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書寫脫貧攻堅(jiān)的紅十字答卷——中國(guó)紅十字會(huì)助力脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)

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書寫脫貧攻堅(jiān)的紅十字答卷——中國(guó)紅十字會(huì)助力脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)

2021年02月26日 16:48 來源:中國(guó)紅十字會(huì)微信公眾號(hào)參與互動(dòng)參與互動(dòng)

  “在家門口就能就業(yè),還不用出去風(fēng)吹日曬,一年多掙萬把塊不算難?!睂?duì)于窮慣了的高美林來說,2020年是個(gè)難得的豐年。春節(jié)前夕,她所在的塔爾村村委會(huì),還與脫貧戶代表一起向鄂爾多斯市紅十字會(huì)送去錦旗。

  內(nèi)蒙古鄂爾多斯市伊金霍洛旗塔爾河村,是中國(guó)紅十字會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。

  2016年以來,全國(guó)紅十字系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要講話精神,堅(jiān)決貫徹黨中央全面建成小康社會(huì)的決策部署,投入幫扶資金40.56億余元,引進(jìn)幫扶資金28.19億余元,幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品8.77億余元,培訓(xùn)技術(shù)人員42.84萬余人次,為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

  加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)“釘釘子”

  位于大別山深處的湖北省英山縣,是中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)定點(diǎn)扶貧縣。2015年以來,總會(huì)累計(jì)整合項(xiàng)目款物超過1.1億元幫助英山脫貧攻堅(jiān),受益群眾超過30萬人次,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶受益全覆蓋。2019年4月,該縣以“漏評(píng)率0、錯(cuò)退率0、綜合貧困發(fā)生率0.15%、群眾認(rèn)可度98.22%”的優(yōu)異成績(jī),經(jīng)湖北省人民政府批準(zhǔn)退出貧困縣序列。

  五年來,從總會(huì)到地方,各級(jí)紅十字會(huì)始終把脫貧攻堅(jiān)擺在紅十字工作重要位置,納入紅十字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革方案、年度重點(diǎn)工作任務(wù)等,與紅十字“三救三獻(xiàn)”等業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,多方位、有組織、有重點(diǎn)地開展扶貧工作。

  各地紅十字會(huì)紛紛成立脫貧攻堅(jiān)工作專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確任務(wù)和分工,確保脫貧攻堅(jiān)工作組織有力、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)。許多省份紅十字會(huì)專門成立以會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在黨組會(huì)、執(zhí)委會(huì)、辦公會(huì)中專題研究、定期調(diào)度,分析研判扶貧款物調(diào)撥、項(xiàng)目援建等事項(xiàng),同時(shí)積極克服人手不足困難,配強(qiáng)扶貧干部,派出掛職干部和“第一書記”等,長(zhǎng)期堅(jiān)守扶貧崗位,保證了脫貧攻堅(jiān)工作的穩(wěn)步有序推進(jìn)。

  大別山區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)……總會(huì)及地方紅十字會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志紛紛帶隊(duì)赴貧困地區(qū)、對(duì)口支援地區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研,實(shí)地查看當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活狀況,分析了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增收渠道、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在的短板和需求,與當(dāng)?shù)匾黄鹧芯恐贫◣头龇桨?,簽署?duì)口幫扶協(xié)議,為切實(shí)推進(jìn)幫扶工作提供依據(jù)。

  在貴州,貴州省紅十字會(huì)集中“彈藥”,五年籌募款物近22.48億元,精準(zhǔn)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、異地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧和教育醫(yī)療住房“三保障”等四場(chǎng)硬仗,把人道力量向全省14個(gè)深度貧困縣、20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2760個(gè)深度貧困村這些堅(jiān)中之堅(jiān)、難中之難的“硬骨頭”聚集發(fā)力,其工作先后被寫進(jìn)省委十二次黨代會(huì)工作報(bào)告、省委十二屆三次全會(huì)《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)發(fā)起總攻奪取全勝的決定》等重要文件。

  在重慶,市紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子每年赴渝東北、渝東南片區(qū)召開扶貧工作座談會(huì),了解基層扶貧工作需求,分析存在的問題和原因,并據(jù)此制定了《重慶市紅十字會(huì)聚焦深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),助力脫貧攻堅(jiān)11條幫扶措施》,提出“經(jīng)費(fèi)再壓縮、扶貧經(jīng)費(fèi)不壓縮,人員再少、扶貧任務(wù)不能少”的工作要求,以18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主戰(zhàn)場(chǎng),以精準(zhǔn)到戶為突破口,強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任和工作目標(biāo),全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  四川、云南、寧夏、廣西……一個(gè)個(gè)脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),一個(gè)個(gè)集中連片特困地區(qū),各級(jí)紅十字會(huì)以“踏石留印,抓鐵留痕,鍥而不舍,馳而不息”的姿態(tài),強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層傳導(dǎo)壓力,壓緊壓實(shí)責(zé)任,以“釘釘子”精神譜寫了紅十字參與脫貧攻堅(jiān)的新篇章。

  扶志扶智,共譜發(fā)展“四部曲”

  扶貧,既要短平快,又要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)紅十字會(huì)堅(jiān)持“扶貧扶智共抓、‘輸血’‘造血’并重”的工作思路,以提升貧困地區(qū)“自我造血”、自我發(fā)展能力為重點(diǎn),把救急紓困和內(nèi)生脫貧結(jié)合起來,把發(fā)展短平快項(xiàng)目和培育特色產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,采取多項(xiàng)增收幫扶舉措,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

  黑龍江省哈爾濱市延壽縣東安村,是距離縣城最遠(yuǎn)的貧困山村。自2017年哈爾濱市紅十字會(huì)向該村派出首支駐村工作隊(duì)以來,至今已經(jīng)換了三茬人。一茬接著一茬干,一棒接著一棒跑,如今的東安村,早已改變了原本種植結(jié)構(gòu)單一、村民收入菲薄的舊貌,26個(gè)食用菌大棚全部啟用,2000余畝原生態(tài)鴨稻田徐徐鋪開,并入選了全國(guó)紅十字系統(tǒng)眾籌扶貧大賽“紅品項(xiàng)目”,憑借“現(xiàn)磨現(xiàn)賣”的獨(dú)特售賣方式在浙江沿海地區(qū)打開了市場(chǎng)。

  在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗塔爾河村,紅十字會(huì)帶來的是另一道“風(fēng)景”?!鞍肽赇N售棉被8300余床,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100余萬元,重點(diǎn)吸納鎮(zhèn)村建檔立卡貧困戶、富余勞動(dòng)力開展訂單式生產(chǎn),計(jì)件付酬,脫貧戶首批分紅1.2萬元?!贝妩h支部書記袁光軍說,紅十字會(huì)投入52萬元建成的塔爾河被服廠,不僅投資小、周期短、見效快,而且具有長(zhǎng)效性,“不論對(duì)貧困戶還是村集體來說,都是一筆‘好買賣’?!?/p>

  酒香也怕巷子深,紅十字會(huì)還在拓寬銷售渠道、創(chuàng)新扶貧方式上著力下功夫。2017年,在總會(huì)指導(dǎo)下,中國(guó)紅十字基金會(huì)聯(lián)合愛心企業(yè)啟動(dòng)首屆全國(guó)紅十字系統(tǒng)眾籌扶貧大賽,引發(fā)社會(huì)關(guān)注。2019年,再次舉辦第二屆全國(guó)紅十字系統(tǒng)眾籌扶貧大賽,并于同年9月升級(jí)為公益廚房,轉(zhuǎn)為常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。目前,該項(xiàng)目已經(jīng)覆蓋全國(guó)217個(gè)貧困縣,幫扶651支扶貧團(tuán)隊(duì),動(dòng)員2200人次參與支持,精準(zhǔn)受益3.6萬戶,助銷金額3700余萬元,以產(chǎn)業(yè)興農(nóng),提升區(qū)域經(jīng)濟(jì),助力鄉(xiāng)村振興。

  “一是在調(diào)研基礎(chǔ)上大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè);二是為貧困地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供硬件和智力支持;三是以集群式發(fā)展穩(wěn)固貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打通產(chǎn)業(yè)鏈;四是以購(gòu)促銷推動(dòng)扶貧車間良好運(yùn)轉(zhuǎn)。”相關(guān)負(fù)責(zé)人如是評(píng)價(jià)紅十字會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“四部曲”。

  助學(xué)助醫(yī),打掉脫貧“攔路虎”

  “家貧子讀書”,把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)起來,阻斷貧困代際傳遞,是最根本的扶貧之策。

  在河北,省紅十字會(huì)以每年“10·17”扶貧日為節(jié)點(diǎn),采取集中活動(dòng)與常態(tài)項(xiàng)目相結(jié)合的方式,持續(xù)推進(jìn)“圓夢(mèng)助學(xué)行動(dòng)”,對(duì)全省城鄉(xiāng)因各種原因造成就學(xué)、生活困難的在校師生實(shí)施救助,特別是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的貧困學(xué)生實(shí)施集中幫扶,多年來累計(jì)發(fā)放救助款超過700余萬元,幫扶困難家庭學(xué)生9200余名。

  在云南楚雄,州紅十字會(huì)持續(xù)三年開展“99公益日”助學(xué)扶貧活動(dòng),20余萬人次參與捐贈(zèng),累計(jì)籌款294.43萬余元,為當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)援建88個(gè)博愛圖書角,為貧困學(xué)生送去2500套校服、8100個(gè)書包文具和2萬余個(gè)滇苗溫暖包,形成溫暖邊疆兒童的強(qiáng)大合力。

  博愛助學(xué)阻斷貧困代際傳遞,大病救助解決因病致貧、因病返貧問題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,五年來,各級(jí)紅十字會(huì)共投入資金9.9億余元,幫扶各類患病貧困人群27.8萬余人次,有效減輕了他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān),充分發(fā)揮了紅十字會(huì)作為黨和政府在人道領(lǐng)域的助手作用。

  “一是關(guān)注兒童健康問題,通過實(shí)施‘小天使基金’‘天使陽光基金’等救助項(xiàng)目,為貧困患病兒童提供救治資金;二是關(guān)注特殊人群健康問題,通過設(shè)立專項(xiàng)救助基金、捐贈(zèng)治療設(shè)備和藥品等方式,對(duì)麻風(fēng)病、艾滋病、眼病、包蟲病、腫瘤等疾病患者進(jìn)行救助;三是主動(dòng)開展送醫(yī)計(jì)劃,協(xié)調(diào)醫(yī)療專家舉辦鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)班,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供免費(fèi)全科培訓(xùn),提升貧困農(nóng)村社區(qū)的醫(yī)療服務(wù)水平?!笨倳?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

  青海是包蟲病高發(fā)地區(qū),省紅十字會(huì)專門募款400余萬元設(shè)立三江源包蟲病貧困患者救助項(xiàng)目,對(duì)接援藏基金會(huì)為果洛州班瑪縣定向捐贈(zèng)救助資金100萬元,為當(dāng)?shù)匕x病患者提供救助;

  內(nèi)蒙古是白內(nèi)障高發(fā)地區(qū),自治區(qū)紅十字積極開展“光明行”社會(huì)公益活動(dòng),5年多來籌募社會(huì)善款8057萬元,免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)30274例,實(shí)現(xiàn)全區(qū)建檔立卡貧困戶全覆蓋;

  在福建,省、市、縣紅十字會(huì)三級(jí)聯(lián)動(dòng),針對(duì)因病致貧、因病返貧困難戶實(shí)施重特大疾病醫(yī)療人道救助,僅2016年就受理申請(qǐng)資料6491份,救助患病困難群眾6447人次,發(fā)放救助金6394.6萬元;

  在吉林,省紅十字會(huì)積極動(dòng)員社會(huì)人道資源,先后成立腫瘤救助項(xiàng)目、骨病救助項(xiàng)目及眼病救助項(xiàng)目等,5年精準(zhǔn)救助各類患者13444人,救助資金支出2.02億余元……

  “凡享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的腫瘤患者,扣除醫(yī)保、低保醫(yī)療救助及個(gè)人承擔(dān)部分,其余治療費(fèi)用由基金承擔(dān)。”吉林省紅十字會(huì)2020年6月下發(fā)的通知,又給當(dāng)?shù)刎毨[瘤患者吃了一顆“定心丸”。

  凝聚合力,攻堅(jiān)克難再出發(fā)

  脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事,也是全社會(huì)的事,需要積極調(diào)動(dòng)各方力量,加快形成全社會(huì)參與的大扶貧格局。

  多年來,各地紅十字會(huì)積極動(dòng)員人道資源參與脫貧攻堅(jiān),通過上門勸募、媒體網(wǎng)站募捐、慈善活動(dòng)募捐等形式,廣泛發(fā)動(dòng)愛心人士、企業(yè)等社會(huì)力量參與人道和脫貧攻堅(jiān)事業(yè)。其中,最具特色的是“互聯(lián)網(wǎng)+”眾籌扶貧,如天津、福建、甘肅等地紅十字會(huì)積極開通騰訊公益、淘寶公益店、螞蟻金服公益平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)募捐渠道,浙江、福建、廣西、重慶、甘肅等地紅十字會(huì)結(jié)合“99公益日”,推出“貧困老人渴望光明”“送山區(qū)孩子一床被褥”“鄉(xiāng)村光明”等公益項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+紅十字”,為脫貧攻堅(jiān)助力。

  東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援,是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略。各地紅十字會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)關(guān)于對(duì)口支援西部地區(qū)紅十字事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和全國(guó)紅十字系統(tǒng)對(duì)口支援西部地區(qū)工作會(huì)議精神,積極落實(shí)對(duì)口支援工作,探索紅十字人道工作助推精準(zhǔn)扶貧的有效辦法和途徑。

  部分東部地區(qū)紅十字會(huì)與對(duì)口支援地區(qū)簽署《東西部扶貧協(xié)作工作框架協(xié)議》,通過協(xié)調(diào)企業(yè)捐贈(zèng)款物,鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)口幫扶等辦法,實(shí)施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、改水改廁項(xiàng)目、農(nóng)田水利灌溉設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、人道救助項(xiàng)目、健康扶貧項(xiàng)目、社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目、助學(xué)項(xiàng)目,改善貧困地區(qū)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等狀況,減輕貧困地區(qū)群眾負(fù)擔(dān),助力貧困群眾增產(chǎn)增收。

  西部地區(qū)紅十字會(huì)充分發(fā)揮聯(lián)系緊密、互幫互助的行業(yè)傳統(tǒng),摸清底數(shù),及時(shí)匯總本省需求信息,使對(duì)口幫扶更加精準(zhǔn)、有效,同時(shí)“向上”“向外”多匯報(bào),爭(zhēng)取資源,通過各種舉措,形成支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大投入合力。如貴州,五年來爭(zhēng)取上海、浙江、江蘇、杭州、寧波等13個(gè)對(duì)口幫扶省市紅十字會(huì)人道款物超過8000萬元,為當(dāng)?shù)卮蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力支撐。

  百年初心,歷久彌堅(jiān)。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,站在全面建成小康社會(huì)的歷史節(jié)點(diǎn),中國(guó)紅十字會(huì)將繼續(xù)奮斗,勇往直前,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出新的更大的貢獻(xiàn)。

  作者:王 達(dá)

【編輯:田博群】
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