shí)的口號。
需要承認(rèn)的是,讓每一個(gè)社會成員都能習(xí)慣于做一個(gè)公民,不能僅僅寄望于個(gè)人觀念的轉(zhuǎn)變。這是整個(gè)社會的轉(zhuǎn)變,它需要國家進(jìn)入法治化狀態(tài),即公權(quán)能不濫用而被合理制約和監(jiān)督,私權(quán)能受尊重而受到更好的保護(hù)。在長久以來“官本位”形成的利益面前,法治進(jìn)步的最大希望,就在每個(gè)人為權(quán)利而努力的行動當(dāng)中。這種努力建立在積極地參與,積極的主張之上,而不是作為一個(gè)被關(guān)心者,被管理者,靜候一旁,等待果實(shí)從天而降。公民的主張可能是適當(dāng)?shù)、過分的甚至無理的,但仍然有提出的權(quán)利;主張是否實(shí)現(xiàn),可能受制于各種條件,這并不意味著要限制要求的權(quán)利。
在現(xiàn)代社會,每一個(gè)立足于正當(dāng)權(quán)利的公民都應(yīng)當(dāng)是自信的、堅(jiān)定的、積極的、理直氣壯的。他不需要再羞于啟齒、遲疑膽怯,更不需要“歌功頌德”順應(yīng)配合。這是每一個(gè)公民應(yīng)有的的欲望和意志,也是轉(zhuǎn)變政府治理方式、推動社會變革最積極、最強(qiáng)大的力量。(李瓊)
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