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    中國(guó)海監(jiān)兩年半內(nèi)逼退171個(gè)侵犯海洋權(quán)益的目標(biāo)(2)
2009年02月18日 09:56 來源:國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  空中巡邏迎戰(zhàn)騷擾挑釁

  飛機(jī)是海上巡邏監(jiān)控最為有效的手段之一,使用飛機(jī)可以最快速度抵達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),還可以最小成本實(shí)現(xiàn)對(duì)廣闊海域的搜索和監(jiān)視。因此,航空?qǐng)?zhí)法是東海維權(quán)執(zhí)法的重要手段之一。

  中國(guó)海監(jiān)東海航空支隊(duì)蔣博文支隊(duì)長(zhǎng)對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》介紹,自2002年日本在我東海管轄海域打撈不明國(guó)籍沉船時(shí)接受我方監(jiān)管后,海監(jiān)部門大幅度加強(qiáng)了對(duì)東海管控的力度。剛開始時(shí),東海海監(jiān)的飛機(jī)每年飛行時(shí)間大概只有200~300個(gè)小時(shí),基本上用于應(yīng)對(duì)突發(fā)性的重點(diǎn)情況。后來,隨著東海定期維權(quán)執(zhí)法行動(dòng)的開展,年度飛行時(shí)間2007年突破1000小時(shí),2008年已達(dá)1300多小時(shí),F(xiàn)在,海監(jiān)部門在東海的航空巡邏范圍已經(jīng)覆蓋從蘇巖礁到福建沿海的廣大海域,只要天氣許可,每天都會(huì)有飛機(jī)執(zhí)行巡航任務(wù)。

  但是,與在海上維權(quán)執(zhí)法的同事一樣,海監(jiān)人員在空中的工作也并不平靜。

  一次海監(jiān)東海航空支隊(duì)一架“運(yùn)12”在進(jìn)行正常的空中巡視時(shí),就遇到一架“騷擾”我方的外國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)。只見它繞到我機(jī)側(cè)下方后,放下減速板、起落架,用小速度從我方飛機(jī)側(cè)后方向逐漸接近,最近時(shí)距離海監(jiān)飛機(jī)只有30~40米左右,這已經(jīng)危害到了海監(jiān)飛機(jī)的飛行安全。

  “對(duì)方的飛行員很有經(jīng)驗(yàn),他從背陽(yáng)的一側(cè)接近過來,從太陽(yáng)方向觀察我們,這樣不利于我們對(duì)他進(jìn)行觀察和拍照”,當(dāng)時(shí)在機(jī)上的海監(jiān)隊(duì)員回憶,這是一架雙座戰(zhàn)斗機(jī),后座上的飛行員正在操作類似相機(jī)一樣的設(shè)備,而前座的飛行員則在操縱飛機(jī)的同時(shí),也在側(cè)頭觀察海監(jiān)飛機(jī)。

  由于戰(zhàn)斗機(jī)速度快,無法與“運(yùn)12”這樣的螺旋槳飛機(jī)一起低速平飛,這架戰(zhàn)斗機(jī)減速超過海監(jiān)飛機(jī)后,就會(huì)再掉頭繞一圈上來,繼續(xù)拍照、觀察,如此往復(fù)幾次,大概等照片拍夠了方才飛走。臨別前,這架飛機(jī)還不忘傾斜機(jī)身,亮出翼下的導(dǎo)彈。

  除了這種“特別演出”外,對(duì)方還為海監(jiān)飛機(jī)準(zhǔn)備了例行演出:某國(guó)使用的P-3C反潛巡邏機(jī)依仗其機(jī)動(dòng)性能較好,經(jīng)常在海監(jiān)飛機(jī)周圍盤旋飛行,甚至從低空飛行的海監(jiān)飛機(jī)腹下穿越而過。這種如同雜耍一樣的“飛行表演”,也已經(jīng)構(gòu)成了對(duì)我海洋維權(quán)執(zhí)法飛行安全的威脅。

  定期維權(quán)巡航初見成效

  國(guó)家海洋局東海分局副局長(zhǎng)、中國(guó)海監(jiān)東?傟(duì)總隊(duì)長(zhǎng)劉振東對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》表示,定期維權(quán)巡航開始前后,海監(jiān)部門維權(quán)效果有明顯不同。此前,海監(jiān)部門是一種“被動(dòng)式”的執(zhí)法,往往是在得到相關(guān)信息后才派船、機(jī)去搜索目標(biāo)。而現(xiàn)在,海監(jiān)部門是在“主動(dòng)式”執(zhí)法,高頻率和積極的巡航行動(dòng)發(fā)現(xiàn)了大批侵權(quán)目標(biāo)。

  郁志榮副總隊(duì)長(zhǎng)介紹,自2006年7月實(shí)施東海定期維權(quán)巡航以來,中國(guó)海監(jiān)東海總隊(duì)共出動(dòng)海監(jiān)船舶102艘次,海監(jiān)飛機(jī)356架次,發(fā)現(xiàn)各類目標(biāo)171個(gè),其中艦船79艘次,飛機(jī)92架次。起到了及時(shí)掌握我國(guó)管轄海域的動(dòng)態(tài)實(shí)況,有效應(yīng)對(duì)侵犯我國(guó)海洋權(quán)益的各類目標(biāo)的作用。由于海監(jiān)部門的船舶和飛機(jī)晝夜巡邏,現(xiàn)在有90%以上的侵權(quán)目標(biāo)都會(huì)被我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置。

  現(xiàn)在,根據(jù)目標(biāo)的不同種類,不同性質(zhì),不同行為,海監(jiān)部門采取不同方式分別處置:對(duì)有些目標(biāo)直接喊話驅(qū)趕,指出其未經(jīng)批準(zhǔn)擅自作業(yè),侵犯了我國(guó)的海洋權(quán)益,同時(shí)表明我國(guó)政府立場(chǎng),要求其離開我國(guó)管轄海域。針對(duì)有些目標(biāo),則向我外交部門提供能證明目標(biāo)侵犯我國(guó)海洋權(quán)益違法事實(shí)的證據(jù),通過外交途徑向肇事國(guó)提出抗議。

  海監(jiān)部門的巡航執(zhí)法活動(dòng)也引起了有關(guān)國(guó)家的關(guān)注,周四明船長(zhǎng)說,海監(jiān)船每次出海,只要接近東海中部海域,或是到了我國(guó)的“春曉”、“平湖”等油氣平臺(tái),外國(guó)飛機(jī)就會(huì)循聲出動(dòng),在海監(jiān)船周圍久久盤旋不去,偵察和監(jiān)視已成為家常便飯。

  劉振東總隊(duì)長(zhǎng)認(rèn)為,定期維權(quán)執(zhí)法巡航開始以來,已經(jīng)取得了明顯的效果:巡航有效地發(fā)現(xiàn)了一批侵權(quán)行為和目標(biāo);其次,巡航執(zhí)法船只對(duì)侵犯我國(guó)海洋權(quán)益的外籍船舶進(jìn)行了驅(qū)趕、跟蹤監(jiān)視和喊話,通過各種手段有效維護(hù)了我國(guó)海洋權(quán)益和國(guó)防安全; 第三,巡航執(zhí)法船只還對(duì)我國(guó)海上設(shè)施進(jìn)行了安全巡護(hù)。曾發(fā)生過幾次外國(guó)船只在“春曉”、“平湖”等油氣田周圍活動(dòng),可能危及油氣田設(shè)施安全的事件。海監(jiān)執(zhí)法船只應(yīng)平臺(tái)的請(qǐng)求及時(shí)趕到,驅(qū)離了外國(guó)船只,為平臺(tái)的安全生產(chǎn)提供了保障。更重要的是,海監(jiān)部門還加大了在爭(zhēng)議海域的巡視力度,這在從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度上,為維護(hù)我國(guó)的海洋權(quán)益爭(zhēng)取主動(dòng)。

【編輯:吳歆
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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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