(兩會聲音)長江經(jīng)濟帶自然生態(tài)優(yōu)勢怎樣更好地轉化為經(jīng)濟社會優(yōu)勢?全國政協(xié)委員這樣說
中新網(wǎng)北京3月5日電 (記者 陳靜)當下,長江經(jīng)濟帶正探索將自然生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟社會優(yōu)勢,生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展取得明顯成效。
正在北京出席全國政協(xié)十四屆二次會議的全國政協(xié)委員吳瑞君特別關注推進長江經(jīng)濟帶多元化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制問題。她希望加快建立這一機制。
吳瑞君通過調查發(fā)現(xiàn),相關地區(qū)對已建成的生態(tài)環(huán)保項目持續(xù)投入不足,缺乏系統(tǒng)性和長效機制,也影響了各方積極性的發(fā)揮。她直言,盡管長江經(jīng)濟帶森林資源豐富,但碳匯標準未充分體現(xiàn)其生態(tài)價值,導致單一種植問題。
此外,這位委員認為,目前,生態(tài)產(chǎn)品市場供需不匹配,難以建立跨區(qū)域、跨流域的市場化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。
如何加快建立長江經(jīng)濟帶多元化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制?吳瑞君認為,應該充分發(fā)揮政府主導作用,以自上而下進行制度保障,將生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)理念和要義有機融入長江經(jīng)濟帶各級政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃等重要實施規(guī)劃中;同時,將生態(tài)產(chǎn)品價值的實現(xiàn)列為政府主要工作之一,強化部門間協(xié)同配合,形成合力。
在吳瑞君看來,政府、專業(yè)機構、科研機構、學者等應共同參與,制定出核算體系的可行方案,確保核算規(guī)范的科學性和實用性。
“同時,各方還應該實現(xiàn)對不同生態(tài)空間內的生態(tài)產(chǎn)品價值的差異化推進、精細化管理?!眳侨鹁榻B,可以根據(jù)主體功能區(qū)類型,制定不同的考核評價標準:對于重點生態(tài)區(qū),可將生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的創(chuàng)新舉措和實施效果納入考核評價體系;對于劃入生態(tài)紅線的自然保護地等核心保護區(qū),可側重于通過稅收、生態(tài)補償、發(fā)展權共享等路徑實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值;在一般自然生態(tài)空間,引入市場機制,進行自然資源資產(chǎn)權屬交易探索,以優(yōu)質生態(tài)資源經(jīng)營為載體,發(fā)展綠色生態(tài)消費,實現(xiàn)生態(tài)資產(chǎn)的價值盤活與增值。
此外,她認為,應該調動社會資本力量,完善生態(tài)產(chǎn)品市場化體系,建立健全生態(tài)產(chǎn)品惠益互利的區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制。
吳瑞君表示,政府應引入社會資本進行區(qū)域綜合開發(fā),包括生態(tài)環(huán)保類項目,如流域生態(tài)修復、廢棄土地生態(tài)修復等;與此同時,促進長江經(jīng)濟帶各省(市)上下游生態(tài)產(chǎn)品流轉消費關系,建立跨省異地合作開發(fā)機制,實現(xiàn)下游地區(qū)人才、資金、技術向中上游地區(qū)流動。(完)
- 專題:2024全國兩會
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