互聯(lián)網(wǎng)是人類共同家園。美國(guó)為維護(hù)世界霸權(quán)，利用信息技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)肆意妄為，監(jiān)聽竊密、制造輿論、操縱民意、破壞規(guī)則、脫鉤斷鏈，與全球數(shù)字化進(jìn)程背道而馳，已經(jīng)成為世界上最大的網(wǎng)絡(luò)攻擊發(fā)起者、網(wǎng)絡(luò)武器制造者、網(wǎng)絡(luò)秩序破壞者。為揭露美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的霸權(quán)霸道霸凌行為，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(CCIA)組織編制了《美國(guó)對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間安全與發(fā)展的威脅和破壞》(中英文版)(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。

　　《報(bào)告》立足網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)視角，以實(shí)證分析的方式，密切跟蹤美國(guó)對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間安全與發(fā)展的威脅和破壞的具體行為，結(jié)合近年來(lái)各國(guó)政府部門、全球網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和新聞媒體發(fā)布的報(bào)告報(bào)道，綜合各方分析過(guò)程和研究成果，系統(tǒng)梳理分析美國(guó)對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間安全與發(fā)展乃至世界和平與穩(wěn)定、人類社會(huì)文明與進(jìn)步造成的嚴(yán)重威脅和破壞。

　　《報(bào)告》按照行為和時(shí)間脈絡(luò)，共分為6篇，主要包括美國(guó)利用互聯(lián)網(wǎng)滲透顛覆他國(guó)政權(quán)、實(shí)施無(wú)差別網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和竊密、對(duì)他國(guó)施行網(wǎng)絡(luò)攻擊與威懾、挑起網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽、濫用政治手段擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、破壞網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則與秩序等。

　　美國(guó)對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間安全與發(fā)展的威脅和破壞

　　引言

　　互聯(lián)網(wǎng)是人類共同家園。美國(guó)為維護(hù)世界霸權(quán)，利用信息技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)肆意妄為，將霸權(quán)霸道霸凌行為向網(wǎng)絡(luò)空間施展，監(jiān)聽竊密、制造輿論、操縱民意、破壞規(guī)則、脫鉤斷鏈，與全球數(shù)字化進(jìn)程背道而馳，已經(jīng)成為世界上最大的網(wǎng)絡(luò)攻擊發(fā)起者、網(wǎng)絡(luò)武器制造者、網(wǎng)絡(luò)秩序破壞者，嚴(yán)重威脅全球網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展與安全，嚴(yán)重威脅世界和平與穩(wěn)定，嚴(yán)重威脅人類社會(huì)文明與進(jìn)步。

　　一、利用互聯(lián)網(wǎng)滲透顛覆他國(guó)政權(quán)

　　美國(guó)將互聯(lián)網(wǎng)作為顛覆他國(guó)政權(quán)的手段與工具，利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)目標(biāo)國(guó)搞意識(shí)形態(tài)滲透和控制，散布虛假信息，抹黑他國(guó)政府，煽動(dòng)民眾情緒，誤導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，干涉他國(guó)內(nèi)政，甚至顛覆他國(guó)政權(quán)。

　　◆2003年起，歐亞地區(qū)接連發(fā)生一系列非正常的政權(quán)更迭。從格魯吉亞“玫瑰革命”到烏克蘭“橙色革命”，再到吉爾吉斯斯坦“郁金香革命”等，都是選舉過(guò)程中發(fā)生抗議騷亂，隨后演變成全面政治危機(jī)。2022年3月29日，長(zhǎng)期受美國(guó)國(guó)會(huì)和白宮資助、有“第二中情局”之稱的美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)會(huì)長(zhǎng)威爾遜終于承認(rèn)，美國(guó)曾經(jīng)在上述地區(qū)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等手段策劃實(shí)施“顏色革命”。

　　◆2011年，發(fā)端于突尼斯的所謂“阿拉伯之春”浪潮席卷西亞北非多國(guó)，引發(fā)嚴(yán)重社會(huì)動(dòng)蕩，導(dǎo)致數(shù)十萬(wàn)人死亡，造成近一萬(wàn)億美元的巨大經(jīng)濟(jì)損失。在這背后，美國(guó)當(dāng)局利用推特、臉書等社交媒體塑造輿論、煽風(fēng)點(diǎn)火，輸出西方價(jià)值觀，鼓動(dòng)民眾走上街頭，引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩、政權(quán)更迭。2022年2月25日，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在接受微軟—全國(guó)廣播公司(MSNBC)采訪時(shí)就利用互聯(lián)網(wǎng)干預(yù)他國(guó)政局一事公開承認(rèn)，“我們?cè)凇⒗骸瘯r(shí)就是這么做的。”

　　◆2022年8月，美國(guó)斯坦福大學(xué)網(wǎng)絡(luò)觀察室和格拉菲卡研究公司聯(lián)合發(fā)布的《聽不到的聲音——五年來(lái)親西方的隱蔽影響力行動(dòng)評(píng)估》報(bào)告披露，在推特、臉書、“照片墻”等西方主流社交媒體上存在大量美國(guó)政府背景的虛假賬號(hào)，這些賬號(hào)相互關(guān)聯(lián)并且采用欺騙性策略，持續(xù)開展了近5年的秘密行動(dòng)，實(shí)施支持美國(guó)及其盟友并反對(duì)俄羅斯、中國(guó)、伊朗等國(guó)家的歪曲宣傳。

　　二、實(shí)施無(wú)差別網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和竊密

　　美國(guó)以“國(guó)家利益”為幌子，濫用信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，肆無(wú)忌憚地通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)全球?qū)嵤┐笠?guī)模、系統(tǒng)性、無(wú)差別的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控與竊密活動(dòng)。從普通民眾到國(guó)家元首、政要、國(guó)際組織、外交使團(tuán)與企業(yè)，被美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)“一網(wǎng)打盡”，甚至連美國(guó)的盟友也難以幸免。美國(guó)肆意竊取海量數(shù)據(jù)，嚴(yán)重?fù)p害全球互聯(lián)網(wǎng)用戶隱私，踐踏國(guó)際人權(quán)原則，是對(duì)他國(guó)主權(quán)的公然侵犯。

　　◆2007年美國(guó)國(guó)家安全局啟動(dòng)絕密級(jí)電子監(jiān)聽計(jì)劃“棱鏡”項(xiàng)目，通過(guò)谷歌、臉書、美國(guó)在線等9家互聯(lián)網(wǎng)公司大規(guī)模監(jiān)聽全球用戶，包括美國(guó)公民的國(guó)際通信。2013年6月，美國(guó)前防務(wù)承包商雇員愛(ài)德華·斯諾登向英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》和美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》披露“棱鏡”項(xiàng)目的秘密文檔顯示，美國(guó)當(dāng)局實(shí)時(shí)跟蹤電子郵件、聊天記錄、視頻、音頻、文件、照片等上網(wǎng)信息，全面監(jiān)控特定目標(biāo)的一舉一動(dòng)。2013年6月7日，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬承認(rèn)了該計(jì)劃?！度A盛頓郵報(bào)》后續(xù)報(bào)道指出，美國(guó)國(guó)家安全局的監(jiān)控行為都是暗中操作，涉嫌違法違規(guī)。

　　◆2015年，維基解密披露，美國(guó)曾對(duì)日本35個(gè)目標(biāo)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)竊密，包括部分日本內(nèi)閣成員及三菱公司等。2020年2月，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》、德國(guó)電視二臺(tái)(ZDF)和瑞士德語(yǔ)廣播電視(SRF)發(fā)布聯(lián)合調(diào)查報(bào)告，曝光美國(guó)中央情報(bào)局與德國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)操縱瑞士密碼設(shè)備公司克里普托(Crypto AG)，暗中控制其銷往120多個(gè)國(guó)家的通訊加密設(shè)備，大肆竊取各國(guó)政府及企業(yè)用戶的加密通訊內(nèi)容。

　　◆2021年5月，丹麥廣播公司披露，美國(guó)國(guó)家安全局伙同丹麥國(guó)防情報(bào)局接入該國(guó)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)聽時(shí)任德國(guó)總理默克爾以及法國(guó)、瑞典、挪威等歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。馬克龍和默克爾5月31日在法德兩國(guó)部長(zhǎng)視頻會(huì)議上要求美國(guó)和丹麥就監(jiān)聽一事作出解釋。馬克龍稱“這在盟國(guó)之間是不可接受的”。

　　◆2023年4月初，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》等多家媒體報(bào)道，一批涉及烏克蘭危機(jī)的美軍情報(bào)文件遭到泄露，顯示聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯以及韓國(guó)、以色列等多國(guó)政府首腦遭到美方監(jiān)聽。4月18日，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克表示，聯(lián)合國(guó)已就秘書長(zhǎng)古特雷斯遭監(jiān)聽向美國(guó)表達(dá)意見。

　　三、對(duì)他國(guó)施行網(wǎng)絡(luò)攻擊與威懾

　　美國(guó)借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大肆揮舞網(wǎng)絡(luò)威懾大棒作為維護(hù)其霸權(quán)利益的主要工具，并越來(lái)越成為處理國(guó)際關(guān)系的優(yōu)先選項(xiàng)，頻頻對(duì)他國(guó)發(fā)起網(wǎng)絡(luò)攻擊，將網(wǎng)絡(luò)空間作為主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)動(dòng)“新冷戰(zhàn)”，動(dòng)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等一切國(guó)家力量，實(shí)施“先發(fā)制人”策略，尤其將攻擊民用領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施作為維護(hù)霸權(quán)、達(dá)成政治經(jīng)濟(jì)軍事目標(biāo)的新手段，嚴(yán)重危害他國(guó)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

　　◆2010年12月，伊朗納坦茲核電站遭到“震網(wǎng)”病毒攻擊，最終導(dǎo)致大量離心機(jī)被破壞，相關(guān)核計(jì)劃被迫延遲。2012年6月1日，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，“震網(wǎng)”病毒起源于2006年前后美國(guó)當(dāng)局啟動(dòng)的“奧林匹克計(jì)劃”。此事件是網(wǎng)絡(luò)武器用于實(shí)戰(zhàn)的首例?？吹骄W(wǎng)絡(luò)攻擊的成本遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)攻擊手段，美國(guó)如獲至寶，隨即正式組建網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)，成為全球網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)力量的發(fā)起者和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)的策源地。

　　◆劣跡斑斑、為禍?zhǔn)澜绲木W(wǎng)絡(luò)攻擊團(tuán)伙“方程式組織”在美國(guó)支持下，對(duì)全球?qū)嵤┚W(wǎng)絡(luò)攻擊。2016年8月13日，知名黑客組織“影子經(jīng)紀(jì)人”(The Shadow Brokers) 通過(guò)社交平臺(tái)披露，從“方程式組織”內(nèi)部獲取的大量資料顯示，“方程式組織”實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊的對(duì)象超過(guò)45個(gè)國(guó)家，攻擊行動(dòng)持續(xù)十多年，攻擊操作手冊(cè)、程序與“棱鏡”項(xiàng)目所使用的標(biāo)識(shí)符完全一致，證據(jù)直指美國(guó)國(guó)家安全局。

　　◆2018年，美國(guó)發(fā)布《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略》，提出“前出狩獵”(Hunt Forward)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)方針，將自身網(wǎng)絡(luò)安全防線推至他國(guó)境內(nèi)。2022年10月中旬，美軍網(wǎng)絡(luò)司令部發(fā)布網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)政策文件，明確美網(wǎng)絡(luò)空間行動(dòng)目標(biāo)為“主宰網(wǎng)絡(luò)空間”，明確將關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施列入沖突情況下美網(wǎng)軍打擊目標(biāo)，提出“先發(fā)制人”等進(jìn)攻性作戰(zhàn)策略，顯示出美軍在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域窮兵黷武、謀取霸權(quán)的野心。從2018年起，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部指揮網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)部隊(duì)在愛(ài)沙尼亞、立陶宛和烏克蘭等20多個(gè)國(guó)家開展了40余次“前出狩獵”行動(dòng)，采取所謂的“態(tài)勢(shì)感知”和“前置防御”手段，提前發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和曝光對(duì)手網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)震懾和反制。2022年12月，法國(guó)網(wǎng)絡(luò)防御司令部指揮官艾米里克·伯尼梅森(Aymeric Bonnemaison)接受議會(huì)質(zhì)詢時(shí)表示，美國(guó)頻繁在歐洲實(shí)施“前出狩獵”行動(dòng)，“過(guò)于兇狠急切”，實(shí)質(zhì)不過(guò)是美國(guó)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)間諜行為和發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊的借口，已引發(fā)歐洲盟友嚴(yán)重不安。

　　◆2022年6月1日，英國(guó)《天空新聞》報(bào)道，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)司令部司令兼國(guó)家安全局局長(zhǎng)保羅·中曾根(Paul Nakasone)在采訪中承認(rèn)：2021年12月，美國(guó)向?yàn)蹩颂m派遣了網(wǎng)軍，在當(dāng)?shù)赝Ａ袅私齻€(gè)月；在烏克蘭危機(jī)中，美國(guó)進(jìn)行了體系化、全方位的行動(dòng)，包括進(jìn)攻性和防御性的網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)以及信息戰(zhàn)等。這是美國(guó)政府高官首次公開承認(rèn)美國(guó)對(duì)外發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊。

　　◆2022年9月5日，中國(guó)國(guó)家計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心、360公司發(fā)布《中國(guó)西北工業(yè)大學(xué)遭受美國(guó)國(guó)家安全局(NSA)網(wǎng)絡(luò)攻擊調(diào)查報(bào)告》。調(diào)查報(bào)告顯示，西北工業(yè)大學(xué)多年多次遭受境外網(wǎng)絡(luò)攻擊，攻擊源頭系美國(guó)國(guó)家安全局(NSA)下屬的特定入侵行動(dòng)辦公室(TAO)，該機(jī)構(gòu)持續(xù)對(duì)西北工業(yè)大學(xué)開展攻擊竊密，先后使用了41種專用網(wǎng)絡(luò)攻擊武器裝備，竊取該校關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置、網(wǎng)管數(shù)據(jù)、運(yùn)維數(shù)據(jù)等核心技術(shù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)該校網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的滲透控制。

　　◆2023年7月26日，武漢市應(yīng)急管理局發(fā)布聲明稱，經(jīng)中國(guó)國(guó)家計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心和360公司檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，其所屬武漢地震監(jiān)測(cè)中心部分地震速報(bào)數(shù)據(jù)前端臺(tái)站采集點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備遭受境外組織的網(wǎng)絡(luò)攻擊。后據(jù)媒體報(bào)道，根據(jù)最新調(diào)查進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)了符合美情報(bào)機(jī)構(gòu)特征、技術(shù)非常復(fù)雜的后門惡意軟件。這是美國(guó)對(duì)中國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊的最新例證，并帶有明顯的軍事偵察目的。

　　四、挑起網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽

　　美國(guó)是網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽的始作俑者，率先將網(wǎng)絡(luò)空間作為作戰(zhàn)新空間，引入作戰(zhàn)新范式，圖謀掌控新戰(zhàn)場(chǎng)。美國(guó)早在2009年便建立了全球首個(gè)網(wǎng)絡(luò)司令部，并持續(xù)擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)力量，構(gòu)建了數(shù)十個(gè)大型情報(bào)作業(yè)工程體系，開發(fā)儲(chǔ)備了龐大制式化網(wǎng)絡(luò)攻擊裝備庫(kù)。在美國(guó)的帶動(dòng)和慫恿下，其盟友紛紛效仿，全球網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽愈演愈烈。

　　◆到2015年，美軍已研制出2000多種網(wǎng)絡(luò)病毒武器，包括“蠕蟲”程序、“特洛伊木馬”程序、“邏輯炸彈”、“陷阱門”等。美國(guó)國(guó)家安全局網(wǎng)絡(luò)武器庫(kù)中偶然泄露的一款名為“永恒之藍(lán)”的工具被簡(jiǎn)單改造成了“想哭”(WannaCry)病毒。2017年5月12日，WannaCry病毒在互聯(lián)網(wǎng)爆發(fā)，致使全球150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的約30萬(wàn)臺(tái)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)受到感染和勒索，造成高達(dá)80億美元的經(jīng)濟(jì)損失。

　　◆2017年8月18日，美軍網(wǎng)絡(luò)司令部升級(jí)為第十個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，地位與美國(guó)中央司令部持平。至2018年9月，美軍網(wǎng)絡(luò)軍事力量已擁有133支網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)，包括13支國(guó)家任務(wù)部隊(duì)、68支網(wǎng)絡(luò)保護(hù)部隊(duì)、27支作戰(zhàn)部隊(duì)、25支支持部隊(duì)。

　　五、濫用政治手段擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈

　　美國(guó)政府以政治安全和意識(shí)形態(tài)分歧為借口，泛化“國(guó)家安全”概念，肆意炒作中國(guó)威脅論，罔顧中國(guó)幾十年來(lái)堅(jiān)持獨(dú)立自主和平外交政策的事實(shí)，以及中國(guó)在全球網(wǎng)絡(luò)空間的重大貢獻(xiàn)和正義聲音，并強(qiáng)迫其盟友站隊(duì)。美國(guó)不顧二戰(zhàn)之后形成的國(guó)際秩序和網(wǎng)絡(luò)空間基本原則，無(wú)視有關(guān)“應(yīng)發(fā)展和執(zhí)行全球可互操作、共同的供應(yīng)鏈安全規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)”的聯(lián)合國(guó)共識(shí)，濫用出口管制等措施，通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、金融等手段對(duì)其他國(guó)家的企業(yè)和機(jī)構(gòu)實(shí)施威脅和打壓，打造封閉排他性“小圈子”，干擾正常國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)和合作，違背市場(chǎng)規(guī)律，破壞市場(chǎng)規(guī)則和經(jīng)貿(mào)秩序，影響全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

　　◆美國(guó)商務(wù)部等機(jī)構(gòu)將全球多家企業(yè)機(jī)構(gòu)列入出口管制“實(shí)體清單”，造成了全球供應(yīng)鏈的極大混亂。以中國(guó)為例，截至2023年9月，被美國(guó)商務(wù)部列入“實(shí)體清單”的中國(guó)實(shí)體已達(dá)1400多個(gè)，橫跨通訊、金融、交通航運(yùn)等多個(gè)領(lǐng)域。實(shí)體類型既有華為公司、中芯國(guó)際這樣的前沿科技企業(yè)，也有哈爾濱工業(yè)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所等教育、科研機(jī)構(gòu)。

　　◆2019年5月，美國(guó)政府拉攏32個(gè)國(guó)家在捷克召開“布拉格5G安全大會(huì)”，聯(lián)合發(fā)布“布拉格提案”，從政策、安全、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面謀劃排除中國(guó)5G技術(shù)產(chǎn)品。美國(guó)政府還對(duì)歐洲、亞洲、非洲等地區(qū)多國(guó)進(jìn)行施壓，強(qiáng)制其跟隨美國(guó)禁用華為公司的5G產(chǎn)品。全球多國(guó)媒體和業(yè)內(nèi)專家稱，在5G中排除中國(guó)企業(yè)是“難為人的要求”，背離了數(shù)字全球化的事實(shí)，破壞了全球數(shù)字化的未來(lái)。

　　◆2021年9月，美國(guó)以“提高產(chǎn)業(yè)鏈透明度”為借口，脅迫蘋果、微軟、英特爾、臺(tái)積電、三星等上百家半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈上下游科技廠商向美國(guó)政府提交客戶信息、銷售數(shù)據(jù)、芯片庫(kù)存、擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃等企業(yè)機(jī)密信息，使得相關(guān)企業(yè)客戶信息、商業(yè)機(jī)密面臨被泄露的風(fēng)險(xiǎn)，削弱了對(duì)美企業(yè)的議價(jià)能力，損害了全球客戶的信任和信心，嚴(yán)重傷害全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈正常發(fā)展。

　　◆2022年8月，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署《芯片和科學(xué)法案》，公然脅迫國(guó)際企業(yè)為美國(guó)產(chǎn)業(yè)政策站隊(duì)。根據(jù)該法案，美國(guó)政府要求獲得美國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的臺(tái)積電、三星等境外企業(yè)在美國(guó)建立先進(jìn)芯片工廠，企圖掌控高端芯片制造產(chǎn)業(yè)鏈，壓制他國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)與科技發(fā)展。

　　◆2024年4月，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署一攬子“對(duì)外援助法案”，其中包括強(qiáng)制字節(jié)跳動(dòng)公司在九個(gè)月時(shí)間內(nèi)剝離旗下應(yīng)用TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)，否則就將在美國(guó)封禁該應(yīng)用。該規(guī)定充分體現(xiàn)了美國(guó)打著雙標(biāo)維護(hù)其控制和操縱國(guó)際輿論平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)行徑，一方面在國(guó)際上高喊自由民主，向全世界幾乎所有的國(guó)家兜售他們把持的社交平臺(tái)；另一方面泛化國(guó)家安全概念，濫用法律措施干著強(qiáng)取豪奪的流氓勾當(dāng)。

　　六、破壞網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則與秩序

　　美國(guó)以網(wǎng)絡(luò)空間秩序“領(lǐng)導(dǎo)者”自居，利用網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則不健全、發(fā)展不平衡等現(xiàn)實(shí)治理缺陷，鞏固其“一超獨(dú)霸”格局。從而將自身利益凌駕于全球公共利益之上，致使全球網(wǎng)絡(luò)空間陷入“安全困境”“失信困境”和“背信恐慌”。

　　◆2019年9月23日，美國(guó)等27國(guó)發(fā)表《關(guān)于在網(wǎng)絡(luò)空間促進(jìn)負(fù)責(zé)任的國(guó)家行為的聯(lián)合聲明》，曲解和篡改聯(lián)合國(guó)成員國(guó)趨于達(dá)成共識(shí)的網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)責(zé)任國(guó)家行為框架，背離了美等國(guó)家曾經(jīng)認(rèn)同的共識(shí)，凸顯了美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)相關(guān)規(guī)則“合則用、不合則棄”的一貫做法。美國(guó)刻意回避國(guó)際社會(huì)要求建立“和平網(wǎng)絡(luò)空間”的共同意愿，將網(wǎng)絡(luò)空間人為分為“和平時(shí)期”和“非和平時(shí)期”，意在將網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)攻性軍事行動(dòng)合法化，把網(wǎng)絡(luò)空間變?yōu)樾碌膽?zhàn)場(chǎng)。這種惡意推升國(guó)家間網(wǎng)絡(luò)沖突和摩擦風(fēng)險(xiǎn)的行為，顯然無(wú)助于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平與安全。

　　◆2022年4月28日，美國(guó)拉攏50多個(gè)國(guó)家簽署并發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)宣言》，表面聲稱要“致力于打造全球可互操作的互聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)則欲棄聯(lián)合國(guó)等多邊平臺(tái)不用，以意識(shí)形態(tài)分歧為借口劃線拉“小圈子”，用集團(tuán)性的“家法幫規(guī)”破壞網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際秩序和規(guī)則。這份所謂的《宣言》是美國(guó)意圖分裂互聯(lián)網(wǎng)，挑動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)抗的最新例證。

　　結(jié)語(yǔ)

　　網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間利益休戚與共、命運(yùn)緊密相連。建設(shè)和維護(hù)一個(gè)和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間，是人類社會(huì)的共同期盼和美好愿望。但是，美國(guó)不擇手段、不計(jì)后果維護(hù)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，以犧牲他國(guó)安全片面追求自身“絕對(duì)安全”，甚至走上了破壞、割裂網(wǎng)絡(luò)空間的道路。美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的種種惡行阻礙了數(shù)字世界的發(fā)展進(jìn)步，與時(shí)代潮流背道而馳，應(yīng)當(dāng)受到國(guó)際社會(huì)的公開譴責(zé)與強(qiáng)烈反對(duì)。為了全人類的共同利益，世界各國(guó)有良知的政府和追求公平正義自由的企業(yè)、社會(huì)組織、學(xué)者和廣大網(wǎng)民應(yīng)加強(qiáng)對(duì)話與合作，在網(wǎng)絡(luò)空間共同推進(jìn)發(fā)展、共同維護(hù)安全、共同參與治理、共同分享成果，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，攜手創(chuàng)造人類更加美好的未來(lái)。

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