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瞭望·治國理政紀(jì)事丨努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國

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瞭望·治國理政紀(jì)事丨努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國

2022年08月27日 16:23 來源:《瞭望》
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  ◆ 2014年2月,中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平親自擔(dān)任組長。在領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題,要從國際國內(nèi)大勢出發(fā),總體布局,統(tǒng)籌各方,創(chuàng)新發(fā)展,努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。

  ◆ 截至2022年6月底,我國5G基站數(shù)達(dá)到185.4萬個,5G移動電話用戶數(shù)超過4.5億戶,所有地級市全面建成光網(wǎng)城市,千兆光纖用戶數(shù)突破6100萬戶。

  ◆ 數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)新最活躍、增長速度最快、影響最廣泛的領(lǐng)域,推動生產(chǎn)生活方式發(fā)生深刻變革。

  ◆ 施行網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法和《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》,讓網(wǎng)絡(luò)安全工作在法治化軌道上運(yùn)行。

  ◆ 網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。廣大人民群眾呼喚著網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好。

  ◆ 從舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會到成立世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織,從舉辦亞太經(jīng)合組織(APEC)數(shù)字減貧研討會、中國—東盟信息港論壇到中俄網(wǎng)絡(luò)媒體論壇等,推動構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間……中國在推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體中扮演的角色越來越重要。

  這是一份亮眼的成績單——

  截至2022年6月底,我國5G基站數(shù)達(dá)到185.4萬個,5G移動電話用戶數(shù)超過4.5億戶,所有地級市全面建成光網(wǎng)城市,千兆光纖用戶數(shù)突破6100萬戶,建成了全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施;

  截至2021年底,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)45.5萬億元,總量穩(wěn)居世界第二,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重39.8%,成為推動經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎之一;

  我國網(wǎng)民規(guī)模10.32億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%,形成了全球最為龐大、生機(jī)勃勃的數(shù)字社會。

  當(dāng)今時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異,信息化浪潮氣象萬千,中華民族偉大復(fù)興迎來了千載難逢的歷史機(jī)遇。

  2014年2月,中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平親自擔(dān)任組長。在領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題,要從國際國內(nèi)大勢出發(fā),總體布局,統(tǒng)籌各方,創(chuàng)新發(fā)展,努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。

  網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作,是習(xí)近平總書記念茲在茲的一件大事。

  “信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇”“自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)”“推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是大勢所趨、人心所向”“中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入快車道”……黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從信息化發(fā)展大勢和國際國內(nèi)大局出發(fā),就網(wǎng)信工作提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷,形成了習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想,為做好新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。

  十年來,我國加快完善數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施體系,推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融入醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、扶貧等領(lǐng)域;施行網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法等,構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系的“四梁八柱”;推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè),營造安全清朗的網(wǎng)絡(luò)空間;推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理,中國正在從網(wǎng)絡(luò)大國向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國闊步邁進(jìn)。

  【緊緊抓住歷史機(jī)遇】

  網(wǎng)信事業(yè),代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握時(shí)代大勢,緊緊抓住信息化、數(shù)字化發(fā)展的歷史機(jī)遇,作出一系列重大決策、提出一系列重大舉措,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

  信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新突破。數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的基石,已成為支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。

  黨的十八大以來,我國加快完善數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施體系,統(tǒng)籌推進(jìn)5G、IPv6、數(shù)據(jù)中心、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)發(fā)展,互聯(lián)互通、共建共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動水平快速提升,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

  我國的移動通信技術(shù),從“3G突破”到“4G同步”再到“5G引領(lǐng)”,目前已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施;IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用取得突破性進(jìn)展,IPv6地址數(shù)量躍居全球第一;北斗導(dǎo)航系統(tǒng)已在20多個國家開通高精度服務(wù),總用戶數(shù)超過20億。

  數(shù)字經(jīng)濟(jì)激發(fā)深刻變革。在福建景豐科技有限公司的車間里,智能機(jī)器人來回奔忙,高效有序完成各項(xiàng)工作。得益于全流程智能化生產(chǎn)設(shè)備,這個紡織企業(yè)不僅節(jié)省了人力,也提高了經(jīng)濟(jì)效益。景豐公司廠長李鑄龍說,傳統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)20萬噸錦綸,至少要1100名工人,景豐只需420人,僅人工成本方面每年就能節(jié)約4500萬元。

  黨的十八大以來,我國深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)新最活躍、增長速度最快、影響最廣泛的領(lǐng)域,推動生產(chǎn)生活方式發(fā)生深刻變革。

  從推動實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,到推動數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展,數(shù)字新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),再到優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康有序發(fā)展……放眼全國,數(shù)字經(jīng)濟(jì)描繪著全新的數(shù)字時(shí)代圖景,加速重塑產(chǎn)業(yè)未來。

  數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益彰顯出巨大的發(fā)展?jié)摿蜔o窮的創(chuàng)新活力,數(shù)字消費(fèi)、智能制造、5G應(yīng)用等數(shù)字技術(shù)不斷推陳出新,一批批數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭和專精特新企業(yè)脫穎而出,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。

  2022年7月發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告(2021年)》顯示,2017年到2021年,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從27.2萬億元增至45.5萬億元,總量穩(wěn)居世界第二,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從32.9%提升至39.8%,成為推動經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎之一。

  億萬人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。2022年6月,我國首例5G超遠(yuǎn)程機(jī)器人輔助下腹腔鏡手術(shù),由江蘇省人民醫(yī)院與新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州人民醫(yī)院共同完成。這場跨越5000余公里的“空中手術(shù)”,是互聯(lián)網(wǎng)成果惠及億萬人民的生動縮影。

  黨的十八大以來,我國網(wǎng)信事業(yè)著力補(bǔ)齊民生短板、優(yōu)化公共服務(wù),用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)正在惠及更多百姓。

  各地區(qū)各部門積極推進(jìn)數(shù)字政府與數(shù)字社會建設(shè),推動線上線下集成融合,建設(shè)全國統(tǒng)一、多級互聯(lián)的數(shù)據(jù)共享交換平臺,通過“數(shù)據(jù)多跑路”實(shí)現(xiàn)“群眾少跑腿”;“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融入教育、養(yǎng)老、扶貧等多個領(lǐng)域,全國中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)100%,互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化水平及特殊群體的無障礙普及不斷推進(jìn),信息技術(shù)助力彌合數(shù)字鴻溝;分享經(jīng)濟(jì)、智慧出行、移動支付等互聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn),有力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

  截至2021年12月,我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)8.42億,在線辦公用戶規(guī)模達(dá)4.69億,在線醫(yī)療用戶規(guī)模達(dá)2.98億,網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達(dá)5.44億,網(wǎng)約車用戶規(guī)模達(dá)4.53億……數(shù)字化生活,正在從科幻變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

中國寶武寶鋼股份上海寶山基地的冷軋廠C008熱鍍鋅智能車間 寶武集團(tuán)供圖
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  【筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障】

  網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。

  黨的十八大以來,我國以總體國家安全觀為指導(dǎo),不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全工作體制機(jī)制,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè),深入治理網(wǎng)絡(luò)空間亂象,推動全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)能力明顯增強(qiáng)。

  建章立制,基本建成網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系。2022年6月23日,按照《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》,網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室宣布對知網(wǎng)啟動網(wǎng)絡(luò)安全審查。

  近年來,我國加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì),制定完善網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)安全“四梁八柱”基本確立。

  加強(qiáng)戰(zhàn)略部署。發(fā)布《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》,確立了網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略任務(wù);施行網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護(hù)法和《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》,讓網(wǎng)絡(luò)安全工作在法治化軌道上運(yùn)行。

  提升應(yīng)急響應(yīng)能力。實(shí)施《國家網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》,有效提升網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)和處置能力;建立網(wǎng)絡(luò)安全審查評估制度,發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》,有效防范化解供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn);制定《云計(jì)算服務(wù)安全評估辦法》,提高黨政機(jī)關(guān)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者采購使用云計(jì)算服務(wù)的安全可控水平;出臺《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》,提升國家數(shù)據(jù)出境安全管理水平。

  健全網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。對網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一技術(shù)歸口,制定發(fā)布340余項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn),推動發(fā)布多項(xiàng)我國主導(dǎo)和參與的國際標(biāo)準(zhǔn),我國網(wǎng)絡(luò)安全國際話語權(quán)和影響力顯著提升。

  回應(yīng)關(guān)切,嚴(yán)格保護(hù)個人信息。目前,我國確立了個人信息保護(hù)的基本規(guī)則,完善了懲治侵害個人信息犯罪的法律規(guī)定,個人信息保護(hù)工作水平和監(jiān)管力度不斷提升。

  2019年以來,中央網(wǎng)信辦等四部門聯(lián)合開展App違法違規(guī)收集使用個人信息專項(xiàng)治理,對存在嚴(yán)重違法違規(guī)問題的App采取公開通報(bào)、責(zé)令整改、下架等處罰措施,有力震懾了違法違規(guī)行為。

  同時(shí),建立專門渠道常態(tài)化受理App違法違規(guī)問題投訴舉報(bào),強(qiáng)化社會監(jiān)管,App運(yùn)營者履行個人信息保護(hù)責(zé)任義務(wù)的能力和水平明顯提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅2021年,就有超過1100款A(yù)pp因涉及侵害用戶權(quán)益、違法違規(guī)收集使用個人信息、存在隱私不合規(guī)行為等個人信息相關(guān)問題被有關(guān)部門通報(bào)。

  2021年5月起,中央網(wǎng)信辦會同有關(guān)部門針對非法利用攝像頭偷窺個人隱私畫面、交易隱私視頻、傳授偷窺偷拍技術(shù)等侵害公民個人隱私的行為,開展攝像頭偷窺等黑產(chǎn)集中治理工作,督促各類平臺共處置相關(guān)違規(guī)有害信息3萬余條,處置涉違法交易等活動的賬號5600余個,下架違規(guī)產(chǎn)品3000余件。

  共筑防線,形成維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全合力?!澳吧腤iFi可以連接嗎?”“收到的快遞包裝箱應(yīng)該怎么處理?”“所有的網(wǎng)站、系統(tǒng)、App都使用同一密碼可以嗎?”……2021年10月10日,在江蘇省宿遷市開展的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周主題活動中,不少市民積極參與答題活動。

  維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會的共同責(zé)任,需要政府、企業(yè)、社會組織、廣大網(wǎng)民共同參與。2014年以來,中央網(wǎng)信辦等十部門連續(xù)在全國范圍內(nèi)舉辦國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動,以百姓愿意看、看得懂、記得住的形式和內(nèi)容,有力推動了全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能的提升。

  黨的十八大以來,國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū),宣傳網(wǎng)絡(luò)安全理念、普及網(wǎng)絡(luò)安全知識、推廣網(wǎng)絡(luò)安全技能,大力營造全社會共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線的濃厚氛圍,越來越多的普通民眾自覺成為網(wǎng)絡(luò)安全的守護(hù)者、監(jiān)督者,不斷筑牢網(wǎng)絡(luò)安全之堤。

  培養(yǎng)人才,助推網(wǎng)信事業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)。2022年7月1日,在中央網(wǎng)信辦指導(dǎo)下,網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院學(xué)生創(chuàng)新資助計(jì)劃正式啟動。天融信科技集團(tuán)、奇安信集團(tuán)、蔚來、螞蟻集團(tuán)、中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)基金作為資助方,出資7800萬元連續(xù)五年計(jì)劃資助1200名學(xué)生開展創(chuàng)新研究。

  網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展,離不開高水平的專業(yè)人才隊(duì)伍。2016年6月,中央網(wǎng)信辦等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見》,推動開展網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)和院系建設(shè),創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)機(jī)制;設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)空間安全”一級學(xué)科,實(shí)施一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目。目前,已有60余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院,200余所高校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全本科專業(yè)。

  近年來,各地各部門出臺系列政策舉措,推動加快網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)進(jìn)程。中央網(wǎng)信辦會同相關(guān)部門指導(dǎo)武漢市建設(shè)國家網(wǎng)絡(luò)安全人才與創(chuàng)新基地,積極探索網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新機(jī)制新模式。在北京,由工信部和北京市共同打造的國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點(diǎn)推動網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)突破、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全人才培育計(jì)劃等。

在2021年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動中,石家莊市元氏縣網(wǎng)信辦工作人員為群眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全知識講解(2021年10月11日攝) 張曉峰攝/本刊
在2021年國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動中,石家莊市元氏縣網(wǎng)信辦工作人員為群眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全知識講解(2021年10月11日攝) 張曉峰攝/本刊

  【網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗】

  網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。廣大人民群眾呼喚著網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好。

  黨的十八大以來,我國扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè),有關(guān)部門堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事,密切配合、協(xié)同發(fā)力,依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理,深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,網(wǎng)絡(luò)空間正能量更加充沛。

  培育積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。《我愿以身許國——西南聯(lián)大校友鄧稼先的故事》《浴血忠魂——楊靖宇》《老兵口述歷史——王福堂》……2020年12月,“追尋先烈足跡”短視頻征集展示活動成果在北京發(fā)布,一個個感人至深的故事、一段段蕩氣回腸的歷史在網(wǎng)絡(luò)上掀起了緬懷英烈、學(xué)習(xí)英烈的正能量熱潮。

  天朗氣清、風(fēng)正人和,寄托了人民對網(wǎng)上家園美好生活的向往。黨的十八大以來,有關(guān)部門加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),深入實(shí)施中華文化新媒體傳播工程、“五個一百”網(wǎng)絡(luò)正能量精品評選活動等,豐富了網(wǎng)上內(nèi)容供給,讓黨的聲音成為網(wǎng)絡(luò)空間最強(qiáng)音。

  同時(shí),相關(guān)部門順應(yīng)分眾化、可視化、互動化的網(wǎng)絡(luò)傳播趨勢,推出“把青春華章寫在祖國大地上”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳和互動引導(dǎo)活動等,以技術(shù)賦能網(wǎng)上正能量傳播,在人民群眾中凝聚起強(qiáng)大的精神力量。

  強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理。2019年7月24日,中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過《關(guān)于加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的意見》,要求逐步建立起涵蓋領(lǐng)導(dǎo)管理、正能量傳播、內(nèi)容管控、社會協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)法治、技術(shù)治網(wǎng)等各方面的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。

  互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地,不能成為藏污納垢的灰色地帶。依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),讓互聯(lián)網(wǎng)在法治化軌道上健康運(yùn)行,這是修復(fù)和營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

  近年來,我國積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè),切實(shí)提升治網(wǎng)管網(wǎng)效能,為廣大人民群眾營造安全清朗的良好風(fēng)氣。

  政策舉措護(hù)航網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法。《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見》等政策相繼發(fā)布實(shí)施,為強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法明確了法律依據(jù)。

  專項(xiàng)行動實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理。“清朗”系列專項(xiàng)行動在全網(wǎng)開展“大掃除”,為管網(wǎng)治網(wǎng)長效機(jī)制建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn),為構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);“護(hù)苗”專項(xiàng)行動堅(jiān)決清理危害青少年身心健康的不良內(nèi)容,有效提高中小學(xué)生自我保護(hù)意識和網(wǎng)絡(luò)安全意識;“凈網(wǎng)”專項(xiàng)行動依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為……中央網(wǎng)信辦、公安部、全國“掃黃打非”工作小組辦公室等部門持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)整治行動,堅(jiān)決打擊各類網(wǎng)絡(luò)犯罪活動,集中整治網(wǎng)上各類違法和不良信息,讓億萬人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間享有更多安全感。

  匯聚全網(wǎng)向上向善力量。2021年11月,首屆中國網(wǎng)絡(luò)文明大會在北京成功舉辦。這場網(wǎng)絡(luò)文明領(lǐng)域的盛會,進(jìn)一步凝聚起網(wǎng)絡(luò)文明向上向善的社會共識。

  黨的十八大以來,有關(guān)地方和部門積極開拓創(chuàng)新,培育網(wǎng)絡(luò)文化新風(fēng)尚,拓展道德建設(shè)新空間,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)行為新秩序,打造文明創(chuàng)建新品牌,網(wǎng)絡(luò)文明的理念更加深入人心。

  2021年,《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)的意見》印發(fā),為新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)提供有力指導(dǎo);2018年起,中國網(wǎng)絡(luò)誠信大會連續(xù)舉辦,積極營造守信互信、共踐共行的良好社會氛圍;2021年9月,《“抵制網(wǎng)絡(luò)謠言共建網(wǎng)絡(luò)文明”倡議書》發(fā)布,倡導(dǎo)全社會共管共治網(wǎng)絡(luò)謠言,共建共享網(wǎng)絡(luò)文明。

  在社會各界的共同努力下,網(wǎng)絡(luò)空間法治保障更加有力,生態(tài)環(huán)境更加清朗,文明風(fēng)尚更加彰顯,全社會共建共享網(wǎng)上美好精神家園的新格局正在形成。

工作人員在雄安新區(qū)容東城市運(yùn)營管理中心監(jiān)管平臺工作(2022年3月29日攝) 朱旭東攝/本刊
工作人員在雄安新區(qū)容東城市運(yùn)營管理中心監(jiān)管平臺工作(2022年3月29日攝) 朱旭東攝/本刊

  【構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體】

  網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動空間,網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國共同掌握。當(dāng)前,以信息技術(shù)為代表的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃發(fā)展,全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體日益成為國際社會的廣泛共識。

  黨的十八大以來,我國推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理,在網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和影響力顯著提升,中國理念、中國主張、中國方案贏得更多認(rèn)同和支持。

  負(fù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)大國的擔(dān)當(dāng)。2021年8月24日,由中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主辦的中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇以線上方式舉辦。論壇上,中方發(fā)起“中非攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體倡議”,開啟了中國在網(wǎng)絡(luò)空間國際合作領(lǐng)域踐行構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體理念的新篇章。

  “近年來,中國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展迅猛,成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。在此過程中,中國認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園,需要各國攜手共建?!鄙虾I鐣茖W(xué)院新聞研究所副所長戴麗娜說,這一倡議體現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)空間大國的擔(dān)當(dāng)。

  黨的十八大以來,我國積極參與互聯(lián)網(wǎng)國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)空間國際治理體系建設(shè),推動全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理邁向更高水平。

  從《網(wǎng)絡(luò)空間國際合作戰(zhàn)略》的發(fā)布,到《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》的簽署,促進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革完善;從舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會到成立世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織,從舉辦亞太經(jīng)合組織(APEC)數(shù)字減貧研討會、中國—東盟信息港論壇到中俄網(wǎng)絡(luò)媒體論壇等,推動構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間……中國在推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體中扮演的角色越來越重要。

  搭建共商共建共享平臺。在互聯(lián)網(wǎng)之光的照耀下,千年古鎮(zhèn)浙江烏鎮(zhèn)迸發(fā)出絢麗色彩。

  2014年以來,烏鎮(zhèn)連續(xù)八年成功舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會,發(fā)布了《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件、《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動倡議》等一系列重要成果,搭建中國與世界互聯(lián)互通的國際平臺和國際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國平臺。關(guān)于全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”“四個共同”等中國智慧,得到國際社會的廣泛認(rèn)同。

  2022年7月12日,世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織在北京成立,搭建全球互聯(lián)網(wǎng)共商共建共享平臺,推動國際社會順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢,共迎安全挑戰(zhàn),共謀發(fā)展福祉,攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

  “八年來,世界互聯(lián)網(wǎng)大會的實(shí)效性、吸引力和影響力不斷提升,為推動中國互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和全球網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治,促進(jìn)數(shù)字技術(shù)助力經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和增進(jìn)人類福祉發(fā)揮了重要作用。”國際電信聯(lián)盟秘書長趙厚麟說。

  面向未來,“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要部署網(wǎng)信工作——迎接數(shù)字時(shí)代,激活數(shù)據(jù)要素潛能,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè),加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。

  紛繁世事多元應(yīng),擊鼓催征穩(wěn)馭舟。站在新的歷史起點(diǎn)上,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國人民在邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的道路上闊步前進(jìn),激蕩起中華民族偉大復(fù)興的蓬勃力量。

  (文 |《瞭望》新聞周刊記者 王思北 白瀛刊于《瞭望》2022年第35期)

【編輯:劉歡】
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