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　　中新社北京二月二十六日電　(記者　孫宇挺　周兆軍)十一屆全國人大常委會第七次會議今天對食品安全法草案進(jìn)行了分組審議，在審議中許多常委委員對草案中新增規(guī)定的國務(wù)院成立食品安全委員會發(fā)表各類意見。

　　溫孚江委員說,本次修改稿增加了國務(wù)院要成立食品安全委員會，這樣，大家所關(guān)心和擔(dān)心的分段管理中存在的問題，得到較為有效的解決。他建議，國務(wù)院成立食品安全委員會不能是一個僅限于協(xié)調(diào)的軟性機(jī)構(gòu)，而應(yīng)該是一個剛性機(jī)構(gòu)，應(yīng)該像一把尚方寶劍，始終掛在各有關(guān)部門頭上，最終這個委員會應(yīng)該起到協(xié)調(diào)、組織、懲治、監(jiān)督等等職能。他并建議，委員會成立以后，應(yīng)該制定一系列的細(xì)則，以利于這部法律實(shí)施時的具體操作。

　　金碩仁委員說,現(xiàn)在食品安全問題屢屢發(fā)生，事故也常常發(fā)生，究其原因，他認(rèn)為主要是食品管理體制的問題。

　　他表示，中國目前實(shí)行的是分段管理的辦法，分段管理的體制，造成有些環(huán)節(jié)管得不好。草案第四條第二款，“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)”，這不太合適，應(yīng)該修改為“國務(wù)院食品安全委員會承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。”既然草案中已規(guī)定國務(wù)院成立食品安全委員會，這個機(jī)構(gòu)就應(yīng)當(dāng)主要承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。由衛(wèi)生部來綜合協(xié)調(diào)多個部委是做不到的，而且力度肯定也不強(qiáng)。既然成立了國務(wù)院食品安全委員會，有些職能應(yīng)該定清楚，它的主要職能還是綜合協(xié)調(diào)。

　　林強(qiáng)委員說,在食品安全的監(jiān)管體制中增加了“國務(wù)院食品安全委員會”，作為一個高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)指導(dǎo)食品安全工作，是很有必要的。同時，省、直轄市、自治區(qū)這一級作為執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)決策的重要機(jī)構(gòu)，建議除了國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會外，省、直轄市、自治區(qū)這一級也要設(shè)立“食品安全委員會”，作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。省市區(qū)這一級是非常重要的，是連接國務(wù)院和市、縣的一個很重要的樞紐，在一定意義上不亞于國務(wù)院食品安全委員會的重要性。所以，除了國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會以外，建議考慮在省一級設(shè)立食品安全委員會，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全省的食品安全工作。

　　程貽舉委員說,希望這個委員會成立以后，能夠真正地發(fā)揮作用，而不是一個虛設(shè)的機(jī)構(gòu)或者簡單的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要能夠很好地發(fā)揮作用。

　　辜勝阻委員認(rèn)為,國務(wù)院成立了一個高層次的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來對食品安全的事情進(jìn)行協(xié)調(diào)是非常重要的。食品安全監(jiān)管應(yīng)該是全程的監(jiān)管，但是現(xiàn)在的全程監(jiān)管是分段實(shí)施，在全程監(jiān)管分段實(shí)施的過程中，最重要的是要實(shí)現(xiàn)無縫對接，縱向要到底，橫向要有邊，不能留任何真空，應(yīng)該是一種無縫的對接。完