中新社北京三月二日電 (記者 甄雪原)“我認(rèn)為現(xiàn)行的《婚姻登記條例》應(yīng)該修改,要恢復(fù)婚前檢查的要求,因?yàn)槿毕輯雰撼錾臄?shù)量在增加,這不利于中國人口素質(zhì)的提高”。參加全國政協(xié)十一屆二次會(huì)議的朱征夫委員剛抵京報(bào)到,便向中新社記者透露了他將向大會(huì)提交提案的內(nèi)容。
身為廣東省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長的朱征夫委員首先指出,《婚姻登記條例》與《中華人民共和國母嬰保健法》相沖突。
他解釋說,全國人大常務(wù)委員會(huì)于一九九四年十月通過的《中華人民共和國母嬰保健法》明確規(guī)定:“男女雙方在登記結(jié)婚時(shí),應(yīng)當(dāng)持有婚前醫(yī)學(xué)檢查證明或者醫(yī)學(xué)鑒定證明!倍趪鴦(wù)院二00三年通過并施行的《婚姻登記條例》中對(duì)此卻未作要求,婚前體檢由法律要求變成了當(dāng)事人自愿的選擇。
朱征夫強(qiáng)調(diào),《立法法》規(guī)定:“法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。”《婚姻登記條例》屬于行政法規(guī),而《中華人民共和國母嬰保健法》則是法律。所以,是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行婚前身體檢查應(yīng)以《中華人民共和國母嬰保健法》的規(guī)定為準(zhǔn),《婚姻登記條例》應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改和補(bǔ)充。
朱征夫指出《婚姻登記條例》對(duì)婚前檢查未作規(guī)定,既不符合法律的要求,同時(shí)也不利于中國人口身體素質(zhì)的提高。
朱征夫介紹說,據(jù)廣東省衛(wèi)生廳二00七年監(jiān)測,全省婚檢率只有百分之五點(diǎn)四三,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)不足百分之一,而嬰兒出生缺陷率卻高達(dá)萬分之二百四十四點(diǎn)二,比全國的萬分之一百四十五點(diǎn)五高出一點(diǎn)六八倍,每年約有六萬多名缺陷兒出生。
他認(rèn)為,人口身體素質(zhì)問題涉及國家和民族的長期發(fā)展,預(yù)防和控制出生缺陷是保障人口身體素質(zhì)的基本手段;闄z、產(chǎn)檢、新生兒疾病篩查,是預(yù)防控制出生缺陷的三大措施,其中婚檢尤為重要。因此,修改《婚姻登記條例》,恢復(fù)婚前檢查已成為當(dāng)務(wù)之急。
據(jù)悉,中國在二00三年之前的《婚姻登記管理?xiàng)l例》,曾要求婚姻登記的當(dāng)事人,必須到指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行婚前健康檢查,向婚姻登記管理機(jī)關(guān)提交婚前健康檢查證明。但后因“強(qiáng)制婚檢”被批評(píng)是“走過場”、成為醫(yī)院斂財(cái)手段等原因,“強(qiáng)制婚檢”于二00三年被“自愿婚檢”所取代。
朱征夫就此指出,就國家與民族的發(fā)展而言,婚姻是社會(huì)行為,這關(guān)系到國家與民族的長遠(yuǎn)影響。他說,“強(qiáng)制婚檢”首先要法律化,在具體實(shí)施中可以遵循“定點(diǎn)醫(yī)院、政府埋單、保護(hù)體檢人健康隱私的原則!(完)
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