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　　主持人：

　　我們?cè)賮?lái)關(guān)注9500億，這是一個(gè)財(cái)政赤字，有人覺(jué)得這個(gè)數(shù)字特別顯眼，但是這個(gè)數(shù)字放在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，這是各國(guó)政府抵御金融危機(jī)，來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)很好的辦法。

　　白巖松：

　　中國(guó)好幾年沒(méi)玩過(guò)這么大的財(cái)政赤字了。

　　主持人：

　　這么紅。

　　白巖松：

　　財(cái)政赤字是在很多年前，改革剛開(kāi)始的時(shí)候，你會(huì)經(jīng)常面臨財(cái)政赤字這樣的問(wèn)題。這些年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，整個(gè)財(cái)政稅收增長(zhǎng)的幅度，一直是高于GDP的增長(zhǎng)幅度，20%幾，蹭蹭地往上走，甚至大家覺(jué)得不公平，怎么會(huì)財(cái)稅增長(zhǎng)那么多。去年是多少？去年的目標(biāo)提出的是1800億，1800億比前年減了600多億，今年一下子就跳到7500億，加上2000億的債，加起來(lái)是9500億的赤字。有兩個(gè)解釋是告訴大家的，別太難過(guò)，就是放心，沒(méi)那么嚴(yán)峻。一個(gè)是占整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值的比例還不算太高，3%之內(nèi)，美國(guó)12%，當(dāng)然咱不能跟美國(guó)比，人家都玩成次貸危機(jī)了。另外一個(gè)方面是說(shuō)，因?yàn)榍靶┠晡覀兊呢?cái)政赤字一直很低，而且還呈現(xiàn)逐漸減少的趨勢(shì)，那么透過(guò)去年的政府工作報(bào)告能夠清晰地看到這一點(diǎn)，是從去年的1800直接跳到今年的9500，所以我希望這種局面不會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)，盡快地在這一兩年的時(shí)間里頭，從一個(gè)很高額的赤字狀況中，把這個(gè)危機(jī)渡過(guò)去，因?yàn)殚L(zhǎng)期的財(cái)政赤字誰(shuí)都扛不住。

　　主持人：

　　這9500億就屬于借錢(qián)過(guò)日子了，正因?yàn)榻桢X(qián)，這個(gè)錢(qián)怎么花，是不是花在刀刃上，是不是能夠讓它收益最大，風(fēng)險(xiǎn)最小，更值得思量。

　　白巖松：

　　所以這里還有多少是轉(zhuǎn)化成就業(yè)，因?yàn)榇蠹椰F(xiàn)在兩句話都是并列的，現(xiàn)在三句話，一個(gè)是促經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、保就業(yè)、社會(huì)的穩(wěn)定，等等。我們看今天的數(shù)字似乎是一個(gè)比較務(wù)實(shí)，在去年的報(bào)告里，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口是1000萬(wàn)，今年可是減少了，我們面臨的形勢(shì)更嚴(yán)峻，有600多萬(wàn)的大學(xué)生，還有2000多萬(wàn)的農(nóng)民工，但是今年提出的目標(biāo)是900萬(wàn)，比去年少了100萬(wàn)，我覺(jué)得這是一個(gè)非常務(wù)實(shí)的和明白今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一種判斷。接下來(lái)看下一個(gè)數(shù)字，2008年的時(shí)候，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率目標(biāo)是4.5%左右，今年是提高了，雖然提高了只是一點(diǎn)點(diǎn)，4.6%也是挺克制的，我們能不能做到，而且是以內(nèi)，4.5%用的是左右。但是比較樂(lè)觀一點(diǎn)的是，我查了一個(gè)數(shù)字，去年的政府工作報(bào)告雖然提出一年新增的是1000萬(wàn)，最后實(shí)現(xiàn)了1113萬(wàn)，就是說(shuō)在目標(biāo)之中還有113的增量，我們能不能期待今年哪怕也是113萬(wàn)的增量，那它又是過(guò)1000萬(wàn)的。所以我覺(jué)得就業(yè)這個(gè)數(shù)字，是到明年這個(gè)時(shí)候要格外格外關(guān)注的一個(gè)數(shù)字。

　　主持人：

　　其實(shí)就業(yè)和增長(zhǎng)就是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，增長(zhǎng)上去了。

　　白巖松：

　　就業(yè)有的時(shí)候，增長(zhǎng)只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)，但是背后就業(yè)是民生問(wèn)題，是社會(huì)穩(wěn)定，是一種綜合的因素，是很多家庭的幸福，所以就業(yè)在我作為一個(gè)個(gè)體的角度來(lái)說(shuō)，我甚至比看經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都那么的痛心疾首，或者說(shuō)是刻骨銘心，因?yàn)槟愀惺艿绞且粋�(gè)又一個(gè)具體的人和家庭。但是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，乍一看還只是數(shù)字。

　　主持人：

　　我們?cè)賮?lái)看我們最后一個(gè)今天關(guān)注的數(shù)字，就是CPI的增長(zhǎng)，去年是4.8%，今年是4%，這個(gè)4%多少讓人覺(jué)得有一點(diǎn)吃驚，你怎么看這個(gè)數(shù)字？

　　白巖松：

　　我們先看去年，去年開(kāi)始提到4.8%的時(shí)候，當(dāng)時(shí)大家也是有很多擔(dān)心，但是最后其實(shí)是5.9%。我們沒(méi)有實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)，嚴(yán)重超了，大家都知道，中間那段由于前年豬肉上漲，帶動(dòng)物價(jià)不斷上漲。今年提到4%，別忘了，1月份的時(shí)候才1%，甚至有很多人擔(dān)心，如果經(jīng)濟(jì)繼續(xù)簫條，CPI會(huì)不會(huì)負(fù)增長(zhǎng)。所以適度地通貨膨脹在經(jīng)濟(jì)簫條的情況下，恐怕還是人們期待的。所以4%我相信應(yīng)該問(wèn)題不大，但是我希望能靠近它，如果僅僅是1%甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，也有讓人擔(dān)心的地方。

　　主持人：

　　我們分析完幾個(gè)挑出來(lái)的數(shù)字之后，我們不妨關(guān)注一下國(guó)內(nèi)外媒體對(duì)于今天上午政府工作報(bào)告的種種評(píng)價(jià)。

　　解說(shuō)：

　　今天上午第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，外電外報(bào)也對(duì)今年的政府工作報(bào)告內(nèi)容予以普遍關(guān)注，很多國(guó)外媒體都在第一時(shí)間給予詳盡報(bào)道。美聯(lián)社的報(bào)道特別引用政府工作報(bào)告稱(chēng)，“中國(guó)今年政府開(kāi)支將增加百分之二十五，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)‘保八’目標(biāo)”。對(duì)此文章認(rèn)為，“振興中國(guó)經(jīng)濟(jì)，這對(duì)幫助全世界走出經(jīng)濟(jì)下滑困境，將起到至關(guān)重要的作用”。

　　美國(guó)有線電視網(wǎng)在報(bào)道中指出，面對(duì)三千名人大代表，總理溫家寶表示，盡管全球金融危機(jī)在繼續(xù)蔓延，2009年的情況將嚴(yán)峻而復(fù)雜，但他強(qiáng)調(diào)，如果政策和方法得當(dāng)，相信中國(guó)可以實(shí)現(xiàn)“保八”目標(biāo)。而本次大會(huì)還將因關(guān)注社保立法問(wèn)題而具有里程碑的意義。社保立法將涉及失業(yè)及退休人員的福利和醫(yī)保問(wèn)題，如果得以貫徹實(shí)施，這將成為中國(guó)社會(huì)福利體系的一大變革。

　　國(guó)內(nèi)媒體人民網(wǎng)發(fā)表時(shí)評(píng)，政府工作報(bào)告更務(wù)實(shí)、更貼近、更細(xì)節(jié)。文章說(shuō)到，“更務(wù)實(shí)首先是體現(xiàn)在審時(shí)度勢(shì)、及時(shí)應(yīng)變。比如在闡述財(cái)政政策和貨幣政策時(shí)，去年報(bào)告用的是穩(wěn)健和從緊，今年用的字眼是積極和適度寬松。同時(shí)，務(wù)實(shí)也體現(xiàn)在不諱言問(wèn)題、不回避矛盾。比如2009年中國(guó)財(cái)政赤字將擴(kuò)增至9500億元，這一較罕見(jiàn)的高赤字?jǐn)?shù)字在報(bào)告中出現(xiàn)讓代表們?nèi)匀簧裆�凝重。”文章還聯(lián)系近年來(lái)，決策層在諸多報(bào)告和談話中平易近人的變化提到，“從胡錦濤總書(shū)記的‘不折騰’因?yàn)榭谡Z(yǔ)化而讓英譯學(xué)者撓頭，至今次政協(xié)與人大的大會(huì)發(fā)言人趙啟正與李肇星的談笑風(fēng)生個(gè)性化十足，讓人們感覺(jué)到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的話更好董，全國(guó)‘兩會(huì)’更貼近百姓了”。危機(jī)當(dāng)前的‘兩會(huì)’受人關(guān)注，而一份更務(wù)實(shí)、更貼近、更細(xì)節(jié)的政府工作報(bào)告，則讓人對(duì)化危為機(jī)有了實(shí)實(shí)在在的信心�！�

　　法制晚報(bào)的記者則觀察到，在2008年政府工作報(bào)告中，溫家寶總理曾三次提到反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”，2009年政府工作報(bào)告中，溫家寶總理在談及臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)表示，過(guò)去的一年兩岸關(guān)系取得重大突破，新的一年里，我們要繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展兩岸關(guān)系、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的大政方針。這是近四年來(lái)，“臺(tái)獨(dú)”字眼首次沒(méi)有出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。

　　人民政協(xié)報(bào)、搜狐網(wǎng)邀請(qǐng)各行專(zhuān)家解讀政府工作報(bào)告，其中中國(guó)保健協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐華峰提到，以往對(duì)于食品、藥品的安全問(wèn)題，多是由各行政部門(mén)、國(guó)務(wù)院下屬的具體部委去發(fā)文執(zhí)行，但是這一次已經(jīng)提升到政府工作報(bào)告的高度，并且提到了一些具體的管理環(huán)節(jié)和措施，這是以往沒(méi)有的，這將對(duì)整個(gè)食品藥品行業(yè)的質(zhì)量提高起到重大作用，督促企業(yè)把安全放在首要位置，從意識(shí)上提高，從源頭上解決問(wèn)題。

　　與此同時(shí)，更多的老百姓則通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)著自己的感受和體會(huì)，新華網(wǎng)網(wǎng)友說(shuō)，要把學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的地方，這是一個(gè)讓人熱淚盈眶的承諾。記得住，聽(tīng)得懂，很管用，這是強(qiáng)國(guó)論壇上網(wǎng)友對(duì)報(bào)告的感受。新浪網(wǎng)網(wǎng)友則建議說(shuō)，報(bào)告雖然已經(jīng)很完善，但仍然希望在后面的人大代表審議時(shí)，多談問(wèn)題、多提建議，少恭維、少解讀。

　　主持人：

　　我們?cè)谶@次政府工作報(bào)告里面看到了以前很少看到或者幾乎沒(méi)有看到的一些提法，比如說(shuō)公共租賃住房，比如說(shuō)公益性崗位，你怎么看？

　　白巖松：

　　其實(shí)這樣的東西很多，我覺(jué)得接下來(lái)會(huì)談到很多大家非常關(guān)心的細(xì)節(jié)，就是變化所在，因?yàn)榻裉煳沂冀K是兩份報(bào)告一起放在這兒，那種對(duì)比的感覺(jué)就更強(qiáng)。住房比去年多，但是其中有一個(gè)新的是關(guān)于公共租賃住房，還有一個(gè)政策，第二套房的問(wèn)題，很有意思。公共租賃住房，今天馬上我們就坐在那兒探討是什么，其實(shí)公共租賃住房為什么在政府工作報(bào)告提出來(lái)，大家過(guò)去說(shuō)，廉租房有了，經(jīng)濟(jì)適用房，然后是商品房，完了。公共租賃住房要解決的是什么？解決前不著村后不著店那幫人的住房問(wèn)題，什么意思？既不符合廉租房的條件，又沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力去買(mǎi)商品房，怎么辦？這批前不著村后不著店的人怎么辦。比如董倩大學(xué)剛畢業(yè)，白巖松大學(xué)剛畢業(yè)，不符合廉租房的條件，可是你讓咱們立即買(mǎi)房，不可能。

　　主持人：

　　我得住啊。

　　白巖松：

　　然后你也結(jié)婚了，我也結(jié)婚了，咱們都屬于戀家型的，就是屬于宅，很早就結(jié)婚了，兩口子家又都在外地，想蹭父母又蹭不著，你住哪兒？宿舍不提供，這時(shí)候就是公共租賃住房指的就是由政府和企業(yè)擁有很多的房源，以高于廉租房的價(jià)格，卻低于市場(chǎng)租房的價(jià)格，給像我剛才舉例的董倩和白巖松那樣的一種處境的人提供住房。居者有其屋可是社會(huì)的不同階段，過(guò)去我們對(duì)比較低收入的人群考慮很多，高收入的有那么多房子，也考慮很多，夾生飯的那批人怎么辦。

　　主持人：

　　就是說(shuō)越來(lái)越多的群體進(jìn)入到政府考慮的范圍內(nèi)了。

　　白巖松：

　　沒(méi)錯(cuò)，我覺(jué)得這是溫家寶總理去新加坡看房子等等，都在思考，回來(lái)就把廉租房調(diào)到了經(jīng)濟(jì)適用房的前面，這次又提到了公共租賃。住房很重要的一點(diǎn)，今天我相信很多人在關(guān)注第二套房的問(wèn)題，第二套房也在某種程度上享受第一套房，就是住普通的商品房，允許買(mǎi)第二套房了。一年多之前的時(shí)候，還屬于老鼠過(guò)街，人人喊打，90平米的要堅(jiān)決卡死等等，那是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。這個(gè)信號(hào)等于是在房地產(chǎn)上面更寬松的政策，大家有很多人在議論，它不是第十個(gè)振興的規(guī)劃，但是透過(guò)今天用了比去年更多的篇幅，尤其還有了政策性的寬松的話，不妨也當(dāng)成一個(gè)利好。

　　主持人：

　　我們?cè)賮?lái)看公益性的就業(yè)崗位，剛才我們一直在說(shuō)到就業(yè)，公益性就業(yè)崗位，未來(lái)會(huì)是什么樣？

　　白巖松：

　　去年就業(yè)談了一段，今年談了六段，就是說(shuō)就業(yè)的擔(dān)子有多重，上來(lái)就先談大學(xué)生就業(yè)，接著農(nóng)民工等等，其中談到了公益性就業(yè)崗位，什么意思呢？我們今天也去做相應(yīng)了解，其實(shí)在以往節(jié)目中也關(guān)注多。針對(duì)的是三種人群，一種人群是城市特困難的人群，第二個(gè)是兩口子都沒(méi)有就業(yè)的，就是零就業(yè)家庭，你說(shuō)人家日子怎么過(guò)，第三個(gè)是災(zāi)區(qū)的勞動(dòng)力。面對(duì)這三人群的時(shí)候，政府要購(gòu)買(mǎi)一些工作崗位專(zhuān)門(mén)為他們來(lái)提供，定向提供，因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候有的時(shí)候不能引用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法則。如果要是引用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的法則，他們可能成為弱勢(shì)群體，就是他們爭(zhēng)不過(guò)更強(qiáng)一點(diǎn)的農(nóng)民工，或者說(shuō)城市其他的一些人群，那么你就必須購(gòu)買(mǎi)一定的崗位，兩口子都沒(méi)職業(yè)，要是再不解決其中的一個(gè)，這個(gè)家庭怎么辦。災(zāi)區(qū)本來(lái)就遭受了一次打擊，再不工作也不行。所以要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)一定的崗位，來(lái)解決不得不解決的就業(yè)問(wèn)題。

　　主持人：

　　今天政府工作報(bào)告里面有一些特別細(xì)致的東西，落實(shí)到很具體，比如說(shuō)孕產(chǎn)婦，比如說(shuō)嬰幼兒，都有特別細(xì)致的闡述。

　　白巖松：

　　沒(méi)錯(cuò)，最后的一點(diǎn)時(shí)間，講這幾個(gè)其實(shí)都跟我們很有關(guān)的，比如剛才你說(shuō)的這一點(diǎn)，為三歲以下的嬰幼兒做生長(zhǎng)發(fā)育的檢查，應(yīng)該是免費(fèi)的吧，還是怎么樣的，是強(qiáng)制的或者是免費(fèi)的。還有，比如說(shuō)一些素質(zhì)教育，我看著就很好玩，去年的素質(zhì)教育寫(xiě)到，要減輕中小學(xué)生的負(fù)擔(dān)就結(jié)束了，今年沒(méi)結(jié)束，要把中小學(xué)從負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)，解放出來(lái)干嗎呢？也寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告了，要讓學(xué)生們有更多的時(shí)間去思考、實(shí)踐和創(chuàng)造。我想既然今年提出來(lái)了，就會(huì)對(duì)未來(lái)教育的改革提供一種思路。學(xué)生拿什么時(shí)間思考，什么樣的行為去實(shí)踐，有沒(méi)有這種寬松的環(huán)境可創(chuàng)造，這就是為將來(lái)素質(zhì)教育有了一定的模式。還有比如中小學(xué)的安全，校舍的安全，今天所有的人是熱淚盈眶地鼓掌。我最開(kāi)心的是，沒(méi)有把這一段放到災(zāi)區(qū)的重建里頭，而是單獨(dú)列出來(lái)，我為什么為這一點(diǎn)高興呢？因?yàn)槿ツ昃驮诒贝ǖ目h城里頭，當(dāng)時(shí)我碰到了建設(shè)部的副部長(zhǎng)，我就問(wèn)了他這個(gè)問(wèn)題，將來(lái)我們?cè)趺窗褳?zāi)區(qū)校舍出現(xiàn)的這種問(wèn)題，能夠演變成積極的政策，讓全國(guó)的中小學(xué)生都受益。今天讓人高興的就是，溫家寶總理是單獨(dú)把它列出來(lái)，變成全國(guó)的，而且農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校要標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時(shí)讓學(xué)校建成最安全、家長(zhǎng)最放心的，不僅僅是四川災(zāi)區(qū)，北京、天津、廣州、貴州、新疆都一樣，我想這是它的積極意義所在。

　　主持人：

　　政府工作報(bào)告里面你是不是覺(jué)得越細(xì)越好？

　　白巖松：

　　沒(méi)錯(cuò)。還有比如說(shuō)去年叫“積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，鼓勵(lì)和支持慈善事業(yè)”，今年一下子變成大力發(fā)展。