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    軍隊(duì)代表透露國(guó)防動(dòng)員法即將問(wèn)世 經(jīng)數(shù)十次修改
2009年03月09日 14:25 來(lái)源:中國(guó)國(guó)防報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  去年兩會(huì)期間,部分來(lái)自省軍區(qū)系統(tǒng)的人大代表提出了抓緊出臺(tái)國(guó)防動(dòng)員法的建議。今年上會(huì),沒(méi)有代表再向記者提及此事。

  遼寧省軍區(qū)司令員錢(qián)南忠代表告訴記者:“去年下半年,國(guó)務(wù)院和中央軍委已經(jīng)審議通過(guò)了國(guó)防動(dòng)員法草案。相信用不了多久,這部重要法律就會(huì)問(wèn)世!

  從大聲疾呼到翹首以盼,國(guó)防動(dòng)員法的孕育過(guò)程,幾乎與改革開(kāi)放30年同步。上世紀(jì)80年代初,英阿馬島之戰(zhàn)使國(guó)人對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的地位和作用有了深刻認(rèn)識(shí),幾次全國(guó)人大會(huì)議都有代表提出關(guān)于戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員要立法的議案。1984年7月,國(guó)務(wù)院、中央軍委批準(zhǔn)起草《國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員條例》,后來(lái)又改名為“國(guó)防動(dòng)員法”,但由于種種原因,這部法律未能出臺(tái)。隨著依法治國(guó)方略的逐步推進(jìn),國(guó)防建設(shè)立法工作得到發(fā)展,人們也越來(lái)越意識(shí)到國(guó)防動(dòng)員立法的重要性。1998年12月,國(guó)防動(dòng)員立法工作又重新啟動(dòng)。

  這究竟是一部怎樣的法律?國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室主任、總參動(dòng)員部部長(zhǎng)白自興代表告訴記者:“這是國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域一部管總的法律,是健全中國(guó)特色國(guó)防動(dòng)員法律體系的需要,也是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的需要,可以說(shuō)是一部平戰(zhàn)結(jié)合的國(guó)防法。當(dāng)今許多國(guó)家都有自己完備的動(dòng)員法規(guī)!

  立法進(jìn)程為何歷時(shí)這么久?記者采訪了起草單位——國(guó)家國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)綜合辦公室。

  起草辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者,1987年送審稿形成后,出于對(duì)當(dāng)時(shí)對(duì)外開(kāi)放政策的考慮,有關(guān)方面提出了不宜公開(kāi)突出戰(zhàn)備立法的意見(jiàn)。此外,還有一個(gè)重要原因,就是當(dāng)時(shí)國(guó)防動(dòng)員沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)管機(jī)構(gòu),在立法上存在技術(shù)障礙。

  隨著改革開(kāi)放的深化,我國(guó)的國(guó)防建設(shè)指導(dǎo)思想發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。在和平發(fā)展的時(shí)代主題下,中國(guó)政府和人民更加自信地邁開(kāi)了依法推進(jìn)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。

  2001年底,再次形成了國(guó)防動(dòng)員法草案征求意見(jiàn)稿。此后幾年,先后進(jìn)行了數(shù)十次的調(diào)整修改。

  據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,進(jìn)入新世紀(jì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型加快,特別是隨著軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的深入和保障軍隊(duì)完成多樣化軍事任務(wù)的增多,國(guó)防動(dòng)員建設(shè)面臨一些新情況新問(wèn)題,黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委也有一些新的指示要求,起草單位設(shè)立每一項(xiàng)基本制度都要和軍地有關(guān)部門(mén)反復(fù)協(xié)商論證,廣泛征求意見(jiàn)。

  現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)告訴我們,能否做好戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員準(zhǔn)備,對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程和結(jié)局至關(guān)重要。近30年來(lái),歷屆歷次全國(guó)人大會(huì)議都有軍隊(duì)代表以不同形式呼吁這部法律的出臺(tái),今天終于有了新進(jìn)展。

  回到解放軍代表團(tuán)住地,記者采訪了連續(xù)四屆當(dāng)選全國(guó)人大代表的總后勤部原政委張文臺(tái)。張文臺(tái)代表曾在九屆人大三次、四次會(huì)議上提出過(guò)此類(lèi)議案。他激動(dòng)地說(shuō):“這是國(guó)防動(dòng)員立法進(jìn)程中的一個(gè)重大成果,它凝結(jié)了軍內(nèi)外許多同志的心血,寄托著數(shù)屆軍隊(duì)人大代表的期盼!(康庚)

【編輯:吳歆
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直隸巴人的原貼:
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