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環(huán)境保護(hù)部在其官網(wǎng)披露,曾引起爭(zhēng)議的廈門PX項(xiàng)目移址漳州的環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見,已在1月9日獲環(huán)保部常務(wù)會(huì)議原則通過。而項(xiàng)目的總投資也從原先的108億元升至137.8億元。漳州市環(huán)保局辦公室官員透露,至此該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)基本結(jié)束,下一步根據(jù)福建省和漳州市的部署,可能在古雷半島設(shè)立環(huán)保分局,并由漳州市建設(shè)部門牽頭在東山縣成立有各有關(guān)部門官員參與的項(xiàng)目管委會(huì)。(《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》1月13日)
廈門PX項(xiàng)目2007年曾鬧得轟轟烈烈,公眾心目中的PX項(xiàng)目是一個(gè)污染很嚴(yán)重的項(xiàng)目,是一個(gè)當(dāng)?shù)乩习傩詹辉敢饨邮艿捻?xiàng)目——談到PX項(xiàng)目,人們的第一反應(yīng)也許就是污染。所以,喧囂了那么久的廈門PX項(xiàng)目移址漳州的環(huán)評(píng)一通過,就受到了輿論高度關(guān)注。
被擱置了18個(gè)月的項(xiàng)目在這時(shí)通過環(huán)評(píng),是因?yàn)榄h(huán)保措施有了更大突破,還是因?yàn)轫?xiàng)目移址后對(duì)居民生活的影響大大降低了?目前沒得到具體信息。然而,很多人肯定會(huì)把項(xiàng)目的環(huán)評(píng)通過,與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃聯(lián)系起來。自從中央部署4萬億投資計(jì)劃,各地方開始“跑部錢進(jìn)”并公布一系列項(xiàng)目和超過18萬億元的地方投資計(jì)劃時(shí),人們就擔(dān)心:這么大的投資熱潮,項(xiàng)目的審慎性如何保證?環(huán)保的原則和尺度是否會(huì)松動(dòng)?媒體的報(bào)道似乎也在印證人們的擔(dān)心,讓人覺得環(huán)保審批似乎也要為保增長(zhǎng)開綠燈:去年11月26日到28日,環(huán)保部連續(xù)召開兩次項(xiàng)目審議專題會(huì)議,批復(fù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件93個(gè),總投資達(dá)2600多億元。環(huán)保部主動(dòng)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通,探索建立現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、聯(lián)合審查機(jī)制,加快項(xiàng)目審批進(jìn)度,滿足開工要求。在這樣的背景下,廈門PX項(xiàng)目移址漳州的環(huán)評(píng)被通過,不正好加深了人們的懷疑嗎?
環(huán)保不能給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)讓道,這是可持續(xù)發(fā)展的要義。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,除了國(guó)家要有相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略,各級(jí)政府要將戰(zhàn)略落實(shí)到各項(xiàng)政策和措施中,老百姓的環(huán)保信念也是非常重要的。如果老百姓覺得政府的環(huán)保態(tài)度和政策只不過是橡皮泥,那整個(gè)社會(huì)的環(huán)保意識(shí)也會(huì)降低。在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃實(shí)施的過程中,如何處理投資擴(kuò)張和環(huán)保的關(guān)系是需要非常審慎的。所以,廈門PX項(xiàng)目移址漳州此時(shí)通過環(huán)評(píng),也許不是很恰當(dāng)。
如果說為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這個(gè)項(xiàng)目一定要上,而且環(huán)保措施足以保證安全,那如何讓老百姓認(rèn)同和接受,將是接下來非常重要而且必須花大力氣去做的工作。可以預(yù)測(cè),工作的難度不會(huì)太小。廈門要上PX項(xiàng)目,當(dāng)時(shí)有關(guān)方面的決心不可謂不大、態(tài)度不可謂不強(qiáng)硬,可還不是在老百姓的普遍反對(duì)和百折不撓的阻止下最終放棄了?
要讓項(xiàng)目獲得支持,首先,必須將環(huán)保措施盡可能詳盡地向公眾公開,要讓老百姓確信,人的健康可得到保證。其次,必須廣泛征求老百姓的意見,要尊重他們的態(tài)度和選擇。漳州市環(huán)保局有關(guān)官員已表示,項(xiàng)目必將公示。那如何公示、如何對(duì)待公示后群眾的意見,都是至關(guān)重要的?傊@個(gè)項(xiàng)目的群眾基礎(chǔ)如何,不但會(huì)影響人們對(duì)政府環(huán)保決心的認(rèn)識(shí),而且會(huì)影響人們對(duì)政府4萬億投資計(jì)劃的認(rèn)同和信心,不能小視!(謝昱航)
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