1月6日,中國海軍艦艇編隊抵達亞丁灣海域,正式開始護航。圖為“武漢”艦艦載直升機航拍編隊開始護航的場景。 中新社發(fā) 李唐 攝
2月26日,是中國軍艦域外護航整整兩個月的日子。其間究竟發(fā)生了哪些故事,海軍與交通運輸部是如何并肩維護我國商船的利益?在執(zhí)行護航任務與打擊海盜的過程中,又存在哪些法律難題?
中國人民解放軍海軍司令部作戰(zhàn)部副部長章岳興,在交通運輸部2月24日召開的“加強船舶防海盜工作交流會”上,對這些公眾關心的問題作出了解答。
他先是底氣十足地介紹了一組數字:“我海軍護航艦今天正在準備第23批商船艦隊的護航任務,截至24日,已完成22批63艘貨船的護航任務!
但他同時坦言,“海軍艦隊在執(zhí)行任務過程中發(fā)現了許多問題”,“通過及時與交通運輸部溝通,在雙方協(xié)商后,拿出了一套提高護航效率的方案”。
雖有軍艦護航海盜仍然猖狂部分商船不聽指揮影響護航
2月22日,一艘性能良好的希臘船舶,在亞丁灣被海盜襲擊,雖然離此船100海里處的一艘英國軍艦聽到呼救后,緊急趕往遇襲船舶處,但還是沒有趕上。
“這個實例提醒了我們的商船,船的性能再好,也要有自我防范意識,特別是在海盜頻繁出沒的海域,要提高警惕,配合海軍的護航。”章岳興告訴記者,我國海軍艦艇在亞丁灣執(zhí)行任務以來,已遇到近百起海盜襲擊商船的大小事件,雖然已有十幾個國家的三十多艘軍艦在亞丁灣護航,但海盜仍然很猖狂。
根據我國海軍的調查,亞丁灣海盜如此猖獗,與這一海域的氣象條件有關,這里的海浪只有一米高,非常適合海盜的小艦艇活動。
據介紹,針對各國海軍軍艦護航的局面,海盜也調整了襲擊戰(zhàn)略。章岳興說,過去海盜都是零星、分散式作戰(zhàn),現在開始協(xié)調集中了,而且開始注意信息的搜集,并用先進的設備武裝自己;過去海盜一般是先上船,然后再對船員實施武力威脅,現在開始注重火力威脅,而且是采用邊攻擊邊武力威脅的方式。
鑒于海盜活動的新特點,海軍軍方建議,所有中方船舶最好加入編隊。
據記者了解,近一個多月以來,我遠洋船舶在配合我海軍護航工作方面仍存在著一些問題:如部分航運企業(yè)未能嚴格按有關要求,及時、準確地提供申請護航船舶的信息;有的船舶甚至在當天護航現場才提出護航申請,造成海軍前方指揮所無法與船舶及時有效聯(lián)系,使現場護航組織產生混亂;部分已納入編隊計劃的船舶不聽從軍艦的統(tǒng)一指揮,有擅自脫離編隊的現象;有的船舶未按照要求,在進出亞丁灣和曼德海峽東西報告線時向我軍艦報告船位動態(tài)。
“船舶護航雖是本著自愿申請的原則,但一旦申請納入了護航計劃,接受護航的船舶必須遵守護航行動的有關紀律,服從軍艦的統(tǒng)一指揮,不應該擅自脫離護航編隊!苯煌ㄟ\輸部副部長徐祖遠說。
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