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    專家建議將結(jié)婚宣誓和公告制度寫入婚姻法(圖)(2)
2009年02月14日 12:59 來源:法制日報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  【完善】宣誓制度亟待立法確認(rèn)

  “從今天開始,我們將共同肩負(fù)起婚姻賦予我們的責(zé)任和義務(wù),上孝父母、下教子女、互敬互愛、遵紀(jì)守法、嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)劃生育政策。今后,無論貧窮與富有,健康與疾病,我們都患難與共,風(fēng)雨同舟,攜手度過未來人生!

  這是云南省昆明市新人們在結(jié)婚宣誓時的誓詞。

  在昆明市,新人登記結(jié)婚時會在《婚禮進(jìn)行曲》的伴奏下,緩步走上頒證臺,在莊嚴(yán)的國徽和國旗下宣誓,隨后接過頒證人頒發(fā)的結(jié)婚證書。

  婚姻登記實(shí)行制度化、規(guī)范化和程序化,是云南省民政廳2003年開始提出的一項(xiàng)新要求。該廳在《關(guān)于進(jìn)一步做好婚姻登記等幾項(xiàng)工作的通知》中要求:全省凡是有條件的地方,都要實(shí)行集中辦理婚姻登記。在集中辦理婚姻登記的地方,實(shí)行婚姻登記頒證儀式。要通過頒證儀式,使結(jié)婚當(dāng)事人親身感受到法律的莊嚴(yán)和神圣,更加明確雙方在婚姻家庭中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,為家庭的平等、和睦、美滿、幸福打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  按這一通知要求,頒證儀式上,婚姻登記人員要向結(jié)婚當(dāng)事人提出婚姻法中“你們是否是自愿結(jié)婚”等五個問題,得到確定的回答后,當(dāng)事人雙方簽字、宣誓,然后頒發(fā)結(jié)婚證書。

  但已在一些地方實(shí)行多年的結(jié)婚宣誓制度,在我國法律中卻一直沒有規(guī)定。

  “結(jié)婚宣誓等制度,需要在立法上予以確認(rèn),以進(jìn)一步完善我國關(guān)于結(jié)婚形式要件方面的規(guī)定,適應(yīng)時代發(fā)展的要求!备=ㄊ≌ü芾砀刹繉W(xué)院副院長吳國平教授提出。

  “宣誓體現(xiàn)的是當(dāng)事人對婚姻的一種承諾,包括婚姻義務(wù)和婚姻責(zé)任的承諾,這是從制度層面上建立起對人人誠信守法的尊重和信賴的有力措施。”吳國平認(rèn)為,一方面,結(jié)婚宣誓簡化了婚姻登記手續(xù),取代了過去由單位開具婚姻狀況證明的不合理做法,符合國家通過行政手段對個人生活的干預(yù)正逐漸減少的趨勢,并使個人的隱私得到更多的尊重,方便當(dāng)事人履行結(jié)婚登記手續(xù),體現(xiàn)了“以人為本”的民法理念;另一方面,頒證儀式給人以莊重神圣的感覺,能讓當(dāng)事人雙方都樹立起一種責(zé)任心,互相尊重,互相愛護(hù),共同對自己的婚姻行為承擔(dān)完全的法律后果,并會給當(dāng)事人一生留下美好的回憶,有利于婚姻家庭的和諧穩(wěn)定。

  【建議】結(jié)婚公告制度寫入法律

  與宣誓結(jié)婚制度相類似,許多婚姻法專家建議,在將來修訂婚姻法時,應(yīng)引入結(jié)婚公告制度。

  結(jié)婚公告制度,即在當(dāng)事人正式結(jié)婚前一周或兩周,把兩人結(jié)婚的消息公告出來,在公告期內(nèi)無人提出異議,即可正式結(jié)婚。

  “應(yīng)在婚姻法‘結(jié)婚制度’一章中增補(bǔ)結(jié)婚公告制度!蔽髂险ù髮W(xué)法學(xué)院教授陳葦建議。

  據(jù)了解,結(jié)婚公告制度在國外早已有之,在中世紀(jì)的歐洲教會法中對此就有所規(guī)定。目前,意大利、瑞士、法國、澳大利亞等國家的法律均規(guī)定了結(jié)婚公告或通告制度。其中《瑞士民法典》規(guī)定:“婚約人應(yīng)在身份官員處陳報(bào)其對婚姻的允諾,以進(jìn)行公告。”、“公告由婚約人雙方住所所在地及原籍所在地的身份官員辦理!

  “結(jié)婚公告制度從產(chǎn)生之日起,就擔(dān)負(fù)著審查、監(jiān)督婚姻當(dāng)事人是否存在婚姻障礙的功能,這對保障婚姻成立的合法性起到了非常重要的作用!眳菄浇淌谡J(rèn)為。

  早在2001年討論婚姻法修正案草案時,就有專家建議應(yīng)當(dāng)設(shè)立結(jié)婚公告制度。但當(dāng)時對此有不同看法。由于種種原因,婚姻法修正案沒有規(guī)定這一制度。

  “建立結(jié)婚公告制度的目的,是為了確;橐龅怯浀馁|(zhì)量和公信力,防止和制止違法婚姻的發(fā)生。”吳國平教授說,通過結(jié)婚公告,一方面將當(dāng)事人的結(jié)婚信息公之于眾,體現(xiàn)了國家對當(dāng)事人結(jié)婚行為的關(guān)懷和支持,增強(qiáng)了結(jié)婚審查的效力,并有利于發(fā)揮社會對婚姻成立的監(jiān)督作用;另一方面,可以促使當(dāng)事人認(rèn)真慎重地對待結(jié)婚問題,防止當(dāng)事人隱瞞有關(guān)結(jié)婚事宜中的障礙,有利于防止草率結(jié)婚和假婚、騙婚、重婚行為的發(fā)生,從法律上維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

  結(jié)婚公告制度在具體法律條文中如何設(shè)計(jì)?“可以參考中國法學(xué)會婚姻家庭法研究會立法研究組起草的《中華人民共和國婚姻家庭法(草案)》中對結(jié)婚公告制度的設(shè)計(jì)。”吳國平教授認(rèn)為。

  據(jù)了解,這一草案對結(jié)婚公告制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括:

  ———婚姻登記機(jī)關(guān)受理當(dāng)事人的結(jié)婚申請后,應(yīng)當(dāng)在該機(jī)關(guān)設(shè)置的公告欄中予以公告,公告期為15個工作日;

  ———婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對當(dāng)事人的結(jié)婚申請進(jìn)行審核和查證,依法認(rèn)定當(dāng)事人是否符合法律規(guī)定的結(jié)婚條件,在結(jié)婚公告期屆滿后7個工作日內(nèi),作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予婚姻登記的決定;

  ———對于結(jié)婚公告有異議的,應(yīng)當(dāng)由婚姻登記機(jī)關(guān)予以核實(shí),并根據(jù)核實(shí)結(jié)論分別作出維持或者撤銷準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予婚姻登記決定的決定;

  ———當(dāng)事人如果認(rèn)為符合結(jié)婚登記條件而婚姻登記機(jī)關(guān)不予登記的,可以依照行政復(fù)議條例的規(guī)定申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可以依照行政訴訟法提起行政訴訟;

  ———對于惡意的婚姻異議,申請結(jié)婚登記的當(dāng)事人可以向人民法院依法提起損害賠償之訴,訴訟時效期間為一年。

  吳國平還建議,應(yīng)當(dāng)依照《婚姻登記條例》規(guī)定的“便民原則”,對結(jié)婚公告實(shí)行免費(fèi)公告的辦法,避免增加婚姻當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時,對公告機(jī)關(guān)的范圍予以適當(dāng)放寬,除在婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置的公告欄中予以公告外,還可以考慮由婚姻登記機(jī)關(guān)授權(quán)街道辦事處、居民委員會、村民委員會協(xié)助辦理結(jié)婚公告,這樣既方便了婚姻當(dāng)事人,也能夠切實(shí)發(fā)揮結(jié)婚公告的作用。(記者 陳麗平)

【編輯:朱鵬英
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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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