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    滬政協委員獻策"應對金融危機" 吁制定監(jiān)管條例
2009年01月12日 15:27 來源:文匯報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  席卷全球的金融危機向上海提出了巨大挑戰(zhàn),如何“!敝袑ぁ皺C”,推進上海國際金融中心建設、確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展?這成了眾多市政協委員共同關注的話題。昨天,市政協召開十一屆二次會議預備會,截至下午5點,市政協提案辦共收到各類提案410件,其中,“應對金融危機”成為這些提案中出現頻率最高的詞語。從金融監(jiān)管到人才引進、心理疏導,政協委員從不同角度積極建言獻策。

  警惕:“抄底華爾街精英”當謹慎

  美國次貸危機爆發(fā)以來,數以萬計的華爾街金融從業(yè)者被裁員!俺兹A爾街精英”成為不少機構關注的焦點。對此,蔡家琪委員提出提案:謹防不當引進“華爾街精英”,影響國內金融安全。

  所謂“華爾街精英”是指美國知名投行與全能型銀行的高管、金融分析師與產品設計師、交易員與銷售員等。蔡家琪委員認為,此次金融危機的爆發(fā),“華爾街精英”難辭其咎,他們中的一些人為套利不惜突破道德底線,惡意將損失留給投資人;如果盲目引進那些被淘汰者,有可能影響國內金融安全。他表示,盲目從華爾街引來的“空降兵”,易生搬外國公司管理架構,無法建立適合中國國情的管理體制與文化,結果反而產生大量系統性的行為風險。

  他建議,人才管理部門應出臺政策措施,嚴格把關,謹防不當引進“精英”;金融監(jiān)管部門要有具體措施,加強對目前國內金融機構高管的行為監(jiān)督。

  防范:制定金融監(jiān)管條例

  金融危機爆發(fā)以來,加強金融監(jiān)管成為全球共同關注的焦點。正在積極建設國際金融中心的上海也不例外。市政協委員江憲向大會提交提案:制定《上海市金融監(jiān)管條例》,進一步完善上海金融監(jiān)管制度。

  經過近10年發(fā)展,上海金融市場體系日趨完善,金融集聚效應不斷增強,許多全國性金融機構的主要營運中心、交易中心、票據中心、離岸業(yè)務中心、授信評審中心、數據處理中心紛紛遷來上海。但目前我國實行“分業(yè)監(jiān)管”的金融監(jiān)管模式,上海銀監(jiān)局、證監(jiān)局和保監(jiān)局分別負責上海市銀行業(yè)、證券與期貨業(yè)、保險業(yè)的金融監(jiān)管。這一模式導致上海金融監(jiān)管機構之間缺乏有效的監(jiān)管協調機制,存在監(jiān)管盲區(qū),金融監(jiān)管體系與國際監(jiān)管標準還沒有完全接軌。

  要推動上海建設國際金融中心,必須擁有完善的法律法規(guī),為外國金融業(yè)和金融產品進入中國,為金融產品及衍生品的存在、監(jiān)管提供法律支持和法律保障。江憲委員在提案中建議,制定《上海市金融監(jiān)管條例》,推行有力的金融監(jiān)管制度,維持金融業(yè)健康運行秩序,最大限度地減少金融業(yè)的風險,保障存款人和投資者的利益,提高上海金融市場的抗沖擊能力。

  機遇:借“洗牌”吸引外包業(yè)務

  金融風暴中,眾多的金融機構將重新“洗牌”,形成新的核心競爭力。許珊燕委員提出提案:上海要抓住這一機會,承接金融業(yè)務流程外包(BPO)業(yè)務,獲得更多的服務外包市場。

  所謂金融業(yè)務流程外包,即強調企業(yè)專注于金融業(yè)務的核心部分,而將非核心業(yè)務及勞動附加值低的重復性的或流程類的業(yè)務交給外包服務提供商。對于正建設國際金融中心的上海來說,承接金融業(yè)務流程外包業(yè)務有諸多優(yōu)點——能為世界服務而不必走出國門;帶動服務業(yè)發(fā)展;擴大就業(yè),充分利用人力資源;加快行業(yè)結構調整,推動行業(yè)升級換代。

  許珊燕委員在提案中建議:設計上海金融業(yè)務外包的發(fā)展戰(zhàn)略;改善基礎設施,建立外包服務專業(yè)機構;明確與金融服務外包的有關法律法規(guī),完善商務環(huán)境;建立賣方基地,考慮引進創(chuàng)投基金進入該行業(yè),扶持有潛力的企業(yè)做大做強,逐步參與BPO國際競爭行列,以爭取更大的市場份額。

  疏導:避免陷入心理危機

  在經濟危機時,高檔消費品需求下降了,但廉價而又不失美麗的口紅銷量反而增大——“口紅效應”說明,經濟危機下,人的很多行為、思想會發(fā)生變化。應對金融危機,不僅要考慮經濟層面,更要考慮精神層面。常清委員提出提案:加強人文關懷,加大社會心態(tài)疏導,避免在金融危機中陷入心理危機。

  有調查顯示,2008年的金融危機令廣州近七成市民擔心生活還將受更大影響;同時,50.3%的人表示,面對金融風暴帶來的諸多不確定性,其“心理壓力加大”。常清委員在提案中建議,相關部門要建立健全社情民意匯集和反應機制,加強社會心態(tài)的監(jiān)測、評估和預警;在此基礎上,完善人文關懷和心理疏導機制,充分利用社區(qū)各種資源,以及廣播、電視、媒體等,完善社會心態(tài)調適體系,促進社會情緒交流渠道暢通,引導社會心態(tài)良性變化,幫助人們在潛移默化中達到心理和諧,有信心應對并戰(zhàn)勝危機。(顧一瓊)

【編輯:吳歆
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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