中新網(wǎng)3月2日電 新一輪地方政府機構改革于去年8月啟動。中央機構編制委員會辦公室副主任吳知論日前在接受《瞭望》新聞周刊采訪時表示,推進大部制改革是此次地方政府機構改革的一個重要特點。據(jù)統(tǒng)計,改革后全國各省(區(qū)、市)共減少副廳級以上機構80多個。
吳知論說,改革中,多數(shù)地方參照國務院機構框架對本地省級政府進行了相應調(diào)整,組建工業(yè)和信息化廳(經(jīng)濟和信息化委員會)、人力資源和社會保障廳、交通運輸廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、環(huán)境保護廳等,將省級食品藥品監(jiān)督管理局由政府直屬機構改由省級衛(wèi)生廳管理。同時,各地還對議事協(xié)調(diào)機構、部門管理機構、自定行政機構和承擔行政職能的事業(yè)單位進行了清理規(guī)范。
吳知論指出,此次地方政府機構改革中,編制方面的導向和最重要的要求是:不得突破限額。各省、自治區(qū)、直轄市行政編制總額不得突破,在同一層級內(nèi)可根據(jù)職能的調(diào)整,對人員編制實行動態(tài)管理,優(yōu)化結(jié)構。各地在職能調(diào)整中,可以“抽人帶編”,人員和編制隨著任務的調(diào)整而調(diào)整。同時,嚴格按規(guī)定核定部門領導職數(shù)。在機構整合后,人員安排方面客觀上需要一個過渡時期,今后將通過部門領導班子的新老交替、干部調(diào)配等方式逐步消化。
吳知論強調(diào),在核定編制方面要避免兩個傾向,一是編制向高層而不是向基層傾斜。二是在各地編制吃緊,存在缺口的情況下,一些地方可能會出現(xiàn)自定編制或違規(guī)混用事業(yè)編制的現(xiàn)象。
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