中新網(wǎng)11月23日電 全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人就交通稅費(fèi)改革進(jìn)展和公路養(yǎng)路費(fèi)的征收等問題答新華社記者問時(shí)表示，交通稅費(fèi)改革是依《中華人民共和國(guó)公路法》的授權(quán)，由國(guó)務(wù)院決定分步驟進(jìn)行的，在燃油稅沒有出臺(tái)前，各地仍按照現(xiàn)行規(guī)定征收公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)，是符合法律規(guī)定的。
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人介紹說：最近，法制工作委員會(huì)收到了有的公民對(duì)收取公路養(yǎng)路費(fèi)的法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行審查的建議，并依照法規(guī)備案審查工作程序及時(shí)與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行了溝通。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》的規(guī)定，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門共同制定了《交通和車輛稅費(fèi)改革實(shí)施方案》，2000年10月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)布。《交通和車輛稅費(fèi)改革實(shí)施方案》規(guī)定：“在車輛購(gòu)置稅、燃油稅出臺(tái)前，各地區(qū)和有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)車輛購(gòu)置附加費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等國(guó)家規(guī)定的有關(guān)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)的征管工作，確保各項(xiàng)收入的足額征繳。”交通稅費(fèi)改革是依《中華人民共和國(guó)公路法》的授權(quán)，由國(guó)務(wù)院決定分步驟進(jìn)行的，在燃油稅沒有出臺(tái)前，各地仍按照現(xiàn)行規(guī)定征收公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)，是符合法律規(guī)定的。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》，從1996年起，公路養(yǎng)路費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算管理，即收入應(yīng)當(dāng)由地方交通主管部門全部上繳地方國(guó)庫(kù)，支出通過地方財(cái)政預(yù)算安排，實(shí)行�？顚Ｓ�。為加強(qiáng)農(nóng)村公路的管理和養(yǎng)護(hù)，確保公路完好暢通，2005年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》明確規(guī)定，公路養(yǎng)路費(fèi)(包括汽車養(yǎng)路費(fèi)、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)和摩托車養(yǎng)路費(fèi))應(yīng)主要用于公路養(yǎng)護(hù)，首先保證公路達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并確保一定比例用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，如有節(jié)余，再安排公路建設(shè)。
從實(shí)際使用的情況看，自2003年以來(lái)，全國(guó)每年征收的公路養(yǎng)路費(fèi)中，用于公路日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)、大中修和改建工程的費(fèi)用比例約占45%；用于公路新建項(xiàng)目補(bǔ)助的公路建設(shè)費(fèi)用約占15.5%；用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)補(bǔ)助的費(fèi)用約占15%；用于生產(chǎn)設(shè)施費(fèi)、科研教育費(fèi)、路政管理費(fèi)、路況及交通量調(diào)查費(fèi)等的公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)費(fèi)約占15%；用于職工勞動(dòng)保險(xiǎn)、退休離休人員費(fèi)等其他支出約占4%；地方財(cái)政安排用于交警經(jīng)費(fèi)約占2.5%；按照國(guó)務(wù)院規(guī)定劃入地方水利建設(shè)基金約占3%。
