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    西藏的現(xiàn)代化發(fā)展 (2)
2009年02月11日 15:41 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  二、西藏現(xiàn)代化的發(fā)展成果

  五十年來,在中央政府的領導和全國人民的支援下,經(jīng)過西藏各族人民不懈努力,西藏在現(xiàn)代化發(fā)展的道路上不斷前進,取得了舉世矚目的輝煌成就。

  ——經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了重大飛躍。五十年來,西藏在經(jīng)濟制度、經(jīng)濟結構上發(fā)生了巨大變化,經(jīng)濟總量上實現(xiàn)了巨大飛躍,徹底告別了封閉的莊園制自然經(jīng)濟,正在向現(xiàn)代市場經(jīng)濟邁進。2000年,全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達到117.46億元,比1995年翻一番,比1990年翻兩番,相當于和平解放前的30余倍。經(jīng)濟結構趨于合理,第一產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重從五十年前的99%下降到30.9%,第二、三產(chǎn)業(yè)比重分別上升至23.2%和45.9%。

  現(xiàn)代工業(yè)從無到有,逐漸成為帶動西藏地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的重要支柱。迄今已經(jīng)建立起包括能源、輕工、紡織、機械、森工、采礦、建材、化工、制藥、印刷、食品加工等

  20多個門類,富有西藏地方特色的現(xiàn)代工業(yè)體系,培育出拉薩啤酒、奇正藏藥、珠峰摩托等一批全國知名的企業(yè)品牌。到2000年,西藏擁有鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上企業(yè)482家,全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值達到27.21億元。

  能源、交通等基礎產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。電力發(fā)展迅速,形成了以水電為主,地熱、風能、太陽能等多能互補的新型能源體系。到2000年,全區(qū)共有各類電站401座,總裝機容量達到35.62萬千瓦,年發(fā)電量達到6.61億千瓦時,與和平解放前僅有一座125千瓦、只供少數(shù)上層貴族享受、斷續(xù)發(fā)電的小電站相比,簡直是天壤之別。以公路運輸為主,航空、管道運輸協(xié)調(diào)發(fā)展的立體交通運輸網(wǎng)絡已經(jīng)形成,結束了舊西藏連一條公路都沒有的歷史,F(xiàn)已建成以拉薩為中心,以青藏、川藏、新藏、滇藏和中尼公路為骨架,包括15條干線公路、375條支線公路,四通八達的公路網(wǎng),公路總里程達到

  2.25萬公里,基本實現(xiàn)了縣縣通公路,80%以上的鄉(xiāng)通上了公路。現(xiàn)已擁有拉薩貢噶、昌都邦達兩個民用機場,開辟了拉薩至北京、成都、重慶、西安、西寧、上海、云南迪慶、昆明、香港和尼泊爾加德滿都等國內(nèi)國際航線。建成了總長為1080公里、世界上海拔最高的格爾木至拉薩輸油管道,目前承擔著西藏80%以上的油料運輸。青藏鐵路已于2001年6月開工建設,在不遠的將來,西藏就要結束沒有鐵路的歷史。

  第三產(chǎn)業(yè)已成為西藏第一大產(chǎn)業(yè),F(xiàn)代商業(yè)、旅游、郵電、飲食服務、文化娛樂、IT等在舊西藏聞所未聞的新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。通信事業(yè)實現(xiàn)了超前發(fā)展,形成了以拉薩為中心、覆蓋全區(qū),由光纜、衛(wèi)星傳輸,集程控交換、衛(wèi)星通信、數(shù)字通信、移動通信于一體,達到當代先進水平的通信網(wǎng)絡。2000年,西藏郵電業(yè)務總量完成3.84億元,業(yè)務收入完成1.23億元,分別是1978年的179倍和1086倍,二十多年間年平均增長速度分別達到26.6%和24.3%。2000年底,西藏全區(qū)固定電話總裝機容量達到17.02萬門,用戶裝機11.11萬部;移動電話總裝機容量達到12.3萬門,用戶達到7.23萬戶;互聯(lián)網(wǎng)站9家,互聯(lián)網(wǎng)用戶4513戶。到2000年,第三產(chǎn)業(yè)增加值達到53.93億元,在西藏國內(nèi)生產(chǎn)總值構成中居于首位。

  農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生根本轉變,生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)效益大幅度提高。和平解放以來,國家投巨資興建農(nóng)田水利基本設施,大力進行以“一江兩河”(雅魯藏布江和拉薩河、年楚河)中部流域綜合開發(fā)為代表的大批農(nóng)牧業(yè)基礎項目,極大地改善了西藏農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)條件,農(nóng)牧民靠天吃飯、養(yǎng)畜的生產(chǎn)生活方式正在成為歷史。包括科學施肥、育種、品種改良、病蟲害防治以及科學養(yǎng)畜、畜群調(diào)整等一系列農(nóng)牧業(yè)科技措施得到推廣普及,農(nóng)業(yè)機械化程度和生產(chǎn)效率得到很大提高,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)開始向現(xiàn)代化方向邁進。到2000年,西藏第一產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)達到36.32億元,糧食總產(chǎn)量達到96.22萬噸,牲畜存欄數(shù)為2266萬頭(只),基本實現(xiàn)糧食、油類自給,人均占有肉、奶量高于全國平均水平。

  ——城市化水平不斷提高。舊西藏處于自然經(jīng)濟狀態(tài),缺乏城市發(fā)展的動力,城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模小,人口最多的拉薩不過3萬多人,其他人口規(guī)模較大的地方也都不過是幾千人的較大村落而已,算不上城市。即使是拉薩,也不具備健全的城市運行體系,市政設施幾乎沒有,城市功能低下。如今,西藏城市規(guī)模伴隨產(chǎn)業(yè)升級不斷擴張,到2000年,西藏有建制市2個,縣、區(qū)72個,建制鎮(zhèn)112個,城鎮(zhèn)人口49.11萬人,城鎮(zhèn)面積達到147平方公里。城鎮(zhèn)綜合功能不斷完善,城市道路、供水、治安、社區(qū)服務等已經(jīng)形成完整的體系,基本滿足了市民生活和城市經(jīng)濟自身發(fā)展的需要。市容市貌、環(huán)境保護正朝著現(xiàn)代化方向邁進,城市公共綠地面積達到人均10.27平方米,綠化覆蓋率達到24.4%,城市環(huán)境指數(shù)居全國首位。以拉薩為中心、輻射各地的城鎮(zhèn)發(fā)展群體已經(jīng)在西藏形成。以城鎮(zhèn)為核心、帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)結合共同發(fā)展的經(jīng)濟格局正在形成。

  ——對外開放成效顯著。改革開放推動西藏商業(yè)、對外貿(mào)易和旅游產(chǎn)業(yè)空前發(fā)展,增強了與內(nèi)地、與世界的相互聯(lián)系和合作。西藏地方的區(qū)域市場體系初步形成,與全國乃至世界市場體系正在逐步實現(xiàn)接軌。大量農(nóng)牧民走出鄉(xiāng)村,投入市場經(jīng)濟大潮,下海經(jīng)商。來自全國和世界各地的商品源源不斷地進入西藏,豐富著城鄉(xiāng)市場和百姓生活。西藏的名、優(yōu)、特產(chǎn)品及民族手工業(yè)產(chǎn)品,大量進入全國和世界市場。商業(yè)貿(mào)易的蓬勃發(fā)展,推動了農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)開始向市場化方向邁進。國家制定了一系列優(yōu)惠政策,鼓勵和吸引國內(nèi)外企業(yè)到西藏投資辦企業(yè),擴大對內(nèi)對外經(jīng)濟交流與合作。近五年來,西藏協(xié)議利用外資1.25億美元。到2000年,全區(qū)進出口總額已經(jīng)達到1.3億美元,其中出口總額1.13億美元。 “世界屋脊”獨特的自然風光和人文景觀,吸引著眾多的國內(nèi)外游客,進藏旅游已經(jīng)成為一條黃金旅游線路。2000年,西藏接待國內(nèi)外游客達59.83萬人次,其中,海外旅游人數(shù)14.89萬人;旅游直接收入7.8億元,間接收入29.8億元,分別占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的6.6%和25.38%。

  ——環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。西藏生態(tài)環(huán)境脆弱,大規(guī)模開發(fā)建設勢必給生態(tài)環(huán)境帶來巨大壓力。改革開放以來,中央政府和西藏地方政府始終堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把環(huán)境保護與經(jīng)濟建設作為一個整體進行同步規(guī)劃和實施,確保工程項目的論證、設計、施工建設和運營使用都要充分考慮生態(tài)環(huán)境保護,促進了環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。西藏制定和實施了《環(huán)境保護條例》、《地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理條例》以及與國家《土地管理法》、《水法》、《水土保持法》、《草原法》、《野生動物保護法》等法律相配套的實施辦法和細則,形成了有效的環(huán)境保護和污染治理的監(jiān)督管理體制,使全區(qū)的大部分森林、江河、湖泊、草場、濕地、冰川、雪山和野生動植物等得到了較好的保護,水、氣環(huán)境質(zhì)量保持了比較良好的狀態(tài)。西藏先后建成了羌塘、珠峰、雅魯藏布大峽谷等18個國家級和省級自然保護區(qū),其面積占全國自然保護區(qū)總面積的一半,對保護和改善脆弱的高原生態(tài)環(huán)境起到了重要作用。近年來,西藏先后投資5000多萬元對拉薩啤酒廠、羊八井電廠、拉薩皮革廠、自治區(qū)人民醫(yī)院、拉薩水泥廠等企事業(yè)的廢水、廢氣進行了治理,有效地改善了城市環(huán)境和區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。1991年以來,西藏在“一江兩河”地區(qū)累計投資9億元實施開發(fā)項目,通過興修農(nóng)田水利、改良草場、改造中低產(chǎn)田和大面積成片植樹造林,在防治水土流失和沙漠化治理等方面發(fā)揮了積極作用,取得了明顯的社會、經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合效益。環(huán)境評估指數(shù)表明,西藏生態(tài)基本上還處在原生狀態(tài),是全國環(huán)境狀況最好的地區(qū)。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和中央政府第四次西藏工作座談會精神的落實,西藏正在加大對生態(tài)環(huán)境的保護力度,計劃到本世紀中葉投資227億元、建設160個重點生態(tài)保護建設項目,使西藏生態(tài)環(huán)境進一步得到保護和改善。

  ——教育、科技和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展。舊西藏沒有一所現(xiàn)代意義上的學校,寺廟壟斷著教育,適齡兒童入學率不到2%,青壯年文盲率高達95%。如今,教育得到廣泛普及,廣大人民群眾享有了接受教育的權利。國家投入巨資興辦教育事業(yè),一個涵蓋普通教育、幼兒教育、成人教育、職業(yè)教育、特殊教育的比較完整的教育體系已經(jīng)形成。

  到2000年,全區(qū)擁有各類學校956所,在校學生達到38.11萬人,適齡兒童入學率已提高到85.8%,文盲率下降到32.5%,大專以上學歷人口達到3.3萬人,占全區(qū)總人口的12.6‰,高于全國平均水平,位居前列。西藏不僅有了自己的碩士、博士,而且有了一批享譽全國的專家、學者。

  現(xiàn)代科學技術從無到有、發(fā)展迅速。和平解放前,西藏沒有一家現(xiàn)代科研機構,即使天文歷算這樣的應用技術,也被罩上一層神秘的宗教外衣,壟斷在寺院手中。半個世紀以來,中央政府和西藏地方政府高度重視科學研究和科學技術的普及、應用,逐步建立了25個科研院所,現(xiàn)有專業(yè)科技人員3.5萬人,學科領域涉及歷史、經(jīng)濟、人口、語言、宗教和農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、生態(tài)、生物、藏醫(yī)藥、鹽湖、地熱、太陽能等數(shù)十個門類。其中,藏學、高原生態(tài)、藏醫(yī)藥等學科研究在全國處于領先水平,產(chǎn)生了一批有世界影響的學術成果。

  醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。舊西藏除了由封建貴族和寺院壟斷的傳統(tǒng)藏醫(yī)藏藥以外,極度缺醫(yī)少藥,百姓生病既沒有錢,也沒有地方看病治病,F(xiàn)在的西藏已經(jīng)建成了中、西、藏醫(yī)結合,以拉薩為中心、遍布城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)。獨具民族特色的藏醫(yī)藏藥已走向全國,逐漸為全國人民所喜愛,并正在走向世界。到2000年,全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構已經(jīng)發(fā)展到1237個,病床床位達到6348張,專業(yè)衛(wèi)生隊伍達到8948人,每千人擁有病床和衛(wèi)生技術人員數(shù)高于全國平均水平。目前,西藏農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到80%,兒童計劃免疫合格率達到97%。缺醫(yī)少藥狀況得到根本改變,人民群眾的健康水平大幅度提高。在舊西藏常流行的天花、霍亂、性病、斑疹、傷寒、猩紅熱、破傷風等各類傳染病、地方病的發(fā)病率降至8‰,其中有的已經(jīng)絕跡;孕產(chǎn)婦死亡率由1959年的50‰下降到7‰左右,嬰兒死亡率由430‰下降到6.61‰;人均預期壽命則由二十世紀五十年代的35.5歲增加到67歲。舊西藏人口增長緩慢,在五十年代以前的二百多年間,人口長期徘徊在100萬人左右(據(jù)中國清朝政府1734年至1736年的戶口調(diào)查,當時的西藏人口為94.12萬人;1953年以達賴為首的西藏地方政府申報的西藏人口為100萬人,二百年間僅增約5.8萬人),而民主改革四十多年來,西藏人口已增加到2000年的259.83萬人,增長了1.6倍多。

  體育事業(yè)得到長足發(fā)展。西藏建成了一批符合國際標準和規(guī)范的體育運動設施,具有西藏地方特色的運動形式得到挖掘、規(guī)范和推廣,一批傳統(tǒng)體育項目走出西藏,成為全國性的體育競賽項目。一批優(yōu)秀運動員在全國各類體育運動項目和競技比賽中取得優(yōu)異成績,尤其是登山運動一直居于全國領先水平。1999年,西藏和首都北京一起,共同舉辦了全國第六屆民族運動會,使西藏的體育運動水平進一步得到了提高。

  ——傳統(tǒng)優(yōu)秀文化得到發(fā)掘、保護和發(fā)展。國家投入巨資和大量的黃金、白銀,用于西藏重點文物單位的維修和保護工作,布達拉宮、大昭寺已被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)。國家重點支持的藏文《大藏經(jīng)》(甘珠爾、丹珠爾)校勘項目已經(jīng)完成。有西藏古代社會“百科全書”之稱的苯教《大藏經(jīng)》得到了系統(tǒng)整理,并全部出版。民間口頭零散流傳下來的《格薩爾王傳》,共達200多部,被稱為“東方荷馬史詩”,在國家大力支持下,經(jīng)過幾十年的不懈努力,共收集手抄、木刻本300多部,陸續(xù)整理出版藏文本70多部、漢譯本20多部,另有若干部已譯成英、日、法文出版。民間流行的歌謠、舞蹈、戲曲、故事等藝術表現(xiàn)形式,通過整理和創(chuàng)新,賦予更高的表現(xiàn)手段,登上大雅之堂。國家投資建成了西藏博物館、圖書館、展覽館、電影院等一大批功能齊全、設備先進的文化娛樂設施,結束了舊西藏基本沒有文化娛樂設施的歷史。到2000年,全區(qū)共有各級群眾藝術館、文化館(站)400多個,有以自治區(qū)歌舞團、藏戲團、話劇團為主的各類專業(yè)文藝演出團體25個,群眾性業(yè)余演出團體160多個,縣烏蘭牧騎演出隊17個,滿足了廣大群眾的文化娛樂需求。

  ——藏民族特性和傳統(tǒng)得到尊重和科學繼承。西藏自治區(qū)依法有權根據(jù)本地的政治、經(jīng)濟和文化特點,決定本地的事務,制定相關法規(guī),有權報經(jīng)批準后變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行上級國家機關的有關決議。1965年以來,自治區(qū)人民代表大會及其常務委員會已制定、頒布地方性法規(guī)160多部,內(nèi)容涉及政權建設、經(jīng)濟發(fā)展、文化教育、語言文字、文物保護、野生動物和自然資源保護等各個方面,有效地保障了西藏人民的特殊權益。例如,在執(zhí)行全國性法定節(jié)日的基礎上,西藏自治區(qū)權力機關和行政機關還將“藏歷新年”、“雪頓節(jié)”等藏民族的傳統(tǒng)節(jié)日確定為自治區(qū)的節(jié)假日。根據(jù)西藏特殊的自然地理因素,自治區(qū)把職工的工作時間定為每周35小時,比全國法定職工周工作時間少5小時。

  西藏人民的宗教信仰自由和傳統(tǒng)風俗習慣受到尊重和保護。據(jù)統(tǒng)計,二十世紀八十年代以來,國家已撥款3億多元及大量黃金、白銀等物資,用于西藏寺廟的維修和保護。其中,對布達拉宮的維修,國家撥款5500多萬元,歷時五年多,是幾百年來耗資最多、規(guī)模最大的布達拉宮維修工程。目前,西藏共有1787座寺廟和宗教活動場所,住寺僧尼4.6萬多人,各種重大宗教節(jié)日和宗教活動正常舉行;每年到拉薩朝佛敬香的西藏信教群眾均達百萬人次以上。藏族群眾在保持藏族服飾、飲食、住房的傳統(tǒng)方式和風格的同時,在衣食住行、婚喪嫁娶各方面也吸收了不少新的現(xiàn)代文明習俗,極大地豐富了西藏人民的生活。

  藏族人民學習、使用和發(fā)展本民族語言文字的自由受到切實保護。政府設立專門的藏語文工作指導委員會和編譯機構,促進藏語文的學習、使用和發(fā)展。藏語文是西藏各級各類學校的主課。西藏已編譯出版從小學到高中所有課程的藏文課本和教學參考資料,西藏大學已編寫完成19種藏文教材并開始試用于教學。西藏自治區(qū)人大、政府的法規(guī)、決議、文件、布告和各種公文,以及公共機構和公共場所的標牌、名稱均使用藏漢兩種文字。各級法院和檢察院對藏族當事人和其他參與人使用藏語文辦理案件,用藏文下達法律文書。報紙、廣播、電視都用藏漢兩種語言。西藏人民廣播電臺每天播出藏語節(jié)目時間達20.5小時,占該臺播音時量的50%。西藏電視臺每天播出藏語節(jié)目達12小時,藏語專門頻道已于1999年正式上星。目前,西藏有正式出版發(fā)行的藏文報紙雜志23種,《西藏日報》建立了計算機藏文編輯排版系統(tǒng)。藏語文的信息技術標準化工作取得重大進展,藏文編碼已通過國家標準和國際標準,成為中國第一個具有國際標準的少數(shù)民族文字。

  ——人民生活質(zhì)量大大提高。社會經(jīng)濟的發(fā)展極大地提高了人民物質(zhì)文化生活水平。2000年,西藏全區(qū)各族人民已基本擺脫貧困、實現(xiàn)溫飽,部分群眾生活達到了小康水平。隨著人民生活逐步富裕,消費結構開始多樣化,冰箱、彩電、洗衣機、摩托車、手表等消費品,進入了尋常百姓家。不少富裕起來的農(nóng)牧民蓋起了新房,有的還購買了汽車。西藏目前的人均居住面積處于全國首位。廣播、電視、通信、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息傳遞手段,與全國乃至世界同步發(fā)展,已經(jīng)深入到人民群眾的日常生活。到2000年,西藏廣播和電視的人口覆蓋率分別達到77.7%和76.1%,絕大多數(shù)地區(qū)的百姓能夠通過收聽、收看廣播、電視,了解到當天發(fā)生在全國和世界各地的新聞,并能夠通過電話、電報、傳真或互聯(lián)網(wǎng)等手段獲取信息資料,即時同全國和世界各地取得聯(lián)系,傳遞信息。

  人民的政治地位不斷提高,政治參與日益廣泛。西藏人民與全國各族人民一樣依法享有選舉權和被選舉權,廣泛參與管理國家事務和西藏地方事務。目前,在全國人民代表大會中,有西藏代表19名,其中藏族和其他少數(shù)民族代表占80%以上。藏族和其他少數(shù)民族代表在自治區(qū)、縣、鄉(xiāng)人大代表中,分別占82.4%、92.62%、99%,自治區(qū)各級人大、政府、政協(xié)及法院、檢察院的主要領導由藏族公民擔任,在中央國家機關各部門,也都有藏族干部擔任領導職務。藏族和其他少數(shù)民族干部在自治區(qū)人大常委會主任、副主任中占71.4%,在自治區(qū)人大常委會委員中占80%,在自治區(qū)政府主席、副主席中占77.8%,在西藏全體干部中占79.4%,在全區(qū)專業(yè)技術人員中占69.36%。

  由于西藏地處“世界屋脊”,高寒缺氧,自然條件惡劣,也由于脫胎于落后的封建農(nóng)奴制社會、起點很低等社會歷史條件的限制,西藏在全國還屬于不發(fā)達地區(qū)。西藏的經(jīng)濟總量小、發(fā)展水平低,農(nóng)牧業(yè)和生態(tài)環(huán)境脆弱,基礎設施薄弱,科技教育落后,缺乏自我積累和自我發(fā)展能力,現(xiàn)代化發(fā)展程度與中國的東南沿海地區(qū)相比還存在著較大差距。但是,毫無疑問,五十年的發(fā)展已經(jīng)極大地改變了昔日貧窮落后的面貌,為西藏現(xiàn)代化事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎。

【編輯:朱鵬英
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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