美國新任國務(wù)卿希拉里日前表示,奧巴馬政府需要修補(bǔ)與外界的關(guān)系,特別談到有必要與中國展開全方位的對(duì)話,不僅要談經(jīng)濟(jì)議題,還要讓中國在重要地區(qū)和國際問題上更好地發(fā)揮重要作用。
希拉里不愧是外交高手,說起話來讓人感到平等互助。不過,她還是不忘外交目的,坦言“經(jīng)濟(jì)”一向都是美中關(guān)系的核心議題,也就是暗示中國要幫助美國走出金融危機(jī)。那么美國將向中國要什么呢?
從美國視角來推測(cè),也許我們會(huì)找到一些答案。奧巴馬政府能否在兩年內(nèi)給美國人以信心,關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和就業(yè)保障。他所提出的綠色經(jīng)濟(jì)計(jì)劃在未有結(jié)果之前,當(dāng)務(wù)之急是發(fā)動(dòng)“購買美國貨”運(yùn)動(dòng),動(dòng)員世界各國購買美國貨,刺激美國經(jīng)濟(jì)。美國首先要中國做的,顯然是多買點(diǎn)美國貨。
而擴(kuò)大美國產(chǎn)品出口中國的利器是提高人民幣匯率,就是說奧巴馬政府希望中國做的第二件事是人民幣升值。早在2007年美國大選開張時(shí),奧巴馬就在批評(píng)中國政府操縱匯率。希拉里在參議院提名聽證會(huì)上也談到,中美之間進(jìn)行高層對(duì)話來討論經(jīng)濟(jì)十分重要,但需要非常小心。她之所以謹(jǐn)慎,就是讓人民幣升值是一個(gè)強(qiáng)人所難的話題,中國和美國遇到的問題實(shí)際上一樣,人民幣貶值才有利于出口。
最近,奧巴馬政府的財(cái)政部長蓋特納對(duì)中國匯率政策的批評(píng),實(shí)際上已把話挑明,就是希望人民幣升值。雖然白宮滅火,稱美國政府尋求同中國保持“全面的”經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也不會(huì)在財(cái)政部今年春季向國會(huì)遞交報(bào)告之前對(duì)人民幣政策做出判斷,但讓人民幣升值是美國政府的朝思暮想。
美國政府希望中國近期做的第三件事是,在朝核六方會(huì)談中幫助美國。從奧巴馬就職后一周的外交行動(dòng)看,美國新政府排在前兩位的外交事程一是巴以沖突,二是朝鮮問題。巴以沖突錯(cuò)綜復(fù)雜,達(dá)成長遠(yuǎn)的和平則非常困難,也就是說奧巴馬從中東問題上獲得外交業(yè)績很難。但在朝核六方會(huì)談中,卻有可能突破,因?yàn)榉现、美、朝等各方利益?/p>
在中國的外交斡旋下,朝鮮方面近日表示,“愿與中方加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,不斷推進(jìn)六方會(huì)談進(jìn)程!边@不僅明示朝鮮要與中國協(xié)調(diào)配合,也暗示愿與奧巴馬政府合作。如果奧巴馬改變美國對(duì)朝鮮的“敵對(duì)政策”,朝鮮放棄核武器計(jì)劃的可能性較大。因此,奧巴馬政府希望中國幫忙,從而讓朝核六方會(huì)談成為奧巴馬外交成績單上的第一筆。
美國能否從中國得到想要的東西,同樣要看美國能否滿足中國的要求和其他方面的利益。大致看來,中美關(guān)系的復(fù)雜程度加大了,但發(fā)生重大沖突的可能性降低了。奧巴馬政府對(duì)華基調(diào)定為“積極的、合作的”,意味著美國把中國作為走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要伙伴,而且索要經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的迫切性也很強(qiáng)。美國今后將以“巧力量”來贏得自身利益,也就是要兼施軟、硬實(shí)力,中美經(jīng)濟(jì)議題很可能會(huì)成為“巧力量”的試驗(yàn)田。
□白爍(北京 學(xué)者)
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