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　　中國航天科工集團(tuán)公司

　　2009年工作總體要求:

　　2009年是新中國成立60周年，也是中國航天科工集團(tuán)公司成立10周年。集團(tuán)公司既面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又面臨新的重要發(fā)展機(jī)遇。做好2009年各項(xiàng)工作，對集團(tuán)公司發(fā)展至關(guān)重要。

　　2009年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，開拓市場，調(diào)整結(jié)構(gòu)，強(qiáng)大主業(yè)，確保增長，積極應(yīng)對改革發(fā)展面臨的新形勢，切實(shí)增強(qiáng)履行富國強(qiáng)軍使命能力，走軍民融合式發(fā)展道路，推進(jìn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展。

　　2009年工作的主要任務(wù)是：完成以國家重點(diǎn)型號為代表的科研生產(chǎn)任務(wù)；保持經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步提高和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的較快增長；加大航天防務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造三大主業(yè)的開發(fā)力度，加大國內(nèi)外市場開拓力度，加大改革調(diào)整力度；著力提高導(dǎo)彈武器裝備的科研生產(chǎn)能力，著力提高軍民融合協(xié)調(diào)發(fā)展能力，著力提高自主創(chuàng)新能力，著力提高科學(xué)管理與風(fēng)險(xiǎn)管控能力，著力提高干部職工的崗位素質(zhì)能力。

　　為確保完成經(jīng)營目標(biāo)和主要任務(wù)，必須全盤謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力做好以下幾方面工作。

　　一、圓滿完成武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)

　　1.切實(shí)完成型號任務(wù)。

　　2.切實(shí)抓好預(yù)先研究和技術(shù)儲備。

　　3.切實(shí)加強(qiáng)軍工固定資產(chǎn)投資建設(shè)。

　　二、不斷增強(qiáng)國內(nèi)外市場開拓能力

　　4.進(jìn)一步做好型號立項(xiàng)工作。

　　5.進(jìn)一步加強(qiáng)外貿(mào)工作。堅(jiān)持“總體策劃、體系推銷、突出重點(diǎn)”的工作思路，實(shí)現(xiàn)所屬主要外貿(mào)單位均衡發(fā)展。加大外貿(mào)市場拓展力度，鞏固傳統(tǒng)市場地位，突破新興目標(biāo)市場。加大外貿(mào)科研投入力度，利用外貿(mào)發(fā)展基金促進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施。

　　6.進(jìn)一步加速軍民結(jié)合與民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)軍民結(jié)合與民用產(chǎn)業(yè)頂層策劃。大力開拓民用產(chǎn)業(yè)市場，深化市場需求分析，加強(qiáng)對外協(xié)調(diào)，做到軍民結(jié)合、集團(tuán)內(nèi)外結(jié)合、長期短期結(jié)合。加大軍民結(jié)合型項(xiàng)目開發(fā)力度，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用工作，著力推動(dòng)以應(yīng)急救援裝備與安保科技系統(tǒng)為重點(diǎn)的軍民結(jié)合與民用產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)能源裝備與農(nóng)業(yè)裝備的研發(fā)和市場開拓。推進(jìn)航天科技園區(qū)建設(shè)，為軍民融合發(fā)展創(chuàng)建平臺。大力推廣安保科技系統(tǒng)在世博會等國家重大工程建設(shè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。大力發(fā)展對外貿(mào)易，積極推動(dòng)工程總承包。

　　三、穩(wěn)步推進(jìn)改革調(diào)整工作

　　7.加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和股份制改造工作力度。進(jìn)一步深入論證集團(tuán)公司改革與發(fā)展總體方案。圍繞航天防務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)和裝備制造三大主業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步完善武器裝備科研生產(chǎn)經(jīng)營體系，依照產(chǎn)品領(lǐng)域整合相關(guān)資源。鼓勵(lì)、扶持集團(tuán)公司內(nèi)部業(yè)務(wù)相近和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的單位進(jìn)行多種形式的聯(lián)合或整合。對具備條件的以民為主、軍民結(jié)合的單位，積極推動(dòng)整體股份制改造。充分利用國家政策，深化政策性改革重組，妥善處理歷史遺留問題。壓縮管理層級，進(jìn)一步清理整頓公司，2009年完成四級以下公司的清理。

　　8.加大資產(chǎn)資本運(yùn)作力度。按照“專業(yè)化整合、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運(yùn)作”的思路，抓住國家拉動(dòng)內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的有利時(shí)機(jī)，加大資產(chǎn)資本運(yùn)作力度。圍繞主業(yè)，以實(shí)現(xiàn)軍民互動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)上市公司的業(yè)務(wù)整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)兼并重組，加快對符合集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃且質(zhì)量較好的社會資產(chǎn)并購，培育規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

　　四、大力提高自主創(chuàng)新能力

　　9.推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，系統(tǒng)優(yōu)化科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率和轉(zhuǎn)化質(zhì)量。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，構(gòu)建戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，創(chuàng)建多種類、多級別創(chuàng)新平臺。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)實(shí)施方案，完成年度試點(diǎn)任務(wù)，確保2010年順利通過驗(yàn)收。

　　10.推進(jìn)科技創(chuàng)新能力提升。所屬各單位要真正成為研究開發(fā)投入、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，強(qiáng)化核心專業(yè)和關(guān)鍵專業(yè)的建設(shè)，提升技術(shù)水平和競爭力。加大自主投入，重點(diǎn)支持能夠帶動(dòng)和支撐全集團(tuán)軍用、民用、軍民兩用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目，加強(qiáng)自主創(chuàng)新項(xiàng)目的管理，提升科技創(chuàng)新能力。

　　五、扎實(shí)提高支撐保障能力

　　11.加強(qiáng)質(zhì)量、工藝和技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。開展好“質(zhì)量安全年” 活動(dòng)，全面完成年度質(zhì)量目標(biāo)。深入推進(jìn)零缺陷系統(tǒng)工程管理，全面宣貫新版《質(zhì)量文化手冊》，頒布實(shí)施型號通用放行準(zhǔn)則；深入開展“中國航天優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”和“ 中國航天質(zhì)量獎(jiǎng)”的創(chuàng)建工作；啟動(dòng)質(zhì)量成本管理工作；注重并加強(qiáng)對民用產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量管理。完成工藝研發(fā)體系建設(shè)工作，推進(jìn)先進(jìn)工藝技術(shù)發(fā)展。發(fā)布并實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力提高專利擁有數(shù)量和質(zhì)量，全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的全過程管理。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、科技成果管理等基礎(chǔ)工作，修訂完善集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　12.加強(qiáng)信息化建設(shè)及協(xié)同應(yīng)用。發(fā)布信息化技術(shù)架構(gòu)，制訂所屬主要單位的信息化實(shí)施方案；促進(jìn)型號在設(shè)計(jì)與制造領(lǐng)域向集成、協(xié)同方面的深度應(yīng)用；加快財(cái)務(wù)二期、審計(jì)、型號項(xiàng)目計(jì)劃、人力資源、供應(yīng)鏈、安全傳感器工程等管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用；建立決策支持系統(tǒng)平臺，提高信息化支撐企業(yè)經(jīng)營分析決策的能力；對照中央企業(yè)信息化先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)完善測評體系，促進(jìn)信息化水平躍升。

　　13.加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和職工健康保障工作。建立健全節(jié)能環(huán)保監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)制度，完善投資建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評估和環(huán)境影響評價(jià)制度。在重點(diǎn)能耗、排污單位推行能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核工作，全面完成集團(tuán)公司下達(dá)的節(jié)能減排考核指標(biāo)。深入貫徹落實(shí)《集團(tuán)公司職工健康保障體系建設(shè)綱要(2006-2010)》，切實(shí)保障職工身心健康。

　　14.加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)工作體系。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、基層工作。堅(jiān)持實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，在重點(diǎn)安全領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)科研項(xiàng)目攻關(guān)，積極推進(jìn)“安全傳感器工程”建設(shè)。建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，嚴(yán)防各類重大事故發(fā)生。

　　15.加強(qiáng)國家安全和保衛(wèi)保密工作。認(rèn)真履行反奸防諜工作責(zé)任制，防止竊密、泄密事件發(fā)生。組織開展新一輪的保密資格審查認(rèn)證工作；大力推進(jìn)準(zhǔn)確定密和規(guī)范定密工作；建立完善保密工作責(zé)任體系，進(jìn)一步規(guī)范涉密人員管理；全面完成涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)工作。

　　六、加強(qiáng)科學(xué)管理與風(fēng)險(xiǎn)管控

　　16.著力開展“十二五”發(fā)展規(guī)劃的研究與編制工作。深入分析預(yù)測“十二五”發(fā)展形勢，開展集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃體系的研究和制定，進(jìn)行主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及目標(biāo)的前期論證，完成集團(tuán)公司“十二五”規(guī)劃綱要草案的編制。初步明確集團(tuán)公司2030年戰(zhàn)略發(fā)展方向和“十二五”的主要目標(biāo)和任務(wù)。

　　17.著力強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作。以《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》為指導(dǎo)，建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。建立和完善危機(jī)預(yù)警機(jī)制；加強(qiáng)投資全過程管理和后評價(jià)工作;強(qiáng)化全員誠信守法意識，全面落實(shí)三年法制工作規(guī)劃，保證規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重大決策百分之百法律審核；建立完善的規(guī)章制度體系，提高經(jīng)營管理行為的規(guī)范化程度。

　　18、著力規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理和公司治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)過程管理，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的審計(jì)、評估和進(jìn)場交易管理。履行產(chǎn)權(quán)交易檢查職能，杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)格審批改制過程中個(gè)人持股行為，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)登記管理，防止國有資產(chǎn)流失。進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，積極發(fā)揮集團(tuán)公司派出董事監(jiān)事作用，形成促進(jìn)所屬公司良性發(fā)展的監(jiān)督管理與評價(jià)機(jī)制。

　　19.著力抓好財(cái)務(wù)工作。完善資金集中管理制度和機(jī)制，明顯提高資金集中度。積極拓寬低成本融資渠道，推進(jìn)債券融資進(jìn)程。嚴(yán)格控制一般性支出，實(shí)現(xiàn)降本增效。積極應(yīng)對金融環(huán)境變化，切實(shí)維護(hù)好資金鏈。著力加強(qiáng)應(yīng)收賬款的清理和清收，嚴(yán)格控制賒銷額度和賒銷條件，嚴(yán)防出現(xiàn)呆壞賬。推進(jìn)財(cái)會內(nèi)部控制和會計(jì)信息質(zhì)量保證體系建設(shè)，提高會計(jì)信息質(zhì)量。持續(xù)改進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息綜合利用效果。

　　20.著力加強(qiáng)審計(jì)和效能監(jiān)察工作。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，完善內(nèi)部控制。成立集團(tuán)公司審計(jì)委員會，加強(qiáng)對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)與審計(jì)結(jié)果的利用，有效控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)行特聘審計(jì)師制度，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作及對內(nèi)控體系的評價(jià)工作，促進(jìn)管理的持續(xù)改進(jìn)。圍繞中心任務(wù)，深入推進(jìn)效能監(jiān)察工作。

　　

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