東西問 | 蘭思仁:中國水土流失治理向世界分享什么?
(東西問)蘭思仁:中國水土流失治理向世界分享什么?
中新社福州3月12日電 題:蘭思仁:中國水土流失治理向世界分享什么?
中新社記者 龍敏
當前,全球面臨越來越多來自生態(tài)環(huán)境的挑戰(zhàn),而中國福建長汀成功治理水土流失的經(jīng)驗,向世界提供了一種借鑒。2021年10月,長汀水土流失綜合治理與生態(tài)修復實踐,入選聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會生態(tài)修復典型案例,向國際公開推廣。
中國水土流失治理可以向世界分享什么?國家林草局(國家公園管理局)咨詢專家、福建農(nóng)林大學校長蘭思仁近日接受中新社“東西問”專訪,對此進行了闡釋。
現(xiàn)將訪談實錄摘要如下:
中新社記者:中國水土流失現(xiàn)狀如何?中國水土流失治理形成了怎樣的經(jīng)驗?
蘭思仁:中國水土流失狀況整體向好,已持續(xù)呈現(xiàn)出面積強度雙下降、水蝕風蝕雙減少的趨勢,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。黃河流域黃土高度地區(qū)的水土流失面積減少近一半,主色調(diào)已由“黃”變“綠”。
監(jiān)測結(jié)果顯示,中國水土流失面積已由上世紀80年代的367萬平方公里減少到2020年的269萬平方公里;水土流失面積占國土面積的比例由38.48%下降到28.15%,強度及以上水土流失面積占比由28.16%下降到19.48%。
中國水土流失治理的基本經(jīng)驗是:
一是以人民為中心。以解決民眾的生產(chǎn)生活問題為著力點和落腳點,通過水土資源集約高效利用,將水土流失治理與提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等緊密結(jié)合。
二是用最嚴格制度最嚴密法治保護水土資源。中共十八大以來,建立健全嚴格的水土保持預防保護和監(jiān)管制度,強化制度落實和剛性約束,依法加大對違法違規(guī)行為的查處力度,切實把經(jīng)濟活動、人的行為限制在水土資源可承載范圍之內(nèi)。
三是山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。探索總結(jié)出一條以小流域為單元,工程、植物、耕作措施相結(jié)合,生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相統(tǒng)一的水土流失綜合治理技術(shù)路線;打造了福建省長汀縣水土流失綜合治理、陜西省米脂縣高西溝等一批典型,成為水土保持對外交流合作和推介的“中國品牌”。
中新社記者:福建省長汀縣水土流失治理經(jīng)驗如何成為水土保持“中國品牌”?對世界具有哪些示范和借鑒價值?
蘭思仁:長汀縣曾是中國南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴重的縣份之一,草木不存,紅壤遍露,山嶺一片赤色。“山光、水濁、田瘦、人窮”,是當時自然生態(tài)惡化、民眾生活貧困的真實寫照。1985年以來,長汀縣累計減少水土流失面積114.68萬畝,水土流失率從1985年的31.5%降至2020年的6.78%,生態(tài)環(huán)境得到根本性改善。
過去的“火焰山”變成了綠滿山、果飄香,長汀成為中國水土流失治理的示范、國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設的重要典范。這一綠色奇跡的開創(chuàng)主要來自于:
其一,生態(tài)優(yōu)先治水土,讓荒山“綠起來”。要致富,先治荒。緊緊依靠民眾、廣泛發(fā)動民眾,才能從根本上解決生態(tài)和貧困相互交織的世界性難題。
其二,富民為本興產(chǎn)業(yè),讓民眾“富起來”。長汀縣水土流失治理始終堅持水土治理與治窮相結(jié)合、與發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)合,讓過去的砍樹人變成了種樹人,讓大片大片的“禿頭山”“火焰山”變成郁郁蔥蔥的“綠滿山”“花果山”。
從特色林果發(fā)端。長汀縣把目光瞄準楊梅、油茶等適應性較強的特色林果,激發(fā)民眾發(fā)展林果業(yè)的積極性,培育形成了三洲楊梅、河田板栗等特色林果產(chǎn)業(yè)。
開三產(chǎn)融合新局。長汀縣大力發(fā)展林下經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游、崩崗經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè),把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展后勁,實現(xiàn)“水土流失區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變商品”。三洲鎮(zhèn)三洲村山上是萬畝高產(chǎn)楊梅基地,山下是游人如織的汀江國家濕地公園。
朝生態(tài)經(jīng)濟升級。近年來,長汀采取減免稅收、廠房貼租、成本供地等一系列措施,吸引企業(yè)來投資辦廠,減輕水土流失區(qū)農(nóng)業(yè)人口對生態(tài)的承載壓力。
其三,綠富共贏釋紅利,讓生態(tài)“優(yōu)起來”。保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟有機統(tǒng)一、相輔相成。綠色發(fā)展,帶給長汀的不僅是民眾生活水平的顯著提高,還有生態(tài)系統(tǒng)功能的大幅提升。發(fā)展起來的長汀正不斷釋放經(jīng)濟發(fā)展紅利,反哺生態(tài)環(huán)境建設,努力朝著建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化邁進。
長汀水土流失綜合治理取得的成就,為飽受水土流失之苦的地區(qū)提供了從生態(tài)恢復、生態(tài)脫貧到生態(tài)振興的新模式。“長汀經(jīng)驗”不僅對中國具有典型示范作用,也是向世界講述生態(tài)文明建設中國故事的良好范本,在傳播中國生態(tài)智慧、貢獻中國綠色經(jīng)驗方面意義深遠。
中新社記者:西方的水土流失治理和生態(tài)修復實踐有哪些值得中國借鑒學習?
蘭思仁:中西方水土治理有共性也有不同,應互相借鑒。中國有自己獨特的政治和制度優(yōu)勢,在涉及生態(tài)、社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重大民生問題,如水土流失治理等,更能夠形成強大的動員能力,從而解決歷史上遺留的重大問題,而西方更注重民眾的自發(fā)性、水土流失危機的預防、治理規(guī)劃的綜合性與關(guān)聯(lián)性。
近年來,西方國家在水土保持實踐中也形成了很多舉措,值得中國借鑒學習。
美國政府對生態(tài)環(huán)境的建設與保護很重視,大部分資金投入都由政府承擔,并且積極、主動地義務為農(nóng)民提供技術(shù)支持與服務,而且在治理中考慮到農(nóng)民的積極性,治理與開發(fā)相結(jié)合。
澳大利亞對于主要水土流失區(qū),動用雷達遙感系統(tǒng)、計算機、數(shù)據(jù)庫、數(shù)學模型等先進的科學技術(shù)、設備,監(jiān)測分析土壤侵蝕程度、范圍、形態(tài)、發(fā)展趨勢,及時通報采取預防措施;建立了一整套從州、區(qū)直至流域管理機構(gòu)和各農(nóng)(牧)場的實際觀測信息系統(tǒng),通過這個系統(tǒng),各處的土壤侵蝕情況能較為全面、準確、及時地反映到科研部門甚至決策層。
加拿大的水土保持生態(tài)環(huán)境建設從規(guī)劃到實施都比較全面,注重在全面評價土地資源的基礎(chǔ)上,分析水土流失狀況、成因及改善措施,并運用多學科的知識綜合制定規(guī)劃。
中新社記者:聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會掀開了全球共同推進生態(tài)環(huán)境治理的新篇章。面對日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn),世界各國應如何共同應對?中國如何在其中發(fā)揮更大作用、展現(xiàn)更大作為?
蘭思仁:環(huán)境問題沒有國界,只有攜手合作才是唯一選擇。當前,國際形勢風云突變,單邊主義、貿(mào)易保護主義、逆全球化暗流浮動,對共同推進全球生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)生重大負面效應。
世界各國應秉持人類命運共同體理念,背靠背、肩并肩共同守護地球家園。
一要加強政策溝通。充分利用各類多雙邊合作機制,深化生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念、法律法規(guī)、政策標準等領(lǐng)域的對話交流,聯(lián)合制定實施跨國界的生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)略和行動計劃,逐步形成全球合作、全球行動。
二是搭建合作平臺。共同制定世界各國普遍接受的生態(tài)環(huán)保規(guī)則,建設全球性生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務平臺,加強生態(tài)環(huán)境信息共享。分層次、多領(lǐng)域開展生態(tài)環(huán)保交流活動,分享各國綠色發(fā)展的理念和實踐,讓“長汀經(jīng)驗”等成功典范造福更多國家和人民。
三是發(fā)展綠色貿(mào)易。強化企業(yè)行為綠色指引,推動建立各國間環(huán)境標志產(chǎn)品互認機制;推進綠色供應鏈合作網(wǎng)絡建設,按照統(tǒng)一規(guī)則,建立一批綠色供應鏈合作示范基地,促進國際產(chǎn)能合作的綠色化。
作為生態(tài)文明的踐行者、全球氣候治理的行動派,中國取得的綠色發(fā)展成績有目共睹。全球從2000年到2017年新增的綠化面積中約1/4來自中國,貢獻比例居世界首位;“三北”防護林工程被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確立為全球沙漠“生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)”,塞罕壩林場建設者等先后榮獲聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽“地球衛(wèi)士獎”等。
今后,中國在加強生態(tài)文明建設的同時,應更加積極、日益深度地參與全球環(huán)境治理,以綠色“一帶一路”建設等為抓手,進一步加強生態(tài)環(huán)境保護國際合作,推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球生態(tài)治理體系,為環(huán)境保護國際合作與世界可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻。(完)
受訪者簡介:
蘭思仁,福建農(nóng)林大學校長、博士、教授、博士生導師,國家林草局(國家公園管理局)咨詢專家、教育部科技委員會農(nóng)林學部委員、國務院學位委員會風景園林學科評議組成員。長期從事生物多樣性保護、園林和生態(tài)文明等方面研究,兼任福建省科協(xié)副主席、中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會委員、中國森林風景資源評價委員會委員、中國林學會森林公園與森林旅游分會理事長、中國植物學會蘭花分會理事長等社會職務。主持承擔國家科技支撐計劃項目等部省級以上科研項目10多項,出版《國家森林公園理論與實踐》等著作10多部。
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