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為何出兵
“振華4號(hào)”遭遇襲的前一天,中國(guó)軍方?jīng)Q定遠(yuǎn)征!芭珊\娕炌Ц皝喍、索馬里海區(qū)護(hù)航,是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策!2008年12月25日,在“武漢號(hào)”驅(qū)逐艦會(huì)議室,編隊(duì)指揮員杜景臣少將接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)說(shuō)。
此前,關(guān)于中國(guó)是否應(yīng)該出兵索馬里,民間的爭(zhēng)論熱鬧非凡。一家網(wǎng)站民調(diào)中心的調(diào)查表明:超過(guò)80%網(wǎng)友贊成“應(yīng)派軍艦打擊國(guó)際海盜”——中國(guó)有著世界第四的1.8萬(wàn)公里海岸線和約300萬(wàn)平方公里海洋國(guó)土;中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)每年以10%左右的速度快速增長(zhǎng),2010年總產(chǎn)值可望達(dá)1.4萬(wàn)億元人民幣。捍衛(wèi)中國(guó)的海洋利益,是中國(guó)海軍存在的意義;與國(guó)際力量一道打擊海盜,更是中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的本分。
坊間的興奮源于這將是新中國(guó)的艦隊(duì)第一次渡!斑h(yuǎn)征”,也是自15世紀(jì)初鄭和下西洋之后,600年來(lái)中國(guó)海上武裝力量的首次深藍(lán)作戰(zhàn)行動(dòng)。
在6個(gè)世紀(jì)前的明朝,永樂(lè)皇帝試圖開(kāi)創(chuàng)一個(gè)前所未有的文明時(shí)代。這位把國(guó)都從南京遷到北京、修復(fù)秦長(zhǎng)城、愛(ài)好天文的皇帝,似乎看到了遠(yuǎn)方藍(lán)色波光的誘惑,出臺(tái)了一系列發(fā)展造船工業(yè)、海上運(yùn)輸和對(duì)外貿(mào)易的政策。
他幸運(yùn)地?fù)碛辛艘粋(gè)同樣不凡的遠(yuǎn)洋船隊(duì)統(tǒng)帥——鄭和。在西方對(duì)千年以來(lái)影響世界的百名偉人排名中,中國(guó)共有6人上榜,鄭和是其中之一。
從1405年開(kāi)始,在28年間,鄭和率領(lǐng)明朝的200多艘船航行在深藍(lán)中航行,造訪各國(guó)。據(jù)哈佛大學(xué)的李約瑟博士估計(jì):1420年間明朝皇家擁有的全部船舶,應(yīng)不少于3800艘,超過(guò)當(dāng)時(shí)歐洲船只的總和。無(wú)論航行在什么地方,鄭和船隊(duì)在當(dāng)時(shí)都是唯一強(qiáng)大的、不可挑戰(zhàn)的力量。
但永樂(lè)皇帝去世的次日,新繼位者下了一道停止航行的詔書(shū)。而其后的清朝政府甚至規(guī)定“片帆寸板不許出海,界外不許閉行,出界以違旨立殺!”一個(gè)民族的航船就此擱淺了幾百年。
“所有國(guó)家的興衰,其決定因素,都在于是否擁有強(qiáng)大的海權(quán),能否控制海洋!泵绹(guó)人馬漢——海權(quán)論的創(chuàng)始人提出?v觀近代大國(guó)崛起,都與經(jīng)略海洋息息相關(guān),比如葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國(guó)和美國(guó)。
但對(duì)此次反對(duì)遠(yuǎn)征索馬里者也有疑慮:2008年中國(guó)國(guó)防預(yù)算為4180億元人民幣,只占GDP的1.4%,不到美國(guó)的兩成。所以,不宜在此時(shí)發(fā)展海軍遠(yuǎn)征能力——“深藍(lán)”縱然重要,卻非迫在眉睫。何況,“2008年股市暴跌,經(jīng)濟(jì)危機(jī)迫在眉睫”。
對(duì)這個(gè)問(wèn)題,中國(guó)軍方一直保持低調(diào)。一些跡象透露了遠(yuǎn)征的信心——2008年4月9日,中央軍委主席胡錦濤曾親臨南海艦隊(duì)視察。胡錦濤強(qiáng)調(diào):海軍是戰(zhàn)略性、綜合性、國(guó)際性的軍種,在維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全、領(lǐng)土完整,維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益當(dāng)中,具有重要地位和作用。這被西方媒體解讀為中國(guó)邁向“大海軍”時(shí)代的象征。
而在12月的第一周里,中國(guó)海軍機(jī)關(guān)報(bào)——《人民海軍》報(bào)連續(xù)刊文,論述中國(guó)艦隊(duì)赴索馬里護(hù)航的合法性和必要性。
“海上運(yùn)輸承擔(dān)了95%的國(guó)際貿(mào)易量。全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)海洋的依賴程度不斷增加,海洋已經(jīng)成為不少以外貿(mào)型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的國(guó)家和地區(qū)的命門(mén)!避娛聦<覄⒔綄(duì)《中國(guó)新聞周刊》記者稱。
中國(guó)進(jìn)口原油主要來(lái)自中東、非洲和亞太地區(qū),而索馬里海域是波斯灣石油輸往歐洲和北美洲的重要水路,也是印度洋通向地中海、大西洋航線的重要燃料港和貿(mào)易中轉(zhuǎn)港。它扼守著地中海東南出口和整個(gè)中東地區(qū),具有重要的戰(zhàn)略地位。
“誰(shuí)控制了這些海上戰(zhàn)略通道和海峽,誰(shuí)就把手放在了中國(guó)的戰(zhàn)略石油通道上,誰(shuí)就能隨時(shí)威脅中國(guó)的能源安全!眲⒔饺缡菑(qiáng)調(diào)這條海上“石油生命線”的重要意義。中國(guó)外交部發(fā)言人劉建超也曾表示:目前,中國(guó)已經(jīng)是全球運(yùn)力第四的海運(yùn)大國(guó),亞丁灣海域是對(duì)外貿(mào)易和能源運(yùn)輸?shù)闹匾骄。
2008年12月16日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就打擊索馬里海盜問(wèn)題全票通過(guò)第1851號(hào)決議。決定從當(dāng)日起,授權(quán)有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織在一年內(nèi)可以在索馬里境內(nèi)“采取一切必要的適當(dāng)措施,制止海盜行為和海上武裝搶劫行為”。至此,中國(guó)“出兵是否符合國(guó)際法”的爭(zhēng)論也塵埃落定。
這次會(huì)議上,中國(guó)外交部副部長(zhǎng)何亞非表示:中國(guó)正積極考慮近期派軍艦赴亞丁灣、索馬里海域參加護(hù)航行動(dòng)。索馬里駐華大使阿威爾表示了對(duì)中國(guó)出兵的熱烈歡迎。12月19日,中國(guó)正式宣布遠(yuǎn)征索馬里。
此次遠(yuǎn)征出動(dòng)了“武漢”號(hào)驅(qū)逐艦和“?凇碧(hào)驅(qū)逐艦。這些軍艦都用城市命名,象征著中國(guó)流動(dòng)的國(guó)土。此外,中國(guó)自行建造的最大補(bǔ)給艦“微山湖”號(hào)也一并出征——它可以同時(shí)為兩艘以上驅(qū)逐艦提供補(bǔ)給。
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