全國范圍內(nèi)取消暫住證,推行居住證!昨天,全國人大代表、來自深圳的張育彪提出,外來工進城3個月,就應(yīng)該辦理居住證,逐步享受城市居民應(yīng)有的權(quán)益。
張育彪說,我國從上世紀90年代初即開始提出戶籍制度改革,時至今日在全國層面依然進展不大,其根本原因就在于不同地區(qū)之間、同一地區(qū)的城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟社會發(fā)展上長期存在較大差別。
張育彪建議,“戶籍制度改革不妨實行‘半步策略’:在全國范圍先行推廣居住證制度,在一定時期內(nèi)實行居住證和戶籍‘兩種制度并存’,持居住證滿一定期限并符合一定條件后,即可申請轉(zhuǎn)為戶籍人口!
張育彪說,國家可考慮以“市”和“縣”為單位發(fā)放居住證,與居民戶籍一同管理,全國聯(lián)網(wǎng)。外來人口流動到當?shù)?既包括城市、城鎮(zhèn),也包括農(nóng)村)工作、生活3個月或者更長時間,就必須辦理當?shù)氐木幼∽C;工作3個月內(nèi)的自愿辦理。離開當?shù)睾螅勺N居住證,也可繼續(xù)持有。在當?shù)貒乐剡`法甚至犯罪者,可被取消居住證資格。繼續(xù)持證期滿3年或更長時間,連續(xù)繳納個人所得稅、社會保險,有長期固定的住所,沒有犯罪記錄者,可以申請直接入戶。為體現(xiàn)勞動者人人平等的原則,專業(yè)技術(shù)職稱等文憑技能條件不作為申請入戶的限制條件;購房、納稅總額等經(jīng)濟條件也不作為申請入戶的優(yōu)先條件。(特派記者尹安學、王曉云、許琛)
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