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　　核心提示

　　有“百河之都”之稱的蘇北鹽城，近日全城大面積斷水。

　　這是近七年來(lái)的第五次。

　　一名水務(wù)系統(tǒng)的負(fù)責(zé)人說(shuō)，他至今不明白為何事故如此頻發(fā)，政府仍未能從根本上解決問(wèn)題。他稱事故均與水源地上游化工廠偷排污染等有關(guān)。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鹽城水源的安全問(wèn)題，如一只置于毒窟中的水桶，隨時(shí)有發(fā)生重大事故的危險(xiǎn)。

　　2月21日，當(dāng)?shù)卣�府終于痛下決心，擬在今年內(nèi)關(guān)停水源地沿線的所有化工廠。

　　鹽城能否順利掰掉化工這根曾有“地雷”之稱的產(chǎn)業(yè)支柱而又不傷元?dú)猓�是擺在當(dāng)?shù)毓賳T面前的一道難題。

　　“還有點(diǎn)味道！不能喝！”

　　2月23日晚，江蘇鹽城亭湖區(qū)居民申潔，倒掉了水壺里的開(kāi)水，去超市買水喝。她已買了四天桶裝水了。

　　2月20日早上6點(diǎn)多一點(diǎn)，她刷牙時(shí)發(fā)現(xiàn)自來(lái)水有異味。一個(gè)多小時(shí)后，朋友來(lái)電告訴她，水不能喝。到上午10點(diǎn)，小區(qū)的水全停了。

　　去單位路上，申潔接到了四個(gè)朋友的短信問(wèn)：“你家里水有沒(méi)有農(nóng)藥味？”到單位后，同事都在QQ群里說(shuō)水的問(wèn)題，有人干脆留言“鹽城水有問(wèn)題，暫時(shí)不能喝”！

　　很快，不少人冒出了一句近乎一致的話：“這奇怪嗎？已經(jīng)不是第一次了�！�

　　“水不對(duì)，有農(nóng)藥味”

　　市委宣傳部稱，當(dāng)時(shí)未敢發(fā)消息，等檢驗(yàn)確認(rèn)污染后，才通過(guò)電視臺(tái)滾動(dòng)字幕告知市民

　　跟往常一樣，陳健到凈水操作崗取水，檢測(cè)。那時(shí)是20日早上6時(shí)40分。等做完這道檢測(cè)，他的夜班就完成，可以交接回家了。

　　“水好像有異味？”陳健跟前來(lái)接班的同事說(shuō)。等再次去細(xì)聞時(shí)，下游的越河水廠來(lái)電：“水有問(wèn)題”。

　　隨后，陳健所在的城西水廠檢測(cè)顯示，原水中酚類化合物已達(dá)了0.120mg/l，遠(yuǎn)超國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)0.002mg/l。(人體吸入超量酚類化合物，低濃度可引起蓄積性慢性中毒，高濃度可引起急性中毒以致昏迷死亡———編者注)

　　陳健和同事立即向廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　也是這個(gè)時(shí)間，離水廠不遠(yuǎn)的居民申潔發(fā)現(xiàn)了“水不對(duì)，有農(nóng)藥味”。她讓水流了很久后，聞起來(lái)還是不能喝，“有同事還打電話讓我趕緊買水”。

　　原水被污染了。

　　7時(shí)20分，城西、越河兩座水廠幾乎同時(shí)關(guān)閉了所有出水閥，開(kāi)始全力搶排已生產(chǎn)的管網(wǎng)水，沖洗被污染的管線。

　　接到水廠報(bào)告后，鹽城市委市政府啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，啟用備用水源，并開(kāi)始調(diào)查污染源。當(dāng)天上午，市環(huán)保局初步查明是水源地上游的一家化工廠偷排污水所致。

　　20日中午，該市鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、新區(qū)等大面積停水，僅靠城東水廠供水。

　　同一天，國(guó)家防總、水利部、環(huán)保部等部門(mén)分別派員趕往鹽城調(diào)查此事。

　　鹽城衛(wèi)生監(jiān)測(cè)部門(mén)很快發(fā)現(xiàn)，造成飲用水原水污染物系酚類化合物。經(jīng)抽樣化驗(yàn)，污染源自地處龍岡鎮(zhèn)的標(biāo)新化工有限公司(下簡(jiǎn)稱“標(biāo)新”)的生產(chǎn)污水。

　　事發(fā)后，該公司被勒令停產(chǎn)，法人代表胡文標(biāo)、生產(chǎn)廠長(zhǎng)兼車間主任丁月生被刑拘。

　　很多受訪市民后來(lái)埋怨政府，為什么未在最快時(shí)間內(nèi)通過(guò)廣播、電視和手機(jī)短信等方式發(fā)布消息，等中午才發(fā)布消息，說(shuō)不定都有人喝了毒水了。

　　對(duì)此，25日，鹽城市委宣傳部新聞處處長(zhǎng)蘇達(dá)中稱，當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)污染后，因沒(méi)有權(quán)威檢測(cè)，不敢直接發(fā)布消息，到中午，在省環(huán)保廳、國(guó)家環(huán)保部人員到場(chǎng)并檢驗(yàn)確認(rèn)是水源污染后，通過(guò)鹽城電視臺(tái)，用滾動(dòng)字幕形式發(fā)布了消息。

　　化工廠包圍的水源地

　　龍岡鎮(zhèn)多數(shù)化工廠生產(chǎn)農(nóng)藥，它們旁邊，縱橫交錯(cuò)的水渠，與水源地蟒蛇河聯(lián)通

　　“標(biāo)新”與水源地蟒蛇河的直線距離不過(guò)兩公里。

　　21日，村民周偉(化名)說(shuō)，“標(biāo)新”偷排污水不是第一次了，以前就經(jīng)常在晚間向廠后的小河里排污，很多村民發(fā)現(xiàn)后就向村鎮(zhèn)或市里反映，但沒(méi)有結(jié)果。

　　記者在標(biāo)新廠看到，該廠門(mén)口有一塊“龍岡派出所駐標(biāo)新化工有限公司保安中隊(duì)”的牌子。村民們認(rèn)為，就是這塊牌子，讓“標(biāo)新”的膽子更大。

　　2008年10月一個(gè)晚上，龍岡鎮(zhèn)村民周偉親眼看到“標(biāo)新”的工人把幾大桶污水倒進(jìn)五支河。次日，他去討說(shuō)法遭了白眼，去鎮(zhèn)派出所也沒(méi)人答復(fù)。

　　“標(biāo)新”旁邊的五支河經(jīng)縱橫交錯(cuò)的水渠與蟒蛇河聯(lián)通。該鎮(zhèn)農(nóng)田和村莊間溝渠密布，水網(wǎng)發(fā)達(dá)，供灌溉之用。

　　在龍岡鎮(zhèn)，以“標(biāo)新”為點(diǎn)，向東、朝南約20分鐘車程，也就是和“標(biāo)新”同處蟒蛇河北岸，是龍岡生態(tài)園區(qū)，綠葉、香精等多家化工廠位于其中。

　　“綠葉”與河一路之隔，是一家從事精細(xì)化工、日用化工、農(nóng)用化工的規(guī)模企業(yè)，有三唑鈉、氯代醚酮等產(chǎn)品。其中氯代醚酮是生產(chǎn)三唑系列農(nóng)藥的原料。

　　在香精化工的廠后，也有與蟒蛇河曲折相連的小河溝。走進(jìn)田間，不用靠近化工廠，便能聞到刺鼻的氣味。

　　村民周偉說(shuō)，剛建“標(biāo)新”時(shí)，廠老板對(duì)村民稱是生產(chǎn)化妝品的，不會(huì)有問(wèn)題。但投產(chǎn)后，村民很快發(fā)現(xiàn)天天有刺鼻氣味，水渠里的水也開(kāi)始發(fā)黑發(fā)臭。

　　從鹽城市區(qū)沿蟒蛇河一路上行到龍岡鎮(zhèn)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沿途有多家從事農(nóng)藥化肥批發(fā)，廢品收回以及制造混凝土、玻璃鋼的企業(yè)。

　　據(jù)了解，污染事故發(fā)生前，龍岡鎮(zhèn)有大小化工廠十余家。其中多生產(chǎn)農(nóng)藥。

　　鹽城水源地，已被化工廠包圍了。

　　“效益好，污染大”

　　早前幾年，化工產(chǎn)業(yè)是該地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，“對(duì)落后的蘇北經(jīng)濟(jì)曾有很大推動(dòng)作用”

　　鹽城有不少大小化工廠，尤其龍岡鎮(zhèn)。

　　龍岡鎮(zhèn)隸屬鹽都區(qū)。街上，有“解放思想開(kāi)拓創(chuàng)新促進(jìn)鎮(zhèn)重點(diǎn)工業(yè)化發(fā)展”的宣傳標(biāo)語(yǔ)。

　　該鎮(zhèn)辦公室許洪華介紹，全鎮(zhèn)8萬(wàn)多人口，人均GDP超過(guò)9000元，是一個(gè)工業(yè)化重鎮(zhèn)，也是全市50個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)之一。

　　五年前，化工是龍岡鎮(zhèn)六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，化工企業(yè)比現(xiàn)在還多近一倍。村民的說(shuō)法是，“村村有廠，處處冒煙”。

　　開(kāi)出租車常跑龍岡的張師傅說(shuō)，頭幾年里，從鹽城到龍岡，車開(kāi)不了幾分鐘就能在路邊看到豎著煙囪的化工廠，一到夏天，還未進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)就能聞到“嗆人的氣味”。

　　偷排污水的“標(biāo)新”化工在龍岡鎮(zhèn)西頭，在它東西南北四個(gè)方位均分布有村莊。20年前，該廠還是原新溝村的村辦農(nóng)場(chǎng)，后被胡文標(biāo)買下開(kāi)化工廠至今。

　　2002年夏，百余村民多次派代表到鎮(zhèn)、區(qū)、市三級(jí)政府反映“標(biāo)新”污染的問(wèn)題，均無(wú)結(jié)果。

　　周華來(lái)(化名)等受訪村民稱，在一次阻攔“標(biāo)新”生產(chǎn)過(guò)程中，包括她在內(nèi)的七八個(gè)村民被打傷，還有村民被關(guān)進(jìn)看守所，繳了保證金才被釋放。

　　和綠葉同處河北岸的，是一家辦廠17年的精細(xì)化工廠。21日下午，一位正在組織工人修整廠外綠化等待檢查的化工企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，該廠是通過(guò)村鎮(zhèn)招商進(jìn)駐龍岡生態(tài)園區(qū)的，不斷擴(kuò)張后到目前總資產(chǎn)超400萬(wàn)，年納稅過(guò)百萬(wàn)。

　　就在20日事發(fā)當(dāng)天下午，龍岡鎮(zhèn)所有化工廠接到了鎮(zhèn)政府的停產(chǎn)通知。后來(lái)又聽(tīng)說(shuō)要搬到鄰縣阜寧去。對(duì)此，上述負(fù)責(zé)人頗有不悅，他說(shuō)他們都是通過(guò)政府招商引進(jìn)的，且有合法證照，“一出事，政府大手一揮，就讓我們走人，這不合理�！�

　　鹽都區(qū)一位要求匿名的官員認(rèn)為，這些“不好看”(污染大)的企業(yè)，不是說(shuō)關(guān)就關(guān)那么簡(jiǎn)單，工人安置問(wèn)題一旦處理不當(dāng)會(huì)引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定，這是鹽城哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都不想看到的局面，所以不是萬(wàn)不得已，不會(huì)趕它們走。

　　另?yè)?jù)其介紹，早前幾年，化工產(chǎn)業(yè)亦是鹽都區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，上交利稅占全區(qū)的10%以上�！氨M管污染大，但這些效益好的化工企業(yè)，對(duì)于落后的蘇北經(jīng)濟(jì)曾有很大推動(dòng)作用。”

　　這名官員認(rèn)為，正因如此，水源地附近多家化工廠即使常出事故，龍岡鎮(zhèn)也一直未能將其全部關(guān)閉或者搬遷。