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    專訪代表委員:小小消費(fèi)券能否拉動大內(nèi)需?
2009年03月10日 03:13 來源:人民日報海外版-兩會直播間 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  主持人:本報記者李有軍  葉曉楠

  嘉 賓:葉 青(人大代表、湖北省統(tǒng)計局副局長)

  劉永好(政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長)

  高天樂(政協(xié)委員、天正集團(tuán)有限公司董事長)

  購物券、旅游券、餐飲券、家電券、汽車券、購房券、培訓(xùn)券……從去年廣東省東莞市給市民發(fā)放紅包起,成都、杭州等地為促進(jìn)消費(fèi)也開始紛紛發(fā)放各種形式的消費(fèi)券。一時間,消費(fèi)券成為社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。到底該不該發(fā)消費(fèi)券,消費(fèi)券能否拉動內(nèi)需市場?本報記者就此專訪了3位代表委員。

  特殊時期的特殊措施

  問:社會各界對于消費(fèi)券的看法并不一致,不僅在專家學(xué)者、政府官員和企業(yè)界中有贊成和反對的呼聲,就是普通民眾對此也是反應(yīng)各不相同。你怎樣看待消費(fèi)券發(fā)放問題?

  劉永好:以前,我們認(rèn)為就是危機(jī)來了,所有人還是要吃肉蛋奶的,金融危機(jī)對我們的影響不大。但是我們想錯了,實(shí)際上金融危機(jī)還是有很大影響的。隨著危機(jī)的不斷蔓延,一些影響開始顯現(xiàn)。一部分人由于沒有經(jīng)常性收入或收入開始減少,吃肉少了,對肉蛋奶消費(fèi)能力也弱了。因此,當(dāng)前最緊要的任務(wù)還是拉動消費(fèi)。在這種情況下,不少城市都發(fā)放消費(fèi)券,有的甚至發(fā)放住房券,目的都是為了拉動消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需。

  高天樂:保增長,離不開投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”。在投資、出口有限的情況下,大家都寄希望于消費(fèi)的拉動作用。在這方面,發(fā)放消費(fèi)劵是有作用的,可以在一定程度上拉動內(nèi)需。雖然各地發(fā)消費(fèi)劵的形式不一樣,但大都能產(chǎn)生一定效果。

  葉青:無論以何種形式出現(xiàn),消費(fèi)券都是特殊時期的一種特殊措施,是在特殊時期針對特殊人群的補(bǔ)貼,實(shí)質(zhì)是一種代金券。在當(dāng)前國際金融危機(jī)形勢下,發(fā)放消費(fèi)券是拉動內(nèi)需短期比較有效的一個辦法。比如發(fā)放旅游券,就可以吸引更多的游客,從而直接帶動住宿、餐飲、交通等幾個相關(guān)產(chǎn)業(yè)。同樣,購物券、教育券等形式的消費(fèi)券也有一定的拉動消費(fèi)作用。

  惠及群體需要斟酌

  問:目前,各地發(fā)放消費(fèi)券的對象各有不同,既有針對本地居民的購物券、家電券,也有針對外地人的旅游券。你認(rèn)為消費(fèi)券如何發(fā)放更為合適?

  高天樂:對于消費(fèi)券的發(fā)放,我比較贊同購物券、代金券等發(fā)放形式,由政府出一部分資金,再由民間出一部分資金,從而共同拉動消費(fèi)。此外,消費(fèi)券還要根據(jù)不同對象的具體情況進(jìn)行發(fā)放。對困難群體應(yīng)當(dāng)多發(fā),可以按照收入標(biāo)準(zhǔn)來核定,對于生活特別困難的群體多發(fā)一些,而生活經(jīng)濟(jì)狀況較好的則應(yīng)少發(fā)或不發(fā)。

  劉永好:除了直接發(fā)放消費(fèi)券外,建議發(fā)放“惠農(nóng)券”刺激農(nóng)村消費(fèi)!盎蒉r(nóng)券”是由商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)發(fā)放、額度有所區(qū)別的信貸憑證或貸款資格。這種券可以支持農(nóng)民發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),同時也能刺激農(nóng)村消費(fèi)。目前,農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)開始在四川、河北等地進(jìn)行了試點(diǎn),這些試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)民對此非常歡迎。

  葉青:消費(fèi)券的發(fā)放要考慮社會公平和效率。消費(fèi)券應(yīng)該是帶著溫暖發(fā)放的,要確實(shí)發(fā)給最需要的人群。對于惠及哪些群體需要斟酌,要提高針對性,從而更有效地發(fā)揮作用。在發(fā)放范圍上,可以考慮擴(kuò)大到更多的人群,比如給來自低收入家庭的大學(xué)生發(fā)放一定數(shù)額的教育券,用于抵銷其在一定時間的教育費(fèi)用;還可以給處于緊張備考階段的低收入家庭的高考生發(fā)放一些消費(fèi)券以增加營養(yǎng)。

  刺激消費(fèi)并非“一券”就靈

  問:消費(fèi)券能否成為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的一個“利器”?

  葉青:發(fā)放消費(fèi)券畢竟不是長遠(yuǎn)的政策。一旦經(jīng)濟(jì)形勢有所好轉(zhuǎn),這一政策就應(yīng)停止實(shí)施。與發(fā)放消費(fèi)券相比,投資對于拉動內(nèi)需的效果和影響會更好。最近,國家出臺了一系列行業(yè)振興計劃等措施。這些促進(jìn)投資較快增長和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的措施,將更為有效地發(fā)揮拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用。就在目前的情況下,也還要進(jìn)一步研究消費(fèi)券如何與“家電下鄉(xiāng)”等其他措施結(jié)合,發(fā)揮綜合作用。

  高天樂:擴(kuò)大內(nèi)需要學(xué)會打“組合拳”,應(yīng)該探索更多、更長效的方式方法。解決內(nèi)需問題,不是“一券”就靈,單發(fā)消費(fèi)券是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的!拜斞倍荒堋霸煅保退惆l(fā)再多的券,也總有用完的時候。收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ),要想從根本上長期拉動消費(fèi),更深層次的還是要創(chuàng)造促進(jìn)就業(yè)的良好環(huán)境,提供更多的就業(yè)機(jī)會,推進(jìn)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等各項(xiàng)社會保障制度的完善。只有不斷增加城鄉(xiāng)居民的收入,逐步解決老百姓消費(fèi)的后顧之憂,這樣的發(fā)展才是永續(xù)的。

【編輯:張慶華
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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