自然資源部:促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展 維護測繪地理信息安全
中新網(wǎng)8月30日電 據(jù)自然資源部網(wǎng)站消息,自然資源部30日發(fā)布關(guān)于促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展維護測繪地理信息安全的通知(以下簡稱通知)。通知明確,目前已在提供智能網(wǎng)聯(lián)汽車售后和運營服務(wù)的企業(yè),存在向境外傳輸相關(guān)空間坐標、影像、點云及其屬性信息等測繪地理信息數(shù)據(jù)行為或計劃的,應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),依法履行對外提供審批或地圖審核程序等,在此之前應(yīng)停止數(shù)據(jù)境外傳輸行為。
通知指出,當前,智能網(wǎng)聯(lián)汽車(包括智能汽車、網(wǎng)約車、智能公交以及移動智能配送裝置等)新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展,為方便出行、減少污染、改善交通提供了有效的解決方案,具有廣闊的市場前景,同時其運行和服務(wù)高度依賴實時的高精度坐標、高清影像等數(shù)據(jù)支持。
為統(tǒng)籌發(fā)展與安全,在守牢安全底線的前提下,積極扶持智能網(wǎng)聯(lián)汽車新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展,擴大內(nèi)需、促進消費,通知就測繪地理信息數(shù)據(jù)采集和管理等相關(guān)法律法規(guī)政策的適用與執(zhí)行問題進行明確。
第一,智能網(wǎng)聯(lián)汽車安裝或集成了衛(wèi)星導(dǎo)航定位接收模塊、慣性測量單元、攝像頭、激光雷達等傳感器后,在運行、服務(wù)和道路測試過程中對車輛及周邊道路設(shè)施空間坐標、影像、點云及其屬性信息等測繪地理信息數(shù)據(jù)進行采集、存儲、傳輸和處理的行為,屬于《中華人民共和國測繪法》規(guī)定的測繪活動,應(yīng)當依照測繪法律法規(guī)政策進行規(guī)范和管理。
各類車載傳感器以及智能網(wǎng)聯(lián)汽車的制造、集成、銷售等,不屬于法定的測繪活動。
第二,對智能網(wǎng)聯(lián)汽車運行、服務(wù)和道路測試過程中產(chǎn)生的空間坐標、影像、點云及其屬性信息等測繪地理信息數(shù)據(jù)進行收集、存儲、傳輸和處理者,是測繪活動的行為主體,應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定并依法承擔相應(yīng)責任。
從當前市場運行的情況看,數(shù)據(jù)的收集、存儲、傳輸和處理者大多為車企、服務(wù)商及部分智能駕駛軟件提供商,而僅獲得輔助駕駛等服務(wù)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕乘人員,不屬于有關(guān)測繪活動的行為人。
第三,需要從事相關(guān)數(shù)據(jù)收集、存儲、傳輸和處理的車企、服務(wù)商及智能駕駛軟件提供商等,屬于內(nèi)資企業(yè)的,應(yīng)依法取得相應(yīng)測繪資質(zhì),或委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位開展相應(yīng)測繪活動;屬于外商投資企業(yè)的,應(yīng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位開展相應(yīng)測繪活動,由被委托的測繪資質(zhì)單位承擔收集、存儲、傳輸和處理相關(guān)空間坐標、影像、點云及其屬性信息等業(yè)務(wù)及提供地理信息服務(wù)與支持。
第四,根據(jù)《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2021年版)》的規(guī)定,地面移動測量、導(dǎo)航電子地圖編制等屬外資禁入領(lǐng)域。取得這些專業(yè)類別測繪資質(zhì)的內(nèi)資企業(yè),應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。
第五,目前已在提供智能網(wǎng)聯(lián)汽車售后和運營服務(wù)的企業(yè),存在向境外傳輸相關(guān)空間坐標、影像、點云及其屬性信息等測繪地理信息數(shù)據(jù)行為或計劃的,應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),依法履行對外提供審批或地圖審核程序等,在此之前應(yīng)停止數(shù)據(jù)境外傳輸行為。同時按照本通知第三條要求,盡快申辦導(dǎo)航電子地圖制作等測繪資質(zhì),或委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位開展。
第六,各級自然資源主管部門要積極創(chuàng)造條件,提升行政效率,為相關(guān)企業(yè)申辦測繪資質(zhì)、使用基礎(chǔ)測繪成果、導(dǎo)航電子地圖送審以及政策咨詢等提供便利。按照《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,切實加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車新業(yè)態(tài)發(fā)展中涉及測繪活動及測繪地理信息數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理,強化與有關(guān)部門的協(xié)同與信息通報,依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為,在維護國家安全的前提下,促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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