對違法攤販,城管執(zhí)法部門可否暫扣物品?如果可以,暫扣后又該如何妥善處置?這曾是立法修改中最受關(guān)注的問題。今天上午,市十三屆人大常委會第9次會議通過修改《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的決定。
有序設(shè)攤,合理疏導(dǎo),新修訂的條例體現(xiàn)了這一立法思路。假如你是攤販,要合法設(shè)攤,政府該為你做什么?條例說得明白:市和區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)合理布局商業(yè)配套設(shè)施,確定相應(yīng)的經(jīng)營場所,供農(nóng)產(chǎn)品、日用小商品等經(jīng)營者從事經(jīng)營。
接受了政府服務(wù),攤販要遵守的規(guī)則是——不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道和其他公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品,影響市容環(huán)境衛(wèi)生。同時,城管執(zhí)法部門可以暫扣違法者經(jīng)營兜售的物品和工具。
“對暫扣物品,城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)妥善保管,容易腐爛、變質(zhì)的物品不宜保管,城管執(zhí)法部門可以在留存證據(jù)后妥善處置!笔腥舜蟪N瘯üの魅螐埩枵f,明確亂設(shè)攤暫扣物品的處置方式,有利于規(guī)范城管執(zhí)法部門的執(zhí)法行為。
暫扣物品,證據(jù)如何留存?物品無人認(rèn)領(lǐng)又該怎么辦?即將在今年5月1日起實施的法定規(guī)范,執(zhí)行細(xì)則可有“準(zhǔn)備”?
“保存證據(jù)要當(dāng)場錄像。”盧灣區(qū)城管監(jiān)察大隊大隊長戴金梁說,取證后要求當(dāng)事人到指定地點接受處理,執(zhí)法部門應(yīng)依法返還暫扣的物品和工具,如果是非法物品,就移送有關(guān)部門處理;一般物品保存3個月,容易腐敗的保存24小時,如果在限定期限內(nèi)無人來領(lǐng)取,“送到養(yǎng)老院等福利機(jī)構(gòu),最合適!”(姚麗萍)
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