中越共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作開啟高質(zhì)量發(fā)展新征程
作者:萬喆 北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院研究員
中國和越南是山水相連、唇齒相依的好鄰居、好朋友,是志同道合、命運(yùn)與共的好同志、好伙伴,地理的優(yōu)勢和制度的相同使中越成為共建“一帶一路”天然伙伴。十年來,經(jīng)貿(mào)合作作為中越共建“一帶一路”重要組成部分,貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大、雙向投資穩(wěn)步推進(jìn)、互聯(lián)互通成效顯著,推動(dòng)中越共建“一帶一路”不斷走深走實(shí)。展望未來,在習(xí)近平主席高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)下,中越將不斷拓寬經(jīng)貿(mào)新領(lǐng)域合作挖掘新增長點(diǎn),共同開啟共建“一帶一路”新的金色十年。
回顧十年,在習(xí)近平總書記和阮富仲總書記的引領(lǐng)下,推進(jìn)中越貿(mào)易往來是兩黨兩國領(lǐng)導(dǎo)人持續(xù)關(guān)心、著力推動(dòng)的大事,中越經(jīng)貿(mào)合作在共建“一帶一路”框架下取得了豐碩的成果。
一是貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。十年來,中國已連續(xù)多年為越南第一大貿(mào)易伙伴,越南是中國在東盟的第一大貿(mào)易伙伴、全球第四大貿(mào)易伙伴國。中越雙邊貿(mào)易額連續(xù)兩年突破2000億美元,今年前10個(gè)月雙邊貿(mào)易額達(dá)1851億美元。邊境小額貿(mào)易和邊民互市日趨活躍,越南榴蓮等農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口大幅增長。越南海關(guān)總局統(tǒng)計(jì)顯示,2023年前10個(gè)月越南對(duì)中國果蔬出口額達(dá)31.8億美元,同比增長165%。越南水產(chǎn)品加工與出口協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,過去5年,越南與中國水產(chǎn)品貿(mào)易額增長強(qiáng)勁,中國已躍升為越南第二大水產(chǎn)品出口市場。
二是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)。十年來,中越兩國政治上高度互信,經(jīng)濟(jì)上所處不同發(fā)展階段,使得兩國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈互補(bǔ)性不斷增強(qiáng)。近年,兩國積極落實(shí)《中國商務(wù)部與越南工貿(mào)部關(guān)于加強(qiáng)供應(yīng)鏈保障合作的諒解備忘錄》,為共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。根據(jù)中國海關(guān)公布年數(shù)據(jù),中國是越南最大的中間產(chǎn)品供應(yīng)國,占越南進(jìn)口總額的60%,雙方產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)系日益緊密。2022年的數(shù)據(jù)顯示,越南約54%的機(jī)械設(shè)備及零部件、52%的紡織皮革原輔料、40%的手機(jī)及零部件都來自中國。
三是雙向投資不斷擴(kuò)容。十年來,中國與越南雙向投資不斷增長,形成深度融合的分工格局。中國對(duì)越南投資合作存量大、領(lǐng)域廣、增長快。中國企業(yè)對(duì)越南投資主要集中在加工制造業(yè),特別是電子、手機(jī)、計(jì)算機(jī)、紡織服裝、機(jī)械設(shè)備等行業(yè),為兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。截至2022年6月,中國在越南投資項(xiàng)目3372個(gè),投資總額高達(dá)223.1億美元,中國在對(duì)越投資的139個(gè)國家和地區(qū)中排名第六位。中國投資項(xiàng)目分布在越南的大部分省市,集中在邊境省份、沿海地區(qū)以及人口密集的城市,吸收了大量的當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力。河內(nèi)輕軌二號(hào)線、朔山垃圾發(fā)電廠等項(xiàng)目為助力越南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
四是經(jīng)貿(mào)通道不斷完善。十年來,中國與越南鐵路、公路建設(shè)和互聯(lián)互通加快規(guī)劃推進(jìn),為中越經(jīng)貿(mào)通道暢通提供了重要支撐。廣州、青島、蘭州、蘇州、義烏、莆田、鄭州等地均已開通經(jīng)國鐵憑祥口岸至越南河內(nèi)的跨境班列,中越國際班列南向已通達(dá)越南平陽省。
中越共建“一帶一路”走過10年的光輝歷程,如今又一次站在了新征程起點(diǎn)上。在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,習(xí)近平主席宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng),為未來中越共建“一帶一路”指明了方向。十年揚(yáng)帆再啟航,中越共建“一帶一路”將在更高水平、高大范圍推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展。
一是持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步提高中越之間貿(mào)易投資自由化便利化水平,改善了兩國經(jīng)貿(mào)合作的營商環(huán)境,促進(jìn)跨境貿(mào)易與投資合作快速發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大同越南的貿(mào)易規(guī)模,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),擴(kuò)大越南優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口,特別是越南優(yōu)質(zhì)農(nóng)林水產(chǎn)品對(duì)華貿(mào)易,使得貿(mào)易結(jié)構(gòu)更為平衡健康。進(jìn)一步提升中越服務(wù)貿(mào)易國際合作水平,著力培育新業(yè)態(tài)、新模式。
二是持續(xù)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。共同打造中越互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系,加強(qiáng)RCEP的高質(zhì)量實(shí)施以及中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè),推動(dòng)更大范圍的產(chǎn)業(yè)協(xié)同分工合作。針對(duì)近年亞太區(qū)域相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中暴露出的薄弱環(huán)節(jié),中越雙方進(jìn)一步攜手保鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,構(gòu)建穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。積極借助大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù),實(shí)現(xiàn)中越合作產(chǎn)業(yè)高端化智能化,增強(qiáng)相關(guān)鏈條“免疫力”,提升產(chǎn)業(yè)鏈“抗擊打能力”。
三是持續(xù)提升新領(lǐng)域投資。積極對(duì)接越南政府《2021-2030年外國投資合作戰(zhàn)略》,加強(qiáng)對(duì)越南高科技和高附加值項(xiàng)目的投資力度;落實(shí)《中國商務(wù)部與越南工貿(mào)部關(guān)于加強(qiáng)電子商務(wù)合作的諒解備忘錄》,推動(dòng)中越“數(shù)字絲綢之路”“健康絲綢之路”“創(chuàng)新絲綢之路”的合作力度,彌合“數(shù)字鴻溝”;大力發(fā)展“絲路電商”,發(fā)揮電子商務(wù)合作工作組作用,促進(jìn)物流等領(lǐng)域的企業(yè)合作,探索加強(qiáng)兩國銀行、轉(zhuǎn)接清算機(jī)構(gòu)開展電子支付合作服務(wù),提升中小微企業(yè)利用電子商務(wù)拓展貿(mào)易投資新渠道的能力,擴(kuò)大越南優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品在華銷售。
四是持續(xù)打造立體互聯(lián)互通格局。進(jìn)一步完善中越跨境鐵路、跨境公路以及海運(yùn)布局,全面打造立體式跨境基礎(chǔ)設(shè)施格局。進(jìn)一步強(qiáng)化智慧口岸、國際貿(mào)易單一窗口等領(lǐng)域的互聯(lián)互通,提高物流通道效率、降低貿(mào)易成本。積極參與越南重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是積極推廣中國雅萬高鐵在印尼落地的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)中越在高鐵建設(shè)項(xiàng)目的合作,提升越南乃至東盟區(qū)域互聯(lián)互通水平。
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